中共贵港市委员会

关于学习宣传贯彻党的十七大精神的决定

(2007年11月13日中国共产党贵港市

第三届委员会第三次全体会议通过)

    为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，加快建设富裕文明和谐贵港，夺取全面建设小康社会新胜利，特作如下决定:

一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志在大会上的报告，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。报告回顾了党的十六大以来党和国家事业的新进展，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。报告描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。大会选举产生的新一届中央领导集体是坚强的领导集体，一定能够团结带领全党全国各族人民，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。

    认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    二、全面准确学习领会党的十七大精神

    (一)要深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予我们党的崇高使命。

    (二)要深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策。党的十六大以来的五年，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。实践充分证明，十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。

(三)要深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。改革开放29年来的成功实践雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

    (四)要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们牢记社会主义初级阶段基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。

    (五)要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，党的十七大在党的十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。今后五年是全面建设小康社会的关键时期，我们要坚定信心，埋头苦干，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础。

    (六)要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。在经济建设上，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。在政治建设上，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，深化政治体制改革，扩大人民民主，加快建设社会主义法治国家，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，发展社会主义政治文明。在文化建设上，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，培育文明风尚，弘扬中华文化，推进文化创新，提高国家文化软实力。在社会建设上，要着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

(七)要深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，建设高素质领导班子，积极推进党内民主建设，增强党的团结统一，加强干部队伍和人才队伍建设，加强基层党的建设，切实改进党的作风，坚决惩治和有效预防腐败。

三、以党的十七大精神为指导，加快推进富裕文明和谐贵港建设

(一)深入贯彻落实科学发展观,以“六靠”工作思路推动贵港又好又快发展。“六靠”工作思路是市委、市政府立足贵港特定的发展阶段，着眼于科学发展、和谐发展而作出的重大战略部署。这一工作思路，与科学发展观的要求是一致的，是深入贯彻科学发展观的具体途径，也是全面落实党的十七大精神的有效载体。各级各部门必须坚持以党的十七大精神为指导，坚定不移地以“六靠”工作思路推动贵港又好又快发展，努力促进经济发展迈上新台阶、结构调整取得新进展、开放合作实现新突破、民主政治呈现新气象、文化建设获得新发展、社会事业打开新局面、党的建设取得新成就。要紧紧围绕把贵港建设成为区域性加工制造基地、商贸基地、物流基地和信息交流中心，以及广西承接东部产业转移重要基地的目标，大力实施工业立市、农业稳市、商贸旺市、港口强市、科技兴市和依法治市战略，以工业化主导城镇化和农业产业化进程，以项目建设支撑产业发展，以开放合作增强发展活力，以工业园区承接产业转移，以港口经济带动现代服务业，着力调整优化经济结构，不断加快经济发展步伐，着力提升发展层次和水平。要进一步转变机关作风，优化服务流程，提高行政效能，为推动经济发展创造良好的政务环境。

(二)继续解放思想，增强工作的创造性、开拓性。要进一步解放思想，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到推进“六靠”工作思路上来。各级领导班子和领导干部要科学分析我们面临的新机遇新挑战,深刻把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我市面临的新课题，不断研究新情况、解决新问题。要着眼科学发展、加快发展，消除一切阻碍发展的错误认识，破除一切影响发展的体制障碍，不断更新发展观念，创新发展思路，转变发展方式，在解放思想中推动发展，在推动发展中解放思想。要在思想观念上尽快缩短与发达地区的差距，切实增强工作的创造性和开拓性。要做解放思想的表率，支持和鼓励干部群众解放思想，以思想的解放推动“六靠”工作思路的贯彻落实，促进经济社会又好又快发展。

(三)坚持改革开放，积极承接东部产业转移。必须按照党的十七大的要求和部署，进一步深化改革，扩大开放，全面提升招商引资水平。要充分发挥我市地处华南、西南、东盟有关国家结合部这一独特的区位优势，紧紧抓住区域合作和国家实施西部大开发、建设中国-东盟自由贸易区的新兴机遇，加强基础设施建设，改善商务和投资环境，大力吸引外来投资。尤其要充分发挥地域、资源等比较优势，抓住东部产业转移加快的重要机遇，积极主动地承接东部产业转移。要依托丰富的水、电、矿产、农产品以及劳动力资源，吸纳更多的产业落户贵港，不断增强发展后劲。要大力推进工业园区建设和交通路网建设，打造好承接东部产业转移的平台。要努力营造公平的市场环境、稳定的政策环境、高效的服务环境、良好的用人环境和优美的人居环境，不断优化承接东部产业转移的环境。

(四)着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐。要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，维护社会安定团结。要大力发展现代农业，加强农村公共设施建设，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业增效，农民增收。优先发展教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育。更加主动、更加自觉地推动社会主义文化大发展大繁荣，使各族人民文明素质进一步提高，文化事业和文化产业不断发展。大力发展卫生事业，重点扶持城市社区和农村尤其是贫困地区农村卫生事业发展，建立基本医疗卫生制度。加强人口和计划生育工作。注重建设生态文明，不断提高生态环境质量。实施扩大就业的发展战略，鼓励全民创业，促进以创业带动就业，完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会稳定。深入实施依法治市方略，推进依法行政，深化司法体制改革，加强政法队伍建设，深入开展法制教育。大力支持国防建设，加强军政军民团结。

(五)坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。要按照党的十七大作出的部署，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为建设富裕文明和谐贵港提供坚强的政治和组织保证。必须加强党的思想建设，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。必须加强党的执政能力建设，改进领导班子思想作风，提高领导干部领导发展能力。必须积极推进党内民主建设，严格执行民主集中制，着力增强党的团结统一。必须不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质的干部队伍和人才队伍。必须加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。必须切实加强党的作风建设，以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。必须加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，不断提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

    四、认真组织好党的十七大精神的学习宣传工作

(一)广泛开展党的十七大精神的学习活动。各级党委(党组)中心组要把学习党的十七大精神作为当前和今后一段时期的中心任务，制订系统的学习计划，列出专题进行集中学习研讨。各级党组织要按照自治区党委和市委的安排，结合本地本单位实际，制定好学习计划，组织好集中学习，安排好个人自学。要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确领会党的十七大精神，并积极撰写学习体会文章。充分利用基层党校等教育阵地分期分批对党员、干部进行轮训，或举办各种形式的学习班进行集中培训。充分发挥职工学校、农民夜校、市民学校的作用，组织好党员干部的学习。通过组织报告会、读书会、讨论会、演讲会、知识竞赛等活动，推动学习的开展。

(二)广泛开展党的十七大精神的宣传活动。市委成立学习宣传贯彻党的十七大精神宣讲团，聘请20名特邀研究员，于11月中下旬赴各地宣讲。各地也要参照这一做法，抽调理论功底较好、工作经验丰富、文化知识面广、熟悉本地情况又具有较好口才的领导干部组成宣讲团，到基层开展宣讲活动。各级领导干部要深入挂点的基层单位，做一次专题辅导报告。组织新农村建设指导员深入所挂点的村宣讲党的十七大精神。报纸、广播、电视、互联网等媒体要精心筹划、周密安排，发挥各自优势和特色，开设一批专栏、专题，大力营造学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围。

    (三)广泛开展党的十七大精神的研讨和主题活动。围绕党的十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断进行深入研讨，推出一批成果，帮助干部群众全面准确理解党的十七大精神。围绕落实“六靠”工作思路，加快富裕文明和谐贵港建设的实践，组织广大党员、干部开展“党内关爱拓展工程”、争先创优、结对帮扶、建言献策等形式多样的主题教育和主题实践活动。

    五、加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入

(一)明确职责，迅速行动。各级党委要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，提出具体要求，制定具体方案，扎实开展学习宣传贯彻活动，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委的统一领导下，密切配合，迅速行动，切实抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻党的十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要牢牢把握正确导向，努力营造学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围。各级党校、行政学院要有计划地对领导干部进行轮训和培训。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门要切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习党的十七大精神作为大中学校思想政治教育课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。

(二)领导带头，当好表率。各级领导干部一定要增强政治责任感，带头精读细研，带头学习领会，带头宣传宣讲，带头贯彻落实，做到先学一步、用在前面，为全市广大党员干部树立榜样、作出表率。同时，要认真组织本地、本部门、本单位党员干部和群众抓好学习，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，把党的十七大精神全面落到实处。

(三)结合实际，学以致用。要发扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、用以促学，把学习贯彻党的十七大精神与贯彻落实自治区党委、政府的决策部署相结合，与推进“六靠”工作思路、建设富裕文明和谐贵港相结合，与做好当前各项工作、谋划明年发展相结合，与加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风效能建设相结合，推动各项工作迈上新台阶，把党的十七大精神转化为建设富裕文明和谐贵港的具体行动，转化为推动改革发展的实际成果。

实现党的十七大确定的奋斗目标，全面建设小康社会，加快富裕文明和谐贵港建设，意义重大，任务艰巨，使命光荣。全市各级党组织和广大共产党员，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，团结拼搏，开拓进取，为夺取全面建设小康社会的新胜利，开创建设富裕文明和谐贵港的新局面而努力奋斗！