贵港市转变干部作风

加强机关行政效能建设活动

简    报

(第56期)

贵港市转变干部作风加强机关

行政效能建设领导小组办公室                     2007年11月16日

[本期目录]

     ●港南区人事劳动保障局：立足工作实际，认真落实“三项制度”

●覃塘区黄练镇：贯彻落实“三项制度”措施硬，效果好

港南区人事劳动保障局：立足工作实际，认真

落实“三项制度”

港南区人事劳动和社会保障局坚持以服务群众为目的，立足工作实际，扎实推进“三项制度”的贯彻落实，有效地促进了人事劳动和社会保障各项工作的开展。

一、狠抓学习，打牢思想基础

该局积极组织干部职工学习“三项制度”和作风效能建设有关文件资料，组织干部职工结合自己岗位特点撰写心得体会，使全体干部职工全面、准确地把握首问负责制、限时办结制和责任追究制的内涵和精神实质，正确认识和理解作风效能建设的重大意义，为作风效能建设的深入开展和“三项制度”的深入落实打下了良好的思想基础。

二、建章立制，完善管理

该局结合人事劳动和社会保障工作职能制定了落实首问负责制、限时办结制和责任追究制的实施细则，完善了服务承诺制、一次性告知制、行政过错追究制、行政效能投诉制、目标管理责任制等落实“三项制度”的配套制度，积极构建落实“三项制度”的支撑体系。

三、设立政务服务窗口，提高服务质量

该局设立了政务服务窗口，明确了首问负责人及其首问责任，明确了办事承诺时限并将业务工作流程和工作时限公布上墙，认真对待群众来信来访，积极负责地处理群众的投诉举报。如今年7月份，该局政务服务窗口接到群众投诉，说很多农民散工在南江转盘一带等候用工，有人来招工就一窝蜂围着叫工，没有招工就围在一起聊天、打牌，影响了市容市貌。政务服务窗口工作人员及时将情况报告局领导，局领导经过深入调查研究，认为应该建立一个劳动力散工市场。经过多方协调，目前，该局对建立劳动力散工市场已经作了整体规划，已将规划图纸、有关资料报市劳动和社会保障局审批。

四、推行“四个一”活动，提高工作成效

为了进一步提高作风效能建设工作成效，该局对来访群众推行“四个一”文明服务活动，即：“一张笑脸”，就是要求每个干部职工对前来办事的人要笑脸相迎，给人一个真诚、友好、可亲的面容，拉近与群众的距离；“一声问候”，就是要求每个干部职工对前来办事的人要态度和蔼，耐心周到，提倡使用“您好”、“请喝茶”、“谢谢”、“不客气”、“请慢走”等文明礼貌用语；“一杯热茶”就是要求每个干部职工对前来办事的人都要端上一杯热茶，送上一片温情；“一片热心”，就是每个干部职工对前来办事的人要全心全意，服务到底，尽心尽力为服务对象排忧解难。

五、创新工作载体，推动中心工作

该局结合本单位业务特点，将贯彻落实“三项制度”与中心工作结合起来，创新工作载体，推动中心工作，做到“两不误、双促进”。一是解决企业用工难问题。到目前为止，该局已向本地企业推荐介绍劳动力412人；二是开展职业技能培训。今年共举办了18期培训班，2287人参加了培训；三是维护农民工的合法权益。今年共查处7件涉及克扣拖欠工资的案件和1件收取押金案件，为农民工追回工资6.1万元，涉及人数56人。同时，为建筑行业退回保障金6起，共13.2万元，维护了劳动者的合法权益。

覃塘区黄练镇：贯彻落实“三项制度”

措施硬，效果好

在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，覃塘区黄练镇坚持以服务群众为根本目的，充分结合实际，采取过硬措施，不断提高活动的针对性、可操作性和实效性，促进了“三项制度”的落实。

（一）实行领导班子成员值月制，提高干部的综合服务水平

该镇开展“领导班子成员值月制”活动，实行每月安排一名副职领导值月制度。每月均公布值班领导的姓名、职务、联系方式，便于干部群众联系，值月领导作为当月各项工作的首问负责人，月初由该领导提出本月的全镇工作安排；当值领导对当月每一件工作负责跟踪、协调，并记录办理结果，对在工作中遇到不能及时处理的问题，按限时办结制度规定，协调分管领导、相关部门拿出处理意见及时处理；如发现干部工作不负责任，受理事项久拖不决的，严格实行责任追究制，报镇三家班子会议追究相关人员责任。到目前为止，该镇已有3名干部被在全镇范围内通报批评；18名干部被诫勉谈话，限期整改；7名因政策执行不力、工作进度滞后的村干部被实行免职问责处理。通过实行领导班子成员值月制，该镇逐步完善了用制度管人、靠制度管事的工作机制，促进了机关作风的进一步转变和行政效率的进一步提高。

（二）以服务“三农”为主线，创建“乡土人才超市”

该镇建立了“乡土人才超市”。一是成立乡土人才超市领导小组办公室，负责指导、联系、协调和监督乡土人才开展各项服务活动，领导小组成员是活动开展的第一责任人。二是收集本镇人才信息，凡具有发展农村经济一技之长、乐意为群众解决实际问题、热心为群众办事的人员，都可吸收为乡土人才超市的成员，超市成员是服务群众的主要责任人。三是设立乡土人才超市活动中心，实行首问负责制。每逢圩日，乡土人才在活动中心设点接待群众来访来电咨询，当场解答群众咨询，或到现场解决群众问题。严格实行限时办结制，对群众来访、来电、来信做到热情接待、及时处理，无特殊情况，办结时限不超过二天；对来访群众提出的要求，做到热情服务，能马上解决的问题马上解答或到实地解决，一时不能解决的问题，记录在案，待上网查询或向上级农技部门、大专院校专家咨询，得到解决办法后限时作出处理。对久拖不处理的，活动领导小组将按责任追究制对相关人员进行问责。据统计，乡土人才超市运行以来，共接待群众咨询2000多人次，解决问题1500多项次，收到群众提出的建议50多条，1000多人次的乡土人才进农户、下田间直接为群众解决实际问题，取得了良好的经济和社会效益。

（三）开展项目建设“零阻力，无障碍”主题实践活动，确保项目建设的顺利推进

为营造宽松和谐的投资环境，加快项目建设步伐，该镇开展项目建设“零阻力，无障碍”主题实践活动，在项目的申请立项、融资服务、土地使用、证照办理等方面为项目业主提供优质服务。一是成立工作组，开通服务“绿色”通道，组长为首问负责人，把组长和成员的名字、负责事项、联系电话公开给群众，项目业主和相关群众可以通过“绿色”通道了解到自己要办理的事项由那个组负责、该找谁办理、该怎样办。二是实行限时办结制，工作组成员要对项目业主和相关群众的来访做到热情接待，认真办理，随到随办、急事急办，并跟踪到底，重要事项主要领导亲自承办或督办。三是对因工作不力导致严重后果的，坚决执行责任追究制，追究相关责任人责任。在投资35亿元台泥（贵港）项目落户该镇后，该镇倾全镇之力，抽调了100多名干部职工组成9个工作小组，创造性地开展项目征地、拆迁、纠纷调处等工作。目前，台泥（贵港）项目在建设中基本没有遇到什么阻碍，工程稳步推进，项目业主比较满意。

（四）对城乡清洁工作采取“星级管理”机制，美化净化城乡环境

一是在镇大院内设“星级管理”专栏，把各镇直单位及镇大院内全体干部职工列为“星级管理”对象，专栏里把各单位及镇大院内全体干部职工所负责的责任区用地图详细标注出来。二是每天组织检查组对责任区进行检查，每月由镇督查组根据检查情况，给责任对象挂星公示，红星为好、蓝星为一般、黄星为差，对亮红星的单位或干部职工进行通报表扬，对亮黄星的进行通报批评，责令限期整改。三是对因责任区不达标给全镇城乡清洁工程造成严重后果的，或连续两个月被亮黄星的有关单位主要负责人或责任区责任人进行诫免谈话和问责。