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投资8000万元的芭田有限公司二期项目今年5月份开工建设;总投资35亿元的台泥(贵港)水泥有限公司一期第一条生产线6月12日点火试产,6月28日产品达标,第二条生产线7月14日点火试产;总投资1.5亿元的华怡纸业有限公司年产5万吨文化用纸项目竣工试产。同时,投资2.4亿元的市城西污水处理厂、投资1.2亿元的城市垃圾处理场、投资8000万元的马草江公园等一批民生项目正在加快工程建设进度。
今年以来,市委、市政府一手抓经济建设,一手抓民生工程,全市呈现出经济快速健康发展、社会和谐稳定的良好局面。1到6月,全市地区生产总值比增14.5%,财政收入比增22.8%,全社会固定资产投资比增49.9%,城镇居民人均可支配收入比增20.09%,农民人均现金收入比增18.36%,其他各项主要指标也都有较大的增幅。
这是我市积极推进“六靠”发展思路,贯彻落实科学发展观,着眼“追求好、突出快”,全面推进科学发展、加快发展、跨越发展,建设富裕文明和谐贵港取得的新成效和新变化。
创新思路:变弱势为新优势 基础薄弱,工业短腿,财政底子薄,人口众多,发展环境有待进一步优化。这是贵港建市多年来面临的现状。 近年来,随着中国—东盟自由贸易区的建立和国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,自治区党委、政府吹响了加快发展的号角,作出了一个又一个战略部署。 作为联结珠三角地区与北部湾经济区的重要节点城市,贵港正处于承东启西的战略地位,西江水道是一条不可多得的黄金水道,历史上就是大西南通往珠三角的便捷走廊。如何变弱势为优势,把优势做得更优,使贵港全面融入到广西的快速发展中?经过全面调查研究,市委、市政府审时度势地提出了“努力把贵港建设成为广西承接东部产业转移的重要基地、北部湾经济区的重要腹地、珠三角连接北部湾的重要通道以及桂东南区域性经济中心和南国特色园林港口城市”的发展定位。为实现这一目标和定位,提出了“发展靠经济,经济靠工业,工业靠项目,项目靠招商,招商靠环境,环境靠作风”的“六靠”发展思路,为贵港的崛起指明了方向,吹响了号角。 市委、市政府把促进贵港发展全面融入到继续解放思想大讨论活动中,重点围绕“要怎样发展,如何加快发展”的问题,全市上下展开了大讨论。“贵港正处于艰难爬坡打基础这一特定阶段,经济社会布局着眼于‘追求好,突出快’的目标。”立足市情,变弱势为发展新优势,大力招商引资,搞好项目建设,发展工业经济,实现又好又快发展,成为广大干部群众的共识和自觉行动。 2007年7月15日,总投资13.3亿元的广西镁星镁业有限公司落户港北区根竹乡工业集中区。项目签约后,该乡主要负责人紧握着投资商的手说:“你到根竹落户,是根竹人民的希望,余下的工作请交给我们来做!”后来,根竹乡干部成了该项目的“跑腿”。立项、征地、拆迁、建厂房,装水、装电……干部们分工负责,努力协作,使项目只用了30天的时间便顺利完成一期工程的所有前期工作,提前开工建设。 一位台湾老板有意把设在东莞的电子厂转移到贵港。市招商局的主要负责人了解到信息后,马上紧盯不放,跟踪落实,不到1个月时间就帮助该企业落实了厂房,招收了2500名工人,使企业在最快的时间内投产。 在承接东部产业转移中,“你投资,我服务;你发财,我发展。”的理念逐渐在全市形成。抓住东部产业转移这一机遇,我市以开展作风效能建设为契机,大力改善投资环境,优化服务质量,提高办事效率,掀起招商引资和项目建设大会战,不断夯实全市工业基础。通过企业改制,整合和利用企业闲置厂房,盘活工业和城镇用地。2006年,占地14平方公里、道路硬化、园区绿化亮化的市江南工业园座落在贵港城区南郊,成为吸引东部产业转移的“强磁场”。两年来,相继有62个项目落户该园区。与此同时,我市学习东部地区的先进经验和做法,引资在园区内建设标准厂房,筑巢引凤。目前,市江南工业园已建好标准厂房70多万平方米,今年计划建设标准厂房100万平方米。我市走一园多区的发展路子,两年来,分别建设了桂平长安工业集中区、木乐服装工业集中区、农产品加工集中区,港南区木业工业集中区,港北区西苑工业集中区、根竹工业集中区等多个工业园区。目前,工业园区已成为我市项目集聚的洼地,经济效益日渐显现。去年,市江南工业园实现工业总产值20多亿元,创税6845万元。今年上半年,该园区实现工业总产值12.12亿元,实现税收4227万元。 在招商引资和项目建设中,各级、各部门创新服务形式,为广大客商提供便捷、优质的“一站式”服务。两年来,市本级及桂平、平南两县市分别成立了行政服务中心,集中几十家职能部门集中办公,为客商提供一站式的办证服务。各级政府还分别成立政务服务中心,对办证服务实行垂直管理和跟踪监督。并完善了项目负责制、限时办结制、责任追究制,设立电子监察系统、制定干部述职述廉制度,杜绝了“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”的现象,提高了办事效率。为了促进项目建设,市委、市政府全面落实领导挂点联系项目制度,市四家班子领导带头,一对一挂点项目,跟踪协调服务,切实为项目和企业解决实际困难和问题。 贵港人民的真心和诚意感动了广大投资者。今年上半年,全市新引进合作项目62个,合同投资额188.7亿元。其中,新引进东部产业转移项目39个,合同投资额110.59亿元;亿元以上项目22个,合同投资额175.6亿元,开工率达74.2%。随着招商引资和项目建设的不断深入,全市电力、金属冶炼、糖纸、水泥、化工等支柱产业不断得到发展壮大。上半年,全市规模以上工业实现工业总产值118.42亿元,比增48.9%;二产比重比去年同期提高了3个百分点,成为我市上半年最突出的亮点。
突破瓶颈:通过思想再解放解决发展难题 招商引资,项目建设,推进工业化和城镇化,贵港像全国其它城市一样,遇到的最大瓶颈制约是土地、资金和人才缺乏的问题。市委、市政府坚持用科学发展观指导实践,在思想大解放中寻找新突破,探索新路子。 地处偏辟山区的港北区奇石乡,在招商引资和项目建设中令人刮目相看。今年上半年,该乡引进投资2亿多元的景泰物流有限公司和投资2000万元的贵港市亿达彩印有限公司等3个大项目。 这是我市突破发展瓶颈,建立招商引资新机制而形成的“飞地经济”模式。为了解决偏远地区、土地紧缺地区招商引资难的问题,市委、市政府出台了“谁引资,谁得益”的政策,鼓励各地把项目引进市属工业园及各工业集中区内,形成项目集聚效应。目前,我市与广西农垦局共同建设的占地37平方公里的西江产业园正在抓紧三通一平建设,该园区将成为我市招引高新技术产业的又一个平台。通过集约土地,集中建设工业园区,目前,全市落户工业园区的企业达318户,今年上半年,全市工业园区实现税收1.4亿元。工业园区成为我市招商引资、承接东部产业转移的良好载体和发展平台。 在建设具有南国特色的园林港口城市中,我市走“以城养城、以地养城”的发展路子。近年来,通过精心包装城建项目,吸纳社会资金投入城市建设,共有97家房地产开发企业进驻贵港,参与城市建设。中强·普罗旺斯、豪港华庭、龙脉华庭、阳光都市、盛世名门、世纪花园、国际新城等一大批档次高、配套功能完善、绿化美化、住宅环境好的花园小区像雨后春笋般在贵港市区开工建设,竣工投入使用。仅今年上半年,全市就实施房地产项目52项,总投资69.91亿元,大大改善了市民的居住环境。以城养城、以地养城的方式开发、建设城市,使我市城区面积由建市之初的18平方公里扩大到目前的44平方公里。两年来,道路、环卫、污水处理、公园、体育、文化娱乐等城市基础设施配套项目相继开工建设,城市功能不断完善,城区面貌焕然一新,成为外来投资者理想的置业之地。 为了突破资金瓶颈,近年来,我市先后与国家开发银行广西分行、农业发展银行建立了信用合作、双赢的银政合作关系。目前,两家银行在我市的投资已超过50亿元。金港大道、迎宾大道、市污水处理厂等一大批城市公用项目得以开工建设,投入使用。市委、市政府还积极牵线搭桥,为企业融资创设平台。近年来,利用走访慰问、召开银企座谈会的形式,使各商业银行积极参与到我市的建设中,有效地解决了企业融资难的问题。 人才是一个地方建设和发展的基本保证。我市积极为企业人才需求做好服务工作。今年以来,市政府拿出1000多万元的专项资金,依托一批师资雄厚的市直大、中专职业院校,为企业培养所需的各类专业技术人才。同时,探索建立劳动力资源信息库,掌握全市富余劳动力的情况,及时为企业解决用工问题。而每年召开的大学生人才招聘会,建设企事业人才小高地,又凝聚了大批优秀人才到我市创业和发展。 在促进又好又快发展的同时,市委、市政府以人为本,关注民生,促进社会和谐。2007年,我市列出10项为民办实事工程。其中,投入300多万元,拓宽和改造165条小街小巷,在城区建设了30座公厕,解决了长期以来市民出行难、如厕难的问题。同时,开工建设了一批亮化、绿化工程,大大改善了城市居民的生活环境。今年,市委、市政府继续确定10项为民办实事工程,拓宽改造123条小街小巷,目前已完成33条;40个主次道出入口路面硬化工程已完成20个;开工建设68项农村人口饮水安全项目,已建成30项,解决了7.7万人的饮水难问题;上半年,全市新建沼气池1609座,实施农村劳动力转移培训13.8万人,计划开工建设的5座垃圾中转站正在抓紧前期工作。去年以来,我市进一步加强农村基层组织建设,探索提高村干部待遇,充分发挥村干部在新农村建设和农村各项事业建设中的带头和组织作用,有效地发挥了村干部的积极性。 通过推进民生工程建设,切实为民办实事、好事,我市实现了经济快速发展,社会和谐、稳定的良好发展局面。全国“两会”期间,全市实现了“零”上访,得到了自治区党委、政府的充分肯定。 “贵港近年来的发展和变化令人感到很惊讶,城市变美了,变大了,投资环境变得更优良了。在这里创业和居住让人觉得很放心、很舒适、很安心。”这是一位到贵港投资的台湾客商发自内心的肺腑之言。走上快速、和谐发展之路的贵港,去年位列中国城市品牌价值149位,在广西排第4位。同时,获得广西城市综合环境“南珠杯”竞赛B类城市特等奖,实现全国“双拥模范城”“六连冠”。这座年轻的城市,正以一年一大步,年年创造新业绩的不懈追求,努力建设魅力之城、活力之城。
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