编者按：

      2月24日，覃塘区2006年组织工作暨农村基层组织建设工作会议在区行政中心召开，会议回顾总结了2005年的组织工作和农村基层组织建设工作，部署了今年的工作任务。区委副书记何焕元，区委常委、组织部部长覃金贤出席会议并分别作重要讲话。区委领导的重要讲话，对我们做好今年乃至今后一个时期组织工作和农村基层建设工作具有很强的指导性。为了更好地贯彻落实本次会议精神，现将两位区委领导的讲话提纲印发给大家，请认真抓好学习贯彻落实。

在全区组织工作暨农村基层组织建设工作会议上的讲话

何焕元

（2006年2月24日）

同志们：

    今天这个会议，采取两会合并的开法,目的是让大家腾出更多的时间，集中精力抓好落实，一门心思加快发展，全力推进县域经济大发展。刚才，组织部部长覃金贤同志传达了自治区组织部长会议和全市组织工作会议精神，总结2005年组织工作和农村基层组织建设工作，对2006年组织工作、农村基层组织建设工作和2006年下派工作队作出了部署。讲得很好，我完全赞同。希望大家按照要求，认真贯彻落实。刚才，宣传部部长黄儒群同志宣读了区委《关于表彰2005年度农村基层组织建设工作先进单位的决定》、区农村基层组织建设协调领导小组《关于表彰2005年度先进农村工作队、“玉贵走廊”建设工作队和优秀队员的通报》,并为获得先进称号的集体和个人颁发了奖状。希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁、开拓创新、再创佳绩。

刚刚过去的2005年，是值得我们回顾和自豪的一年。全区上下坚持落实科学发展观，克难奋进，勇于开拓，力争上游，综合竞争实力和经济发展环境得到明显提升。地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、农民人均纯收入等各项主要指标均创建立覃塘管理区以来的最好成绩。与此同时，党的建设也都取得了显著成绩，先进性教育活动扎实开展，保持党员先进性长效机制逐步完善，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步增强；严格遵循为发展配班子、凭实绩用干部的用人导向，建立完善“重激励、硬约束、严考核”的管理机制，各级班子战斗力明显提升；大力实施“三级联创”活动，切实加强后进转化，党的基层组织不断加强。广大党务工作者忠于职守，奋发有为，不计名利，乐于奉献，展示了良好的政治素质和精神风貌。

    2006年，是我们全面启动“十一五”计划的关键之年，做好今年的工作，意义十分重大。在深入分析和准确把握面临的新形势和新任务的基础上，区委提出今年党建工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和自治区党委、市委的工作要求，按照区委一届四次全会的部署，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕、文化、生态和平安为中心内容的和谐覃塘的目标，以加强党的执政能力建设为主线，始终坚持“党要管党、从严治党”方针，继续抓好保持共产党员先进性教育活动，切实加强领导班子和党员干部队伍建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动覃塘区经济社会又快又好发展，为“十一五”发展开好局、起好步提供坚强保证。全区各级党组织一定要把好握新形势，明确今年党建工作的指导思想和总体要求。

下面，我就2006年组织工作和农村基层组织建设工作以及2006年农村工作队的工作讲七点意见：

    一、找准定位、服务大局，为贯彻落实科学发展观提供有力的组织保证

    党的十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》从“十一五”时期我国发展的实际出发，提出了“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的基本思路，概括地说，就是要以实现科学发展为出发点和落脚点，以科技创新和体制创新为强大动力，以社会主义和谐社会建设为重要保障，促进经济社会和人的全面协调可持续发展。在落实科学发展观和实现“十一五”发展目标中，组织工作和农村基层组织建设工作应该有何作为？如何才能有所作为？我认为主要有三点：

    第一，要找准党的基层组织建设和组织工作在实现“十一五”发展目标中的科学定位，增强党建工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性。曾庆红同志在全国组织部长会议上指出，我们党的自身建设的伟大工程，从来都是同党领导的伟大事业紧密联系在一起的，党建工作和组织工作也从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的。要找准党建工作和组织工作在实现“十一五”发展目标中的定位，才能更加奋发有为；只有围绕中心服务，才能不断拓展思路。我们要围绕促进科学发展、构建和谐社会这个大局，围绕“十一五”规划的各项发展目标去审视和谋划组织工作。“十一五”时期，我区面临的仍将是机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体有利于加快发展的环境。一是外部环境比较好；二是面临的发展机遇比较多；三是发展的空间更加广阔。同时，我们也要清醒地看到，我区经济总量不大，特别是人均经济总量偏低，经济结构不合理，质量和效益不高，财政实力不强，人民生活还不富裕，后发优势和潜力没有得到充分利用，与先进发达地区的发展差距还比较大，面临的科技创新和市场竞争的压力也在加大。对此，我们一定要居安思危，增强忧患意识，认真解决存在的问题，切实把握好重要发展战略机遇期，积极应对挑战，努力实现又快又好的发展。对于农村基层组织建设和组织工作来说，必须围绕加快全区经济社会发展来思考、来谋划，放到全区工作大局中去推动、去发展，找准切入点和结合点，更加自觉、更加主动、更加有效地做好服务这篇文章；必须加强领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设、党员队伍建设，夯实加快经济社会发展的组织基础；必须大力实施人才强市战略，努力建设高素质人才队伍，为落实“十一五”规划提供人才支持；必须振奋精神、扎实工作，与时俱进、开拓创新，为实现“十一五”的宏伟目标提供组织保证。

    第二，要树立科学发展观和正确政绩观，牢牢把握组织工作和基层组织建设工作的正确方向。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大指导思想与战略方针，是我们党对社会主义现代化建设规律的认识升华，是我们党执政理念的一次飞跃，是马克思主义发展观的与时俱进。是否树立和落实科学发展观和正确政绩观，直接关系到 “十一五”的发展目标能否得以实现。所以说，科学发展观和正确政绩观既为我们党在新形势下推进伟大事业提供了强大的思想武器和科学的行动指南，也为我们推进党的建设和组织工作指明了方向。在组织工作和农村基层组织建设工作中落实科学发展观和正确政绩观，必须加强思想教育，引导广大党员干部特别是领导干部深入学习中央领导同志关于科学发展观和正确政绩观的一系列重要论述，深刻理解和正确把握基本内涵和精神实质，打牢以人为本、全面发展、协调发展和可持续发展的思想基础，正确认识和切实解决好什么是政绩、为谁创造政绩以及如何创造政绩等问题；必须按照科学发展观的要求，以组织工作的新举措来推动经济社会的新发展，以经济社会的新发展来检验组织工作的新成效；必须坚持以人为本，紧紧围绕人的素质的全面提高、个性的充分发展、才智的最大发挥，不断开阔工作思路，明确工作目标和定位，激发广大党员、干部和各方面人才的创造活力；必须推进和深化改革，抓紧制定和实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准、考核制度与奖惩制度、选拔机制，形成促进广大干部肯干事、会干事、干好事的政绩导向，引导广大干部自觉实践科学发展观，用科学发展观审视各地、各单位发展，研究存在问题，完善发展思路，提高推进发展的能力，坚持为民树政绩，创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。

    第三，要理清思路，充分发挥工作队在农村基层组织建设中的积极作用。刚才，覃部长已经对2006年工作队的任务作了较明确的要求，为了使我们各工作队要能进一步明确自己肩上的重任，在这里我有必须强调一下，2006年我们农村工作队的主要工作就是要完成好“三大任务五项工作”，“三大任务”是：开展建设社会主义新农村试点工作、推进“玉贵走廊”建设、搞好农村基层组织建设。“五项工作”是：第一要认真搞好社会主义新农村建设试点工作；第二要坚持把发展作为第一要务，努力协助乡镇党委政府推进“玉贵走廊”工业化、城镇化、产业化建设步伐；第三要以巩固党的执政地位为己任，认真配合当地党委开展“三级联创”活动和村级组织“五村、两规范”建设活动，加强农村基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；第四要搞好精神文明示范带和生态家园建设；第五，以“结对帮扶”为载体，扎实推进村级保持共产党员先进性教育活动，深入基层，真心实意为群众办实事办好事，以实际行动赢得群众的信赖和支持。

    二、继续推进党的先进性建设

    在全国组织部长会议上，曾庆红同志明确指出，戒骄戒躁、善始善终、保质保量地搞好保持共产党员先进性教育活动，仍然是2006年党建工作和组织工作的重中之重。各级党组织一定要按照中央的要求，以强烈的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，围绕取得实践成果、制度成果和理论成果，继续巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果，集中力量抓好第三批先进性教育活动，务求整个先进性教育活动真正取得实效，成为群众满意工程。紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，把提速发展和富裕农民作为先进性教育的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的着力点，把健全组织、发挥作用作为先进性教育的重要内容，突出抓好“离乡离土不离党、致富思源保先进”主题实践活动和驻村帮扶活动，确保第三批先进性教育健康有序进行。要加快建立保持先进性的长效机制，着重构建党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势下党建工作的责任机制等制度，努力实现党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果。要大力推动理论研究与创新，通过开展理论研讨，对先进性教育活动与党的先进性建设进行深入思考和研究，总结、概括、提炼基层党员干部群众创造的成功经验，形成新的理论成果，为党的先进性建设理论作出积极贡献。

    三、进一步深化农村基层组织“三级联创”活动和村级组织“五村、两规范”建设，切实加强党的基层组织建设

    党的基层组织是党的全部战斗力的基础。我们要适应建设社会主义新农村的需要，扎实推进农村基层党组织建设，重点加强村党支部建设，要结合自治区党委提出的“四个培养”工程，把那些“双带双强”型人才选拔为村干部，着力解决基层党组织软弱涣散、基层班子和党员队伍“青黄不接”的问题，选好配强村支部班子尤其是支部书记。要扎实推进社区党组织建设，以服务群众为重点，建立完善社区党建工作协调机制，创新社区党建工作方式，积极发挥党组织在建设管理有序、服务完善、文明和谐的新型社区中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要扎实推进非公经济组织党组织建设和其他新型社会党组织建设，扩大党建工作覆盖面。要把党员队伍发展好，尤其要切实解决农村党员队伍青黄不接的问题，加强对社区党员、流动党员的管理，及时处置不合格党员，提高党员队伍建设管理水平，进一步夯实党的组织基础。

    要充分利用先进性教育活动成果，修改完善村级工作和村干部管理“两个规范”，提高村级组织建设的规范化水平。建立和推行农村党员全员集中培训制度，以乡镇为单位，每年对全体党员进行一次集中培训。要努力推动培训工作由干部培训拓展到党员培训、由理论知识培训拓展到农村实用技术技能培训，努力形成培训工作的新格局。要加强农村党员“双带”能力建设，引导党员把落实先进性要求与履行“双带”责任结合起来，以发挥党员“双带”作用为基本要求，发展和运用党员示范户、党员中心户、党群致富联合体和党员“设岗定责”等有效形式，进一步发挥党员先进作用，带动农民致富，促进农村发展。  

    四、以构建学习创新型领导班子为切入点，切实加强领导班子和干部队伍建设

    区委提出的关于制定我区国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》，符合十六届五中全会和区委一届四次全会精神和符合覃塘实际，是覃塘发展的美好蓝图。做好覃塘区的事情，关键在党，关键在人。实现区委一届四次全会确定的目标任务，归根结底要靠各级党组织来实施，要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑。需要广泛的智力支撑和组织保证。因此，我们要下大决心花大力气，努力把我区各级领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平，为全面完成“十一五”各项目标任务提供坚强的组织领导保证。

    第一要落实责任、大胆创新，积极推进构建学习创新型领导班子活动。区委一届四次全会提出了构建学习创新型领导班子的目标要求。这是我区加强领导班子和干部队伍建设的一项重大举措，各乡镇党委，区直各单位还有我们组织部门一定要统一思想，把创建学习型领导班子作为覃塘今年组织工作的一个亮点、重点来抓，作为各个科级领导班加强能力建设的重要载体来抓好抓实，积极探索、大胆创新，切实把构建学习创新型领导班子工作抓紧、抓实、抓出成效来。一要把好学习关。我们各个领导班子要加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史、军事等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，形成想学习、爱学习的良好氛围。二要把好用人关。要牢牢把握党的干部工作原则，坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的标准，真正把那些乐于学习、勤于思考、善于创新、有胆有识、真抓实干的干部充实到领导班子中来，通过优化班子的人才结构、知识结构来增强班子的整体开拓创新能力。三要把好培训关。要统筹规划，突出重点，提高质量，进一步加强干部教育培训工作。要创新观念、创新内容、创新形式、创新管理，不断提高教育培训工作的针对性，激发活力，增强实效。四要把好制度关。要强化党委（党组）中心组学习制度，建立督学考察制度、学习论坛和专题讲座制度，建立健全考核机制，为构建学习创新型领导班子提供健全的制度保障。

    第二要强化措施、完善政策，认真抓好干部队伍建设。超常规的发展需要有魄力、有才干的干部来运作。区委始终坚持德才兼备的原则，切实为我们的干部创造一个干事创业、发挥潜能的平台。一是要进一步深化干部人事制度改革，建立健全规范合理的用人机制，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的导向，凡是在推进“工业强区”战略的实践中，出谋划策有明显贡献的、招商引资有明显贡献的、项目推进有明显贡献的、处理复杂问题有明显贡献的、在重大工程实施中有明显贡献的以及在维护社会稳定、精神文明建设等其他方面有明显贡献的，都在组织考虑提拔重用之列，凡是想投机取巧、走捷径、跑官要官的坚决不予提拔使用。二是进一步推进干部队伍的专业化建设。一方面，要结合干部实际，通过组织培训和干部自身学习，促使干部熟悉所在岗位、分管领域的方针政策，精通本职业务，成为有专业能力的领导者和管理者。另一方面，要认真研究改进干部的管理方式，积极推进从职务管理为主向以职责管理为中心的管理方式转变，按照干部分类管理的原则，正确处理好职务和职责的关系，科学设置岗位，真正做到因责设岗、因岗选人，人岗相适、人尽其才，引导干部在履行岗位职责中加强专业化建设，提高工作水平。三是进一步推进“两个源头”建设，继续加大选调、选派和选拔工作力度，进一步消除三支队伍之间相互流动的体制性障碍，使乡镇和企业成为培养党政干部的重要基地和活水源头。总之，就是要在实践中发现干部、培养干部、锻炼干部、选任干部，形成一种真抓实干光荣、蒙混度日可耻的良好氛围。

    第三要切实加强人才队伍建设。要适应实施“十一五”规划的需要，加快人才小高地建设，年内要力争完成5个以上的人才小高地建设任务。各单位要高度重视，积极配合，打造优秀平台，实施项目管理、提高服务水平，真正把人才小高地建设得小而高、小而强。要通过人才小高地建设带动人才工作全面发展，使我区人才工作适应“十一五”发展的需要。

    五、精心组织，扎实有序地做好区乡两级换届工作

    2006年，我区区、乡领导班子要进行集中换届，这是全区人民政治生活中的一件大事。换届工作政治性、政策性都很强，各乡镇党委和组织部门要高度重视，精心组织，周密安排，严格程序，确保换届工作取得圆满成功。一是要高度重视换届工作，认真抓好换届工作，严格按照换届政策规定，严肃干部人事工作纪律，以搞好换届为契机，选优配强各级领导班子，努力把各级班子建设成为组织放心、群众满意、能够带领广大群众推进提速发展的坚强核心，确保换届换出生产力、换出民心、换出凝聚力。二是要严格执行《干部任用条例》。严格按照《条例》规定的原则、标准、程序来选拔任用干部。各级党委和组织部门要增强政治观念、组织观念和法纪观念，认真执行《条例》各项规定，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。三是要积极稳妥地推进改革。要认真落实党的十六届四中全会关于领导班子配备改革的要求。在精减领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展；要进一步扩大党内民主，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。四是要严肃组织人事纪律。坚决执行《条例》提出的“十不准”要求，防止和查处“跑官要官”、“买官卖官”、拉票贿选等违法违纪行为。

    六、坚持党要管党、履职尽责、务求实效，切实加强对党建工作的组织领导

党建工作能不能坚持正确的方向，能不能达到预期的目标，能不能收到良好的成效，加强组织领导是根本保证。各级党组织一定要把抓好党建工作作为一项严肃的政治任务，不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒手，紧紧扣住党建工作中存在的突出问题不松劲，牢牢扭住党建工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要严格落实党要管党责任制，各级党组织“一把手”要认真履行第一责任，党建分管领导要直接承担组织领导责任，党务部门要专职专抓，其他部门要各尽其责，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局。要上下联动，一级抓一级，一级带一级，级级负责任，层层抓落实。

    七、高标准，严要求，切实加强组织部门自身建设

    在全国组织部部长会议上，曾庆红对加强组织部门自身建设提出了明确要求，强调要以高认识、高标准、高质量搞好组织部门的先进性教育活动，大力弘扬组织部门的优良传统，进一步树立组织部门作为党员之家、干部之家和知识分子之家的良好形象，并引导广大组工干部更好地树立政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象、公道正派的形象。组织部门是全区组织工作和农村基层组织建设的具体组织者和推进者，因此，我们进一步加强自身的能力建设，要按照“高认识、高标准、高质量”的要求，抓好组织部门先进性教育活动，努力达到中央提出的目标要求。通过先进性教育活动，激励全体干部自觉学习实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，不断提高自身素质，特别是要提高知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力，努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩。

    同志们，构建富裕、文化、生态和平安为中心内容的和谐覃塘是一项伟大的事业，加强党的建设是一项伟大的工程。伟大事业的推进，需要伟大工程提供坚强的政治保障。做好今年党的基层组织建设和组织工作，任务艰巨、责任重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，保持强烈的使命感、旺盛的创造力、积极的进取心，求真务实，开拓创新，不断开创覃塘组织工作和农村基层组织建设的新局面，为加快推进富裕覃塘、文化覃塘、生态覃塘和平安覃塘的建设作出新的更大贡献!

在全区组织工作暨农村基层组织建设工作会议上的讲话

覃金贤

（2006年2月24日）

同志们：

    这次全区组织工作和农村基层组织建设工作会议是经区委同意召开的，是深入学习贯彻自治区组织部长会议和全市组织工作会议精神，推进全区党建和组织工作在新的一年再上新台阶的一次重要会议。等下何副书记还要代表区委就我区如何做好今年的组织工作和农村基层组织建设作重要讲话。下面，我先讲三个方面意见。

    一、自治区组织部长会议和市2006年组织工作会议主要精神

    2005年１２月２８日至２９日，自治区党委在南宁组织召开全区组织部长会议。自治区党委副书记刘奇葆，自治区党委常委、组织部长陈际瓦出席会议并分别作重要讲话。刘奇葆副书记就今年和今后一个时期的党的建设和组织工作提出了五个方面的要求，作出了部署；陈际瓦部长总结了２００５年组织工作，对2006年组织工作作出了部署。陈部长强调，要以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以先进性教育活动和各级领导班子换届工作为重点，扎实抓先进性教育活动、领导班子建设、干部队伍专业化建设、人才工作、干部教育培训、干部人事制度改革、干部监督、党的基层组织建设、党员队伍建设等九个方面工作，不断开创组织工作的新局面，为加快“四个广西”建设提供坚强的组织保证。自治区党委领导的重要讲话，是指导我们做好今年乃至今后一个时期党的建设和组织工作的纲领性文件。

    2006年2月7—8日，市委在贵港城区召开全市组织工作会议，参加这次会议的人员有各县市区党委分管党群工作的副书记、组织部正、副部长；市直、中区直副处级以上单位党组书记和人事（干部）科长；市委组织部全体干部。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六届五中全会以及全国组织部长会议精神，贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设要求，回顾总结2005年的组织工作，研究部署2006年的任务。市委对这次会议十分重视，市委副书记韦良同志，市委常委、组织部部长刘俊同志出席了会议，并作了重要讲话。会议还进行了组织工作创新成果展示评比，我区报送的“构建现代远程教育平台，实施农村党员大培训”获得了全市2005年组织工作创新成果展示二等奖（全市第三名）。

    韦良副书记讲话精神主要体现在五个方面，一是组织工作要找准定位、服务大局，为贯彻落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保证；二要继续抓好先进性教育活动，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，务求整个先进性教育活动真正取得实效，成为群众满意工程；三是要以构建学习创新型领导班子为切入点，切实加强领导班子和干部队伍建设；四是要精心组织，扎实有序地推进区乡两级换届工作；五是要高标准，严要求，切实加强组织部门自身建设。

     刘俊部长对2006年组织工作作出部署。刘部长回顾与总结了2005年组织工作，并要求各级党委要精心组织，突出重点，狠抓落实，不断推进各项工作上新台阶。一是认真履行职责，扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动；二是突出抓好各级领导班子换届工作这个重点，切实加强各级领导班子建设；三是切实抓好学习创新型领导班子建设活动；四是结合第三批先进性教育活动，按照建设社会主义新农村的要求，进一步深化农村基层党组织“三级联创”活动和村级组织“五村、两规范”活动，切实加强基层组织建设；五是加强领导，营造氛围，努力构建大教育、大培训党员干部的工作新格局；六是认真做好培养选拔青年干部和后备干部工作；七是以贯彻实施公务员法为契机，推进干部人事工作；八是切实加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正用人上的不正之风；九是努力开创我市人才工作新局面；十是要切实加强组织部门自身建设。

    二、2005年我区组织工作和基层组织建设工作的回顾

    2005年，在区委的正确领导和市委组织部的精心指导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，统筹兼顾，狠抓落实，组织工作和农村基层组织建设都取得了新的成绩。

    ———保持共产党员先进性教育活动健康发展，取得明显成效。

    坚持把先进性教育活动作为全年组织工作的重中之重，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，认真贯彻中央“关键是要取得实效”、“确保真正成为群众满意工程”的要求，结合本地的实际情况，做到“规定动作”不走样，“自选动作”重效果，全力以赴，精心组织，保障有力，充分发挥职能作用，有力推进了先进性教育活动的顺利进行。全区各级党组织和广大党员在活动开展过程中时刻以“见实效”为落脚点，做到学习和工作“两不误、两促进”，有力地推动了全区各项工作的扎实开展，我区先进性教育活动取得的显著成效，充分得到了市和自治区督导组的肯定。

    ———以干部能力建设为重点，扎实抓好干部教育培训工作，干部队伍素质有新的提升。

    按照《2003年—2007年覃塘区在职干部全员培训计划》要求，认真组织好大规模培训干部工作。一是认真抓好区本级主体班次的组织工作，先后与自治区党校、市委党校联合举办培训班三期，培训科级领导干部及新任村“两委”主要领导300名，有力地提高了干部队伍的能力。二是积极配合做好上级干部调训工作，全年选派参加市级以上学习培训共37人次。三是积极加强管理、整合力量、创新形式，扎实抓好普及培训工作，截止2005年12月，我区6937名在职干部，累计培训时间达到2个月以上的人数已经有3071人，占44.27%，其中累计培训满3个月以上的有2086人，占30.01%。

    ———各级领导班子和干部队伍建设不断得到加强。

    以思想政治建设和作风建设为重点，推进民主集中制、提高民主生活会质量、选好配好“一把手”，不断加强了领导班子建设。加强理论学习和实践锻炼，使领导干部党性得到进一步提高，宗旨意识得到进一步增强，在思想、能力、作风、纪律等方面存在的突出问题得到切实改进。调整充实好领导班子，组织对科级班子和领导干部进行换届考察，为2006年的换届工作提供了重要的依据。进一步优化领导班子的专业、年龄、文化等结构，增强了领导班子的整体素质，提高领导班子的执政能力。后备干部队伍建设初见成效，妇女干部、年轻干部、少数民族干部、党外干部工作有了新的发展。结合第一、第二批“先教”活动，开展“转变作风，服务群众”主题实践活动，广大干部为群众办实事好事蔚然成风，改善了干群关系，领导干部服务意识和解决问题的能力进一步增强。

    ———积极推进干部人事制度改革，切实加大干部监督工作力度。

    积极开展干部人事档案查漏补缺和归档整理工作，加强了干部人事档案管理，积极探索科级领导职务竞争上岗、区直机关科级领导干部的调任和转任等工作，贯彻落实好《公务员法》实施前的各项工作。公开选拔、竞争上岗等制度的落实，干部“能下”、“能出”，干部交流，军转干部安置等工作也取得了新的成效。同时认真贯彻落实中央“5+1”文件和“11条”措施，加大了对干部任用情况的监督力度，使干部监督检查工作进一步制度化、规范化、经常化，有力地推动了领导班子和干部队伍建设。

    ———人才工作得到扎实推进。

    贯彻落实全市人才工作会议精神，积极开展覃塘区“十一五”人才调研和规划编制工作，组织开展科技下乡和科技活动月活动，认真配合市委组织部做好贵港市第三批专业技术拨尖人才和优秀青年科技人才的表彰和宣传工作，做好《贵港市优秀科技人才风采录》的稿件报送工作，努力为人才创业营造了良好社会氛围。

    ———组织部门自身建设不断加强，“树组工干部形象”集中学习教育活动成果得到巩固。

    去年，组织部以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变“五大能力”建设，推进了“学习创新型”组织部门建设，通过强化学习培训，拓展视野，加强能力建设，强化内部管理，深入开展向祁爱群等优秀组工干部学习活动，全体干部的素质有了进一步提高，能力进一步增强，作风进一步改进，工作效率和工作水平有了较大提高。

    ———农村基层组织建设得到了进一步加强。

    2005年，我区农村基层组织建设工作取得了显著的成效。我区继续组建区直农村工作队和“玉贵走廊”建设工作队，深化领导干部及部门“挂乡包村帮户”工作。全区近200名领导干部与农村贫困户结成对子，开展“一帮一活动”。积极稳妥地实施村级党组织换届选举“公推直选”工作，基层民主政治建设得到进一步加强。以创建“玉贵走廊”党建示范带为重点，农村“三级联创”和“五村、两规范”建设迈上了新台阶，区级“五村、两规范”建设的示范点已达18个村，基层党组织活力不断增强。社区和非公党建工作也有了较好的发展。2005年，全区新发展党员437名，党费收缴同比增长30.93%。同时努力探索在职离任村（社区）干部经济补助的新机制，积极寻求解决村级组织无办公用房办法途径。以成立党员电教中心为契机，积极推进农村党员干部现代远程教育工作。

    ———区直农村工作队和“玉贵走廊”建设工作队工作成效显著。

    2005年，区直农村工作队和“玉贵走廊”建设工作队积极协助当地党委政府抓好农村基层组织建设和“玉贵走廊”建设工作，在加强农村基层组织建设、发展农村经济、维护农村社会稳定、密切党群干群关系等方面，做了大量深入细致、扎实有效的工作，取得了明显的成效。一是以村“两委”换届工作为重点，认真配合当地党委抓好村级领导班子建设。各工作队积极支持配合乡镇党委开展村“两委”换届工作，使一批政治素质好、年富力强、群众公认优秀人才走上了村“两委”领导岗位，为建设社会主义新农村注入了强大的活力。工作队还认真指导驻点乡镇开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设，有效地夯实了党在农村的执政基础。二是以发展农村经济为重点，协助当地党委政府引导农民进行农业产业结构调整，推动农业产业化进程，拓宽农民增收渠道。三是以项目建设为重点，积极参与当地招商引资工作，稳步推进工业化进程，地方财源建设逐步提高。四是以增强农村基础设施建设为重点，协助当地党委政府，多渠道筹措资金，加快城镇化建设步伐。在工作队的指导和帮助下，全区农村生态家圆建设也取得初步成效。五是以解决村民普遍关心的热点、难点问题为工作重点，密切联系群众，切实为民办实事办好事，进一步改善党群干群关系。据统计，去年,全区10个农村工作队、8个“玉贵走廊”建设工作队直接投入资金10多万元，支持或协调有关部门单位投入资金138.07万元，修建乡村道路18条67.4公里，桥梁17座，涵洞43座，新建沼气池640座，与67户农村贫困户结成了对子，受帮扶群众达362人，帮助贫困户上马致富项目14多项85个，人民群众真正得到了实惠，密切了党群干群关系。六是以构建精神文明示范带为目标，协助当地党委、政府稳步推进农村民主法制和精神文明建设。覃塘镇六务村、石卡镇西山村被定为贵港市“五村、两规范”建设示范点，有效地推进农村民主法制和精神文明建设。七是涌现出一批先进工作队和工作队员。在开展农村基层组织建设中，涌现出了一批工作扎实、成效显著工作队和工作队员，得到群众和组织的肯定。

    回顾2005年的工作实践，体会主要有五点：一是组织工作和农村基层组织建设一定要紧紧围绕经济建设这个中心任务，服务全区的工作大局，才有新动力；二是要始终坚持饱满的政治热情，务实的工作作风，锐意创新的精神风貌，迎难而上，不懈努力，才能扎实推进工作；三是不断创新领导方式和工作方法，突出重点、以点带面，集中力量、联合攻关，整体推进，组织工作才有新突破、新进展；四是超前谋划，早思考、早准备、早部署，增强工作的前瞻性和预见性，才能牢牢掌握工作的主动权；五是全区上下联动、加强沟通、通力合作，才能形成基层组织建设的强大合力，创出一流的工作业绩。

2005年我区组织工作虽然取得了一定的成绩，但我们的工作市委、区委和广大干部群众的期望相比，与新形势新任务的要求相比，还有差距和不足。主要是：工作创新的力度还不够；抓短期、常规工作多，研究长远、战略性的工作还少一些；人才工作的力度待进一加强；各个工作队工作开展不平衡，经费投入不足等等。对这些问题和不足，要高度重视，并采取有力措施，加以解决。

    三、突出重点，统筹兼顾，扎实推进2006年我区组织工作和基层组织建设工作

    2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我们党建党85周年。做好今年的组织工作和农村基层组织建设工作，意义十分重大。2006年全区组织工作和基层组织建设工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和自治区组织部长会议、全市组织工作会议和区委一届四次全会精神和要求，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以先进性教育活动和区乡两级领导班子换届工作为重点，统筹兼顾、积极稳妥、求真务实、改革创新，不断开创组织工作和农村基层组织建设新局面，为加快小康社会建设步伐提供坚强的组织保证。

根据这一指导思想和总体要求，2006年我区的组织工作和农村基层组织建设任务可以概括为：抓住“两个重点”、推进“三大建设”、统筹“五项工作”。即抓住先进性教育活动、区乡两级领导班子换届工作这两个重点；推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设这三大建设；统筹干部教育培训、干部人事制度改革、干部监督、基层组织建设和组织部门自身建设这五项工作。2006年的工作任务重，要求高，希望大家一定要通盘考虑，精心组织，突出重点，狠抓落实，不断推动各项工作上新台阶。

    （一）按照“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，继续扎实抓好保持共产党员先进性教育活动

    1、善始善终，确保质量，抓好第三批先进性教育活动。以建设社会主义新农村这个主题，引导广大农村党员充分认识建设社会主义新农村的重要意义，把思想统一到中央和区委的部署和要求上来。认真学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。结合农村实际，加强分类培训，组织党员学科技、学法律，提高“双带”能力。认真解决党组织和党员中存在的突出问题，坚持正面教育，典型引路，启发党员的自觉意识、激发党员的内在动力。

    2、巩固和扩大先进性教育活动成果，努力取得实践成果、制度成果、理论成果。不断巩固第一、第二批先进性教育活动成果，进一步深化整改，切实解决存在的突出问题，取得实践成果；将学习教育活动的成功做法转化为经常性工作，把成功经验提升为工作制度和运行机制，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，重点抓好建立健全党员学习教育培训机制、流动党员管理机制、发展党员工作机制、扩大党内民主机制、基层党建工作责任制等制度，取得制度成果；精心组织开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动和理论研讨，对先进性教育活动与党的先进性建设的重大问题进行深入思考和研究。

    3、切实履行好具体组织和指导先进性教育活动的职责，认真对先进性教育活动进行总结，并表彰先进。今年，要认真对先进性教育活动进行全面总结，并在今年“七一”期间对在先进性教育活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰。

    （二）以乡镇领导班子换届为重点，扎实推进各级领导班子建设

    1、加强思想政治建设。以深入学习十六大、十六届五中全会精神为重点，认真贯彻落实区委关于开展创建学习创新型领导班子活动的精神，切实加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设。

    2、积极稳妥地推进改革。认真贯彻落实十六届四中全会提出的地方党委领导班子配备改革目标和自治区党委组织部《关于做好2006年乡镇领导班子换届选举工作的通知》精神，积极稳妥地推进改革，努力在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。

    3、进一步优化领导班子结构。按照上级党委关于领导班子建设的要求，抓住换届的有利时机，坚持以科学发展观的要求、以群众公认的原则、以正确的政绩观衡量和使用干部，把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来。抓好“一把手”的选配工作，注意把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀年轻干部选拔到“一把手”岗位上来。加大选拔年轻干部的力度，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。继续抓好选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作。通盘考虑领导班子换届的人事安排，按照领导班子的不同职能和特点，切实把领导班子配好配强。

    4、继续推进干部交流。以换届为契机，加大乡镇和部门之间、乡镇之间、部门之间以及关键岗位干部交流力度，有计划地安排干部特别是优秀年轻后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。

    5、进一步扩大党内民主。认真贯彻党的十六届四中全会的有关要求，把发扬民主贯彻于乡镇换届选举工作的全过程。扩大提名环节的民主，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的考察比例。按照民主集中制原则，由区委常委会集体研究决定考察人选。扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举方法。

    6、精心组织好换届选举工作。严格遵守《党章》、《选举法》、《地方组织法》和《政协章程》，会同区人大、政协，加强对乡镇选举工作的指导，选好党代表、人大代表和政协委员，确保选出高素质的、真正代表党和人民利益的代表和委员，以保证区、乡两级领导班子换届选举工作的顺利进行。

    7、严肃干部人事工作纪律。严格执行《干部任用条例》提出的“十不准”要求，防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”等违法违纪行为。严守党的组织人事纪律，切实做到六个“绝不允许”：绝不允许以权谋私，绝不允许任人唯亲，绝不允许封官许愿，绝不允许跑风漏气，绝不允许打听说情，绝不允许受托吃请。

    8、大力加强后备干部队伍建设。按照《党政领导班子后备干部工作规定》规定的条件、资格、程序等方面的要求，进一步完善后备干部队伍。针对我区女干部、党外干部后备干部不足的问题，加强与区委统战部、区妇联的联系，充分发挥统战部门、妇联组织的作用，加大女干部、党外干部后备干部的培养力度，为区委提供一批数量充足、素质优良的后备干部力量。建立后备干部成长档案,开展一项以后备干部“成长、成才”为主要内容的主题实践活动。认真组织副处级后备干部参与招商引资和服务经济工作。

    9、加强老干部工作，认真抓好领导干部保健制度的落实。。坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，完善离休干部“三个机制”，加大督促检查的力度，确保“两费”落实。继续组织全区科级干部进行健康体检。

    10、加强干部管理的基础性工作。加强干部人事档案管理工作，提高信息化管理程度，切实抓好干部人事档案审核工作，确保按时完成干部人事档案管理达标升级。

    （三）以加强执政能力建设为核心，不断提高干部队伍专业化水平。

    1、拓宽干部能力提升渠道。认真贯彻落实区委关于开展创建学习创新型领导班子活动的决定，通过扎实开展创建学习创新型领导班子活动,创新学习内容、载体、方式，激发干部的学习热情,在领导干部中形成想学习、爱学习、善于学习的良好氛围，充分体现在实践中学习，在学习中实践，切实提高领导干部的政治素质、业务素质和执政能力，增强领导班子的凝聚力、战斗力。

    2、进一步推进干部队伍“两个源头”建设。不断深化对干部队伍“两个源头”建设重大战略意义的认识，增强工作的积极性和主动性。进一步鼓励选调生、大学生志愿者到基层、到乡镇去工作，接受培养锻炼。推进区直机关与乡镇和企业互派干部挂职锻炼，促进年轻干部更快成长。加强乡镇年轻干部的培养力度，积极推进区级党政机关从“两个源头”中选拔经过实践锻炼的优秀干部。

    （四）着眼于覃塘区“十一五”时期经济社会发展的需要，扎实抓好人才工作

    1、认真做好“十一五”人才规划的编制工作。紧紧围绕我区“十一五”期间经济社会发展以人才的需求，研究制定与我区“十一五”规划衔接配套的人才队伍建设规划，努力为我区“十一五”规划提供人才支持。

    2、大力加强人才队伍建设。一要加快人才小高地建设，年内完成5个以上区级人才小高地建设任务；二要建立完善领导干部联系、爱护科技人才制度；三要组织开展优秀创业人才评选活动，营造良好的人才创业氛围；四要积极探索做好民营经济组织中人才工作的途径和方法，引导民营企业摸索“引人、留人、用人”的新路子；五要结合共产党员教育培训工作，积极加强农村实用人才培训。

    3、加强宏观管理，推进人才机制创新。积极完善人才评价体系和激励机制，抓好人才工作有关配套政策文件的完善和贯彻落实。

    （五）围绕全面落实科学发展观和树立正确政绩观，大力推进干部教育培训工作

    1、认真抓好科学发展观的学习培训。以科级干部为重点，组织全区干部认真学习领会党的十六届五中全会精神，突出抓好全面落实科学发展观、推进自主创新、构建和谐社会、建设社会主义新农村、建设“四个广西”等专题的学习培训。不断把十六届三中、四中、五中全会精神的学习引向深入。

    2、扎实抓好大规模培训干部工作。一是以提高科级领导的综合素质和执政能力为重点，举办好3个主体培训班，培训科级领导干部120名以上（其中正科级领导干部自选专题培训班1期、副科级领导干部培训班2期）；二是以提高科级领导干部整体素质为目标，举办科级领导干部专题理论研讨班（学习讲座）2期，举办领导干部时代前沿知识讲座2期，共培训科级干部约1500人次；三是以能力培训为重点，办好组工干部业务培训班；四要配合上级组织部门做好领导干部调训工作。

    3、加强干部教育培训工作的宏观指导。一是认真抓好中央组织部《干部教育培训工作条例（试行）》的学习、宣传和贯彻实施工作；二是继续抓好《2003—2007年覃塘区在职干部全员培训计划》的贯彻落实，抓好在职干部全员培训有关计划、制度的完善和落实，努力完成累计培训任务的80%以上；三是积极推进工作创新，努力实现两个拓展：即由干部培训拓展到党员培训，由理论培训拓展到实用技术培训。

    （六）以贯彻实施公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革

    1、抓好《公务员法》、《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件的贯彻落实。会同人事部门，抓好《公务员法》的学习培训，认真贯彻执行配套法规文件。继续抓好《干部任用条例》、“5+1”等法规性文件和中央组织部今年出台的各项改革措施的落实。

    2、以发展党内民主为重点，积极推进组织制度创新。继续坚持和完善民主推荐、考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、公开选拔、竞争上岗等制度；加强领导干部职数管理，严格控制科级领导职数。

    （七）切实加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正用人上的不正之风

    1、进一步加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止选人用人上的不正之风。认真贯彻中央组织部严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部视频会议精神，严格执行严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止干部“带病上岗”、“带病提职”11条措施。抓好中央组织部《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》的贯彻落实，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风。

    2、加大干部监督工作力度，拓宽监督渠道，完善监督机制。深入贯彻中央组织部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》精神，切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。

    （八）以扩大覆盖面、增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，加强农村基层组织建设

    1、深化村级组织“五村、两规范”建设活动，努力构建“四路八乡”党建示范带。进一步深化农村基层组织建设“三级联创”活动和村级组织“五村、两规范”建设活动。加大培训力度，落实培训经费，推进“四个培养”，实施“百万农村党员培训工程”，切实增强农村党员干部的“双带”能力。坚持以“三级联创”为总抓手，不断深化村级组织“五村、两规范”建设，推进“玉贵走廊”建设。要继续总结和推广“承诺公示制”及“六联四创”工作思路，深化班子联创、干部联培、队伍联建、发展联帮、信息联用、领导联包工作，树立我区农村基层组织“五村、两规范”建设的品牌。紧密围绕“玉贵走廊’的发展战略，开展连片创建活动，努力构建“四路八乡”党建示范带。即在国道324线、国道209线、南梧高速公路贵港一级连线和贵横公路等四条公路覃塘路段的覃塘镇、石卡镇、黄练镇、东龙镇、三里镇、五里镇、大岭乡、蒙公乡等8个乡镇的中开展各具特色的党建示范带活动。一是把国道209线的覃塘社区、石龙社区、三里社区、五里社区建设成“社区党建示范带”；二是把覃塘镇六务村、石卡镇陆村、大岭乡古平村、三里镇水仙村、五里镇云表村等5个村创建成“生态文明示范带”；三是把覃塘镇六务村、东龙镇的凤凰村、蒙公乡的定布村、石卡镇的西山村、樟竹村等建设成“五村、两规范示范带”；四是在“四路八乡”沿线建设“十大农村党员培训基地”。“十大农村党员培训基地”具体是：（1）以覃塘、黄练、东龙、蒙公、三里为重点建立速丰桉为主的林业生产培训基地；（2）以覃塘、黄练为重点的特色蔬菜生产培训基地；（3）以大岭、黄练、三里为重点的桑蚕培训基地；（4）以东龙、覃塘、三里、五里、石卡、大岭仔猪生产和以黄练、蒙公为重点的肉猪生产为重点的生猪培训基地；（5）以覃塘、三里、五里、肉鸡生产和以石卡、三里、大岭、蒙公肉鸭生产为重点的禽业培训基地；（6）以覃塘、黄练为重点的优质绿茶生产培训基地；（7）以东龙、覃塘、三里、五里、石卡、大岭肉役牛生产为重点的草食动物生产培训基地；（8）以五里、三里为重点的蘑菇生产培训基地；（9）以国有水库、三里、五里、石卡镇、大岭为重点的水产养殖培训基地；（10）以覃塘为重点的莲藕、马蹄、胡萝卜生产培训基地。通过构建“四路八乡”党建示范带，进一步增强党组织的凝聚力和号召力，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。

    2、切实加强和改进非公经济组织和“两新”组织党建工作。按照“三个百分之百”目标要求，抓好非公经济组织党建工作。进一步推广“党群致富联合体”、“党员示范岗”等活动载体，深入探索非公党组织和党员发挥作用的方法和途径。进一步加强新的经济组织和新的社会组织等领域的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面，努力实现有3名以上正式党员的“两新”组织都建立党组织的目标。

    3、大力推进社区党建工作。认真贯彻《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》精神，以服务群众为为重点，以落实有人办事、有钱办事、有地方办事为着力点，全面夯实社区党建工作的基础，推动社区党的建设不断上台阶。

    4、进一步加强机关、学校、医院等领域的党建工作。继续以创建“学习型、服务型、创新型”机关、学校、医院为主题，深入开展“党员示范岗”、“示范窗口”、“结对帮扶”等活动，扎实推进这些领域的党建工作。

5、加强管理，明确职责，充分发挥工作队在农村基层组织建设中的积极作用。按照区委、区政府的部署，今年工作队的任务主要有三项：一是开展建设社会主义新农村试点工作；二是继续推进“玉贵走廊”建设；三是继续搞好农村基层组织建设。因此，我们各工作队要明确自己肩上的重任，充分发挥工作队对驻点乡镇的指导、协调和配合作用，大力推进我区社会主义新农村建设、“玉贵走廊”和农村基层组织建设。

    第一，要认真搞好社会主义新农村建设试点工作。各工作队要结合“玉贵走廊”和农村基层组织建设，扎实稳妥地推进我区社会主义新农村建设试点工作。具体来说，主要做好以下几项工作：一是明确工作目标。要加大投入，整合资源，上下联动，扎实稳妥地推进我区10个社会主义新农村建设试点工作，促进这批村率先实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标。二是广泛宣传动员。各工作队要积极深入乡镇、村屯，大力向群众宣传建设社会主义新农村的重大意义、目标要求、具体标准，激发农村群众建设社会主义新农村的积极性和创造性，形成人人关心、支持和参与社会主义新农村建设的氛围，使广大人民群众积极投身到新农村建设工作中，发挥主人翁和主力军的作用。三是想方设法筹集资金，大力支持新农村建设。各工作队要以此项目为载体，争取多种渠道，积极筹措资金支持试点村的建设。同时，要引导和发动群众，多种途径筹措建设资金，投入试点村的建设。四是部门协调联动，形成合力。社会主义新农村建设是一项综合性很强的工作，必须充分发挥各职能部门的作用，组织协调好各方面的力量，做到部门互动、上下互动、城乡互动，形成党员带头、全民参与、社会帮扶、协调一致的工作机制。民政部门要认真做好社会主义新农村建设工作的调查研究、工作部署、力量协调、经验推广、检查指导，及时了解和掌握建设情况，适时提出具体建议和措施，做好日常的组织协调工作。组织、宣传、财政、建设、交通、教育和科技、水利、农业、林业、卫生、人口计生等部门必须给予大力支持。其他有关部门也要各负其责、共同配合提高新农村试点建设工作。

    第二，坚持把发展作为第一要务，努力协助乡镇党委政府推进“玉贵走廊”工业化、城镇化、产业化建设步伐。我们工作队下去之后，一定要牢牢地把握好发展这个执政兴国的第一要务，用发展来统揽工作全局，用发展作为我们的工作目标，用发展来检验我们工作的成效。具体来说，一是要把握大局，认清我们所在乡镇的发展现状，分析发展目标，正确选择一条适合实际的发展路子；二是要有超前意识，有远见地支持和帮助驻点乡镇、村搞好城镇建设和新农村建设规划，加快乡镇、村基础设施建设步伐，加强乡村道路建设和圩容圩貌的整治，打造一批上档次、上水平的现代化小城镇、示范村，为招商引资做好筑巢引凤工作。三是要利用“玉贵走廊”的区位优势，大力协助驻点乡镇发展企业，主动地接受东部的产业转移，引进项目、引进资金，壮大产业。

    第三，以巩固党的执政地位为己任，认真配合当地党委加强农村基层组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

    一是要深入开展农村基层组织建设状况调查，全面了解驻点乡镇农村基层组织建设的状况。二是要认真指导驻点乡镇党委和村级党组织开展“三级联创”活动和“五村、两规范”建设活动，全面提升农村基层组织建设水平。三是配合乡镇党委政府开展大规模培训党员和干部工作。四是要协助乡镇大力推进农业和农村经济的结构调整，发展特色经济。五是要按照区委、区政府的部署和要求，努力推进农村基层组织示范点建设步伐。如驻覃塘镇工作队要重点抓覃塘社区文明社区、六务村生态家园等示范点的建设；驻东龙镇工作队要重点抓综合厂非公党组织党建示范点的建设；驻五里镇工作队要重点抓五里社区小康示范村和林村村办公场所的建设；驻石卡镇工作队要重点抓西山村、樟竹村现代远程教育网络、陆村狮子屯生态家园等示范点建设。其他工作队也要根据所驻乡镇、村屯的实际情况，选准1--2个点，作为示范点进行重点建设。六是要积极筹措资金，加大投入，解决部分村无村办公用房问题。目前，我区还有7个乡镇（包括覃塘镇、东龙镇、樟木乡、蒙公乡、黄练镇、三里镇、五里镇）还没有实现村村有村办公用房的目标，工作队要把思想统一到区委的部署上来，从人、财、物等方面大力支持，争取2年内，全部扫除我区部分村级组织无村办公用房现象。

第四，搞好精神文明示范带和生态家园建设。精神文明建设也是新农村、基层组织和“玉贵走廊”建设的一项重要内容，工作队下去之后，要配合乡镇抓好以下几项工作。一是抓好以沼气池为重点的农村生态能源建设，加快旧村改造，全面推进农村改厕、改园、改厨、改院、改路、改水等工作。二是抓好农村文化阵地建设，逐步改善农村精神文明建设活动的条件，不断满足农民日益增长的文化生活的需要。三是广泛开展“三德”教育和“文化、科技、卫生”三下乡以及文明村、文明镇创建评比活动。四是以民主法制建设为抓手，推进依法治乡（镇）、依法治村工作深入开展。五是积极促进就业，增加农民收入。

    第五，以“结对帮扶”为载体，扎实推进村级保持共产党员先进性教育活动，深入基层，真心实意为群众办实事办好事，以实际行动赢得群众的信赖和支持。要求每个工作队员负责帮扶一户农村贫困户，对具有劳动能力的贫困户要从思想、信息、技术及资金等方面给予帮扶，对失去劳动能力的贫困户为他们捐款、修缮房屋等具体的帮扶。在实施帮扶中，要注意深入村屯和农户的家中，了解和掌握好农民群众关心的热点、焦点问题和生产生活中遇到的难点问题，有目标地去开展帮扶工作；同时，要本着“有钱出钱，有力出力”的精神，真正为基层办一些群众看得见、摸得着的好事实事。在办好事实事中，我们不要局限于送点钱、送点物的做法，关键是要树立可持续发展观，增强他们的“造血”功能，授之于“渔”，而不是“鱼”。

    （九）以提高素质、永葆先进性为着力点，切实加强党员队伍建设

    1、积极探索党员管理工作的新机制。不断创新党员管理的手段和方式，探索对下岗职工党员、提前离岗党员、流动党员等进行有效管理的新机制。

    2、认真做好新形势下发展党员工作。贯彻落实全国发展党员工作会议精神，按照我区《2004—2006年发展党员工作规划》要求，做好发展党员工作。

    3、进一步深化党员电化教育工作。不断健全和完善区委党员电教中心的各项规章制度，充分发挥职能作用。支持电教中心工作人员自觉加强学习，提高业务水平。不断挖掘先进典型材料，加强电教片发行、录制工作，年内要完成3部以上专题片制作任务，不断宣传我区党员及党组织的先进事迹，为塑造我区党员和党组织的良好形象作出突出的贡献。继续加强和巩固乡镇、村（社区）党员干部远程教育工作站建设，年内要完成90%以上的基层站点建设任务，努力把远程教育工作建设成为培训农村党员的一个重要阵地。

    （十）切实加强自身建设。

    一要按照“高认识、高标准、高质量”的要求，认真抓好组织部先进性教育活动，达到“建设一流的队伍，树立一流的形象，创一流的业绩”的目标要求。结合先进性教育活动的开展，开展以“树公道正派形象，创一流工作业绩，永葆共产党员先进性”为主题的“五比五看”活动，即“比党性，看理想信念是不是坚定，党员意识、党性观念是否增强；比学习，看理论功底是不是扎实、业务是不是精通；比能力，看知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力强不强；比作风，看求真务实、密切联系群众的意识强不强，工作标准高不高，工作质量好不好；比纪律，看组织观念强不强，团结协作精神好不好，遵守组织人事纪律和廉洁自律规定是不是自觉”。以不断提高自身素质。二要认真贯彻落实区委的决策，积极开展创建学习创新型机关活动，努力创设部机关干部开展理论和业务学习的良好氛围，不断提高全体组工干部的综合素质。三要精心组织开展向祁爱群等全国优秀组工干部学习活动，引导干部恪守职业道德，坚持公道正派，严守组织纪律、自觉抵制不正之风。认真落实基层联系点制度，建立健全联系党员、干部制度，切实把组织部门建设成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。

    同志们，今年的组织工作和农村基层组织建设任务艰巨、责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，在区委的领导下，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，围绕中心、突出重点、服务大局，以开拓进取精神不断开创我区组织工作和农村基层组织建设新局面，为促进全区经济和社会发展，加快全面建设小康覃塘步伐做出应有的贡献!谢谢！