贵港市转变干部作风

加强机关行政效能建设活动

简    报

(第55期)

贵港市转变干部作风加强机关

行政效能建设领导小组办公室                     2007年11月13日

[本期目录]

     ●平南县工商局：全面落实“三项制度”努力提高服务水平

●港北区交通局：“五个坚持，五个抓好”落实“三项制度”

平南县工商局：全面落实“三项制度”

努力提高服务水平

平南县工商局以落实“三项制度”为突破口，狠抓机关作风效能建设，努力提高服务水平，取得了明显成效，为促进地方经济发展做出了贡献。

一、以学习教育为先导，努力营造效能建设的良好氛围

该局以“打造服务型工商”活动为载体，组织全体人员认真学习作风效能建设各个阶段的文件精神及各级领导的讲话精神，每人都做到学习有记录、有小结、有心得体会，单位开设了学习园地，形成了全局一盘棋，人人讲效能的良好氛围。同时，广泛开展及参与岗位练兵、“巾帼文明示范岗”、“红旗支部、党员标兵”和“军民共建”等各种创建活动，丰富了机关效能建设的内涵。

二、以窗口为亮点，局所联动，优化服务

该局把局注册登记大厅和各所的办证大厅等窗口单位作为本单位效能建设的“亮点”来抓，把“窗口”工作人员的服务态度、服务质量作为机关效能建设的重头戏来抓，在全面落实“三项制度”的基础上，推出了“重点服务”、“上门服务”、“全日制服务”和“预约服务”等便民措施，切实为群众为企业提供优质服务，推动了机关作风的进一步转变。

（一）健全首问负责制，优化政务环境。设立了首问负责机构，明确了首问负责人，同时把重要的对外业务部门列为重点服务窗口，各窗口业务名称标注明晰，呈列的《办事指南》、《办事须知》及相关业务申办表格取用方便。企业注册登记业务全部进入县政务服务中心受理、办理，窗口工作人员做到挂牌上岗、态度热情、用语文明、服务周到。

（二）全面推行限时办结制，建立健全高效机制。确定了办事项目时限，严格落实限时办结制度，制定了具体项目办结时间流程图并上墙公示，全面推行服务一体制，努力提高办事效率。如在年检期间，下放审批权限，简化程序，建立了登记机关管理和工商所管理的双轨制，在5个工商所进行了个体工商户分层登记管理，减少登记环节和登记程序，简化了手续，缩短了办照时间，提高了工作效率。

（三）严格实行责任追究制，确保政令畅通。制定了《平南县工商行政管理行政责任问责暂行办法》，重点抓部门领导问责制，部门领导对本部门的工作全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。加强了行政效能监察，设立效能监督机构，健全效能投诉网络，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。建立健全了行政过错责任追究制，并将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员上。今年以来，全体工作人员都认真履行职责，没有违法乱纪行为发生。

（四）开创全方位服务制，努力提高服务水平。一是推出“百日全日制窗口服务”活动。在年检期间，该局向社会承诺今年年检期间实行工作日全天上班制度，中午不休息，加班加点为前来参检的企业服务。二是开辟注册登记绿色通道。对招商引资项目实施提前介入，将服务环节前移，对重大项目实行全程跟踪。据统计，今年该局参与引资的外来投资企业有4家，资金达350多万元。三是着力改善民生，积极促进再就业工作。根据下岗失业人员的实际情况，对符合优惠条件的下岗工人开办个体工商户的，一律按有关政策给予减免管理费，今年共办理下岗失业人员开设的个体工商户52户，减免管理费2.5万多元，减免残疾人员管理费1万多元。四是继续深入开展文明行业创建活动。继续深入开展创建“巾帼文明岗”活动，以“巾帼建功”为标准，以文明优质为突破口，争创一流的队伍、一流的管理、一流的服务。

港北区交通局：“五个坚持，五个抓好”

落实“三项制度”

作风效能建设活动开展以来，港北区交通局牢固树立“经济要发展、交通要先行”、“作风要转变，效能要率先”的理念，围绕“三个服务”要求（服务全市经济和社会发展、服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行），认真贯彻落实“三项制度”，使作风效能建设活动扎实推进，取得了良好成效。主要做法是做到“五个坚持、五个抓好”：

一、坚持以“解放思想”为先导，认真抓好干部职工素质的提高

一是坚持用科学理论武装人，用先进思想塑造人，用榜样力量鼓舞人。认真组织学习作风效能建设各个阶段的文件精神及各级领导的讲话精神，注重发挥典型引导和教育示范作用，深入开展“远学许振超（全国交通劳模、青岛码头工人），近学黄振文（广西交通劳模、港北区养护工人）”活动，对照先进人物的典型事迹，联系本单位和个人的实际，广泛开展“七查七看”活动。二是抓好“三项制度”的学习。及时召开会议，组织专题学习，全面领会“三项制度”的内容和实质，并把“三项制度”实施细则及相关配套制度印成学习手册，发放到每位干部职工手中。同时把本局制定的“三项制度”上墙公示，主动接受群众监督。今年以来，共印发学习资料460多份，干部职工写心得体会文章152篇，设立征求意见箱3个，出版宣传板报、学习园地和交通信息各4期，在报刊发表新闻、理论文章6篇，全局上下掀起了作风效能建设活动热潮。

二、坚持“以人为本”为理念，认真抓好首问负责制度的落实

该局设立了便民首问岗，实行首问负责制、一次性告知制度和一站式服务。对前来公路所、规费办、水运股服务窗口咨询问题、反映情况、办理证照的群众和车主，工作人员做到“三声四心五一样”，“三声”即车主进门有迎声，询问事情有答声，出门有送声；“四心”即接待群众热心，解答问题耐心，接受批评虚心，对待工作细心；“五一样”即对待领导和群众一个样，对待城里人和农村人一个样，对待本地人和外地人一个样，对待新车主和老车主一个样，对待熟人和陌生人一个样。能当场答复或办理的，就当场答复或办理；不能当场答复或办理的，就登记好来访内容或一次性告知所需要的相关材料。同时在办公场所醒目位置公开执法依据、办事程序和收费项目标准，以此方便群众办事，自觉接受监督，真正把首问负责制体现在“行政依法、管理依章、服务为民”的方针，让“以人为本”的理念落实到日常交通管理工作中。

三、坚持以“便民服务”为宗旨，认真抓好限时办结制度的落实

一是不断强化干部业务水平。要求全体干部职工对自己的业务均达到熟练程度，做到有问必能答。同时选派干部参加交通业务知识培训，组织干部到上思、陆川、八步等县（区）交通局观摩学习。二是制作了各类审批、办证便民服务牌。把单位的咨询电话、办事流程制成宣传牌，提高群众的知情率，有效地减少了群众因办事资料不全、重复上门的事情发生。三是制作悬挂工作要点公示牌。对全局工作重点进行上墙公示，明确责任人和办结时间。四是开展提前预约服务。针对工作人员经常要下乡村工作，不能在办公室办公的情况，就设置去向牌，方便群众联系，不让群众空跑一趟。平时还开展提前预约服务，方便群众办理证照或缴纳交通规费等业务。

四、坚持以“奖优罚劣”为手段，认真抓好责任追究制度的落实

该局制定了全员目标管理考核奖惩和信息反馈通报等制度。通过强化责任意识，着重解决“责任不清、压力不足、行动不力”的问题。同时成立督查小组，加强督办，对工作效率高、整治得力、服务质量好的干部职工进行嘉奖；对工作落实不到位、达不到要求的则根据不同情节给予惩处。通过“奖优罚劣”，及时解决了工作作风和效率问题，有效地推动了农村公路建设和地方交通规费征收工作。

五、坚持以“反腐倡廉”为保障，认真抓好交通廉政文化建设

一是积极开展主题实践活动。以固本强基、树立形象为重点，广泛开展“外塑形象、内练硬功、练好本领、服务交通”的主题实践活动，以此推动廉政建设活动的深入开展。二是认真贯彻中纪委“八条禁令”。把落实交通部关于交通基础设施建设领域的廉洁自律有关规定作为交通反腐倡廉的重点，深入开展“七个一”廉政文化建设活动，唱响“创文明新风，建和谐交通”的主旋律，即落实一方责任、巩固一个阵地、筑牢一道防线、打开一个窗口、抓住一个重点、突出一个治理、实施一个监察，严格实行工程建设管理三合同制（即施工合同、廉洁协议、安全生产合同同步签订），实施交通建设项目单位和设计、施工、勘察、检测、招投标、监理等单位同步双向自查互查，建立“阳光交通”，有效杜绝资金管理使用方面存在的漏洞。三是加强内外管理。在内部，建立健全各项规章制度，细化量化各项工作指标，并进行严格考核。在外部，聘请行风监督员，公开举报电话，主动接受社会各界和广大群众监督。把做好各级人大、政协的提案办理工作形成制度，对人大代表和政协委员提出的建议，均按规定时间作出答复和落实到位。通过加强廉政文化建设，努力打造一支勤政、廉洁、务实、高效的交通队伍。