2009年，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，同时也是贯彻落实《中共贵港市委员会关于力争三年全市农民人均纯收入赶超全国平均水平的决定》的第一年，做好今年的新农村建设指导员工作队工作，对推进我区社会主义新农村建设，保持我区农村经济社会发展良好势头，推动全区经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展，迎接新中国成立60周年，意义十分重大。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会、中央一号文件精神和自治区、市关于做好当前农村工作的战略部署，坚持统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁”的要求，突出重点，创新思路，强化措施，狠抓落实，努力开创我区新农村建设指导员工作队工作的新局面。
    二、目标任务
    以加快农民增收步伐为核心，以建设现代农业为着力点，以发展农村经济为重点，加大宣传中央强农惠农政策，积极开展农村调研活动，争取后盾单位帮助发展生产和支持农村基础设施建设，积极发展农村社会事业，加大农民培训力度，加强村级组织建设，加强指导员管理，为加快新农村建设步伐作出积极贡献。
    三、主要措施
   （一） 大力宣传十七届三中全会精神和中央强农惠农政策
    1.组织广大新农村建设指导员进村入户，大力宣讲十七届三中全会精神、中央一号文件精神及各项强农惠农政策，以及《中共贵港市委员会关于力争三年全市农民人均纯收入赶超全国平均水平的决定》精神，使新农村建设和促进农民增收的政策措施家喻户晓，深入人心。
    2.通过形式多样的宣传发动，充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性，掀起春季农业生产高潮。引导和激励广大农民群众结合当地农业生产实际，挖掘自身增收潜力，加快增收步伐，推动农村经济社会的全面协调发展，形成以政府为主导、以农民为主体，全社会共同参与推进新农村建设的良好氛围。
    （二）深入开展村情社情调研活动
    1.继续开展村情调查研究，理清工作思路。深入群众，以座谈会、拉家常等方式，与群众充分交流情况、分析问题、找准解决办法。在前任指导员调研的基础上，进一步掌握村情民情，撰写村情调研报告，制定年度帮扶计划，强化措施落实。
    2.挨家挨户展开调查，摸清全区117个行政村及农户的有关情况，建立村民档案，协助乡镇（街道）解决好农村生产生活中的困难；开展外出务工人员及劳动力培训需求等情况摸底调查，了解返乡农民工就业意愿，加大劳动力培训力度，为我区扩大劳务输出、解决企业用工难问题，为增加农民工资性收入打好基础。
    （三）构建各部门齐抓共建新农村工作机制
    1．明确全年工作目标任务。制定和下发《2009年度港北区社会主义新农村建设主要目标任务分解表》，要求区新农村建设成员单位和各乡镇（街道）要高度重视，切实加强领导，根据目标任务要求，强化措施，扎实开展新农村建设工作。
    2．建立和落实工作责任制。坚持“牵头单位负总责、责任单位各司其职”的原则，明确牵头单位和各责任单位的工作职责，构建一级抓一级，层层抓落实的齐抓共建工作机制，形成新农村建设的合力。
    3．建立健全督查、考核、奖惩制度。加强对各责任单位完成任务情况进行跟踪、督查，年终对责任单位进行考核评比，成绩突出的由区委、区政府给予奖励，确保取得实效。
    （四）切实为促进农民增收做好服务
    1.千方百计引导和帮助群众学科技、用科技，增强发展本领，开发致富项目，培育支撑产业，努力推进农业产业化经营，提高生产效益，增加农民收入。
    2.协助区人劳部门做好农村富余劳动力技能培训，提高农村劳动力就业能力，帮助农村富余劳动力转移到非农产业就业，增加农民工资性收入。
    3.紧紧围绕我区“打造六大基地，发展六大产业”的农业产业布局，鼓励农民积极探索“一地二收”农村土地经营模式，提高土地利用效益，增加农民财产性收入。
    4.全面贯彻中央、自治区和市关于加强“三农”工作、促进农民增收的各项惠农政策，确保各项惠农政策资金按时足额兑现到群众手中，增加农民转移性收入。
    5.引导农民发展专业合作组织，扶持发展土地流转中介机构，帮助建立健全各项规章制度，完善管理机制，服务好农村土地流转，促进农业规模化和产业化发展。
    （五）大力争取后盾单位为群众办好事实事
    1.积极争取后盾单位主要领导到挂点村指导，做到后盾单位主要领导每季度到挂点村调研一次以上。要求后盾单位切实履行包村责任，认真落实帮扶措施，想方设法在资金和项目上给予支持；帮助挂点村群众发展生产，增加农民收入；帮助挂点村通村屯公路和屯内道路建设，解决群众行路难问题；发动带领农民群众加强农田水利基础设施建设，解决挂点村农田灌溉和人畜饮水安全问题；想方设法帮助挂点村解决通电、通讯、通网络问题。
    2.引导农民加强公共设施建设。通过争取各级财政投入，重点解决农村教育、卫生、文化、体育等公共设施欠缺的问题，丰富农民业余文体生活，倡导积极健康文明的生活方式。
    3.协助开展改变村容村貌的文明新村建设。一是开展驻村“清洁工程”，组织发动农民清垃圾、清污泥和清理卫生死角等活动，真正做到村容整洁。二是引导农民建沼气池，推进改水、改厕、改厨等项目建设，树立生态文明的新农村形象。
    4.督促落实党的“惠民”政策，帮助解决困难群众的生活保障问题。按照中央和自治区文件要求，结合全区工作部署，帮助所驻村建立农村特困群众最低生活保障，健全农村五保户供养制度，推进新型农村合作医疗制度落实，做好农村特困人口危房改造，通过各种途径资助贫困家庭子女上学，让党和政府的温暖更多地惠及农村困难群众。积极反映群众诉求，督促各种惠农政策落实。
    （六）指导村“两委”加强农村基层组织建设
    1.帮助驻村党组织构建农村发展党员工作新机制。实施“一引领、四培养”工程，即把群众引领到党的大门来，把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把致富能手中的优秀党员培养成村干部，把优秀的党员村干部培养成村级党支部书记，充分发挥党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
    2.围绕构建富裕文明和谐新农村，进一步深化“三级联创”和“五村两规范”活动。协助推进基层民主政治建设，完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制；督促落实党务公开和健全村务公开、民主管理等制度，引导农村党员群众积极参与村级事务管理。
    3.深入开展农村平安建设。帮助挂点村制定和完善村规民约，协助开展文明和谐农户评比活动；协助化解农村各类矛盾纠纷，完善农村治安防控体系，预防和减少违法犯罪，保护农民合法权益；协助完善“三位一体”矛盾纠纷调解工作体系，健全民意表达、批评建议等利益诉求机制，营造和谐有序的农村社会环境。
    （七）加强对指导员的管理
    1.加强学习，提高能力。要求指导员认真学习党在农村的方针政策，学习中央领导同志有关科学发展观的重要论述，力求掌握更多的市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识、党建知识，学习做好群众工作的方式方法，切实提高农村工作能力。
    2.健全制度，严格管理。一是要求新农村建设指导员经常深入农户，关心群众，串百家门，知百家情；二是要求指导员上班时间要坚守岗位，严格请销假制度。三是强化月报告制度，每位指导员在驻村期间，坚持每天写驻村日记，按要求每月填报工作情况月报表，每月向区基层办报送一条以上信息，年终实行考核；四是定期召开指导员工作会议，加强学习，总结经验，改进方法，增强实效。
    3.增强自律，做到清正廉洁。要求新农村建设指导员要自觉接受各乡镇（街道）和基层干部群众的监督，不得到所驻乡村报销应由个人负担的费用，不得用公款吃请，不得收受所驻乡村发放的各种补贴、有价证券，不得参与有损指导员形象的各类活动。
    （港北区新农村建设指导员工作队）