“十一五”规划建议指出：建设社会主义新农村，努力构建和谐社会。我们必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。
     生产发展，就是要以农业结构调整为主线，促进生产发展。要加快农业结构调整，发展特色经济，培植新的优势，促进农民增收；要加快推进农业产业化经营，着力培植规模企业、龙头企业和产业特色，注重投资强度，大力招商引资，不断提升农村经济发展水平、发展质量。
     生活宽裕，就是以建立农民增收长效机制为重点，促进生活宽裕。要调整所有制关系，进一步完善土地流转机制，提高土地规模效益；要调整劳动关系，完善户籍管理制度，转变农民身份，建立平等的就业准入制度，健全其合法权益；要调整分配关系，帮助农民加大投入，改善生产、生活条件，积极探索农业保险机制，有效降低农业风险；继续加大农民减负力度，巩固税费改革的成果。
    乡风文明，就是要加强精神文明建设，开展文明、环保、卫生的生态村创建。移风易俗，提倡科学、文明、法制的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。着眼于满足农民日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质、农村文明程度，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段；要深入开展农村形式政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力普及科学技术知识，积极发展农村群众文化，切实加强农村生态环境建设，努力开创农村精神文明建设新局面，为全面建设农村小康社会提供强大的精神动力和思想保证。
    村容整洁，就是要以利用洁净能源、环境整治、加强管理和保洁为重点，促进村容整洁。要搞好道路硬化，从根本上解决行路难问题；搞好村庄绿化，优化生态环境；搞好街院净化，解决环境脏、乱、差问题。特别是把推广使用新型沼气、改水、改厨和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训，积极布点示范。在开展创建活动中，树立和增强统筹发展地观念，努力把以人为本、全面协调可持续的科学发展观落到实处，协调推进农村经济、政治、文化建设；注重建立监管并重机制，通过实施有效管理，全面提升管理水平，确保文明生态村的建成。
    管理民主，就是要以提高干部和群众的民主意识为核心，加强农村基层民主建设。充分尊重村民的自治权，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；精简乡镇机构，严格机构编制，规范干部报酬；按照科学发展观的要求适当调整政策，防止乡村干部运用执行不合理政策的权力向村民寻租；畅通农民投诉地渠道，严肃查处侵犯农民人身权和财产权的案件，绝不能放任乡村干部胡作非为。