发展靠经济

—— 一论以“六靠”思路推动科学发展

　　发展靠经济，表明经济在整个发展进程中起着基础作用，经济建设是第一位的，发展的主题是经济。经济工作是我市一切工作的中心。“六靠”思路的首要任务在于发展经济。
　　发展靠经济是由社会发展的基本规律决定的。马克思主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑.生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。发展包括经济、政治、文化、社会等各方面，其核心和基础是经济的发展，离开了经济，一切发展就成了无源之水，无本之木。
　　发展靠经济是由构建和谐社会的总体目标决定的。市第三次党代会提出了“加快构建和谐贵港”的目标任务，这一目标任务涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的方方面面，其核心内容是科学发展，和谐共建。我们所说的科学发展，和谐共建，不是均衡发展和同步发展，而是有重点的发展，这个重点就是经济建设。只有坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，才能为科学发展、和谐共建提供坚实的物质基础，才能解决我市发展中面临的困难和问题。
　　发展靠经济是由我市现阶段所处的特殊发展阶段的情况决定的。当前和今后一个比较长的时期，我市经济社会发展仍将处于艰难爬坡阶段。人口基数大、经济总量小、发展基础薄弱是贵港目前最大的市情。虽然近几年来经济发展在提速，综合实力不断增强，但我们还属于低水平的发展，与全区的水平相比还有较大差距。2006年，全市人均GDP为5587元，仅相当于全区平均水平的54.6%，人均财政收入为402元，仅相当于全区平均水平的33.4%。加快发展仍然是我市最大的政治、最硬的道理和最根本的任务。
　　和谐的前提是发展，发展的基础靠经济。经济建设是一切工作的中心，方方面面的工作都要服从服务于经济建设，一切活动都要着眼于推动经济发展。为此，全市上下务必在以下几个方面形成共识。
　　必须强化加快发展的意识不动摇。市第三次党代会提出了把贵港建设成为富裕、民主、文明、秀美的桂东南区域性经济中心和南国特色园林港口城市的目标。实现这一目标，核心的、首要的任务就是要集中力量，奋发进取，千方百计加快经济发展步伐。为实现这一目标，市委动员并号召全市广大共产党员思想再解放一些，胆子再大一些，步子再快一些，以思想的大解放促进大开放，带动大发展。要用开放的力度，发展的速度，人民群众的满意度，来检验各级党组织和广大党员干部思想解放的程度。我们一定要在全市营造一种促进发展、服务发展、为发展多做贡献的良好氛围，引导干部群众用开放的思想、改革的精神、创新的思路推进经济建设。
　　必须咬住经济建设这个中心不放松。坚持以经济建设为中心最终要体现到经济发展的各个领域，落实到经济建设的各个方面。要根据贵港的实际，充分发挥比较优势，着力转变经济增长方式，以工业经济为主导，大力发展港口经济、商贸经济、农业经济、旅游经济，大力发展民营经济等各种所有制经济，不断壮大我市的综合经济实力。要坚持开放合作战略，紧紧抓住自治区党委、政府把我市列为承接东部产业转移基地的机遇，依托产业基础，立足区位优势，创优发展环境，主动对接东部产业转移，全面融入华南经济圈、西南经济圈、东盟经济圈，力争在更大范围、更宽领域、更深层次承接产业转移，尽快把我市建设成为承接东部产业转移的重要基地。
　　必须突破经济发展瓶颈不手软。目前，我市经济发展的环境正在逐步改善，但土地供应不足、投融资困难、工作效率不高等瓶颈问题还没有得到根本的解决。深化改革是突破瓶颈问题的根本动力。要抓紧做好土地利用总体规划修编和土地储备工作，盘活已批未用土地、已供未用土地和存量土地，充分利用纳入规划的国有农林场土地，保证重大项目用地需求。要不断理顺国有资产管理体制，探索成立以行业投融资为基础的专业化投资公司或跨领域的综合性投资公司，对重点产业、基础设施、公用事业等提供融资支持，构建新型投融资主体。要深化行政审批制度改革，切实把行政管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。通过加强机关行政效能建设，形成狠抓经济建设、服务发展大局的浓厚氛围。