近年来，平南县不断完善中层干部管理制度，打造出一支优良、高效、法制、廉洁的中层干部队伍，为建设和谐新平南提供了坚实的人才保证。

一是扩大选拔范围,完善竞争上岗制度。1998年7月中组部、人事部出台《<关于党政机关推行竞争上岗的意见>的通知》（组通字〔1998〕33号）；近期，自治区党委办公厅下发11个法规文件，其中出台了《党政机关竞争上岗实施办法》。《通知》、《办法》要求各地加大推行竞争上岗的力度。平南县为了使优秀人才脱颖而出，对中层干部选拔任用的方法、条件、纪律监督等方面作出了具体规定，并在全县21个镇、55个县级部门全面推行中层干部竞争上岗工作。

    平南县委组织部开展公开选调干部是全县实施中层干部竞争上岗的一个缩影。该单位对4个中层干部职位通过公开选调形式实行竞争上岗，共有28人报名，有资格参加竞争上岗人员的参与率为100%。按照制订并公布实施方案、报名及资格审查、考试和演讲答辩、专家和群众测评小组评议、组织考察、公示和任命等六个环节，有条不紊、公开透明地组织好竞岗工作。在整个竞岗过程中，县纪检监察部门全程监督。在考试环节，增加了演讲竞赛，较全面的测试竞争者履行竞争职位职责所必备的素质和能力。在评卷环节，邀请市委组织部的专业人员进行密封评卷。在评议环节，将群众测评分值提升到60%，进一步落实了群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权，使受群众欢迎且德才兼备的人走上中层领导岗位。

     2008年以来，平南县共开展6次竞争上岗工作，提拔任用中层干部46名。通过竞争上岗，“千里马”脱颖而出，全县中层干部队伍的结构进一步优化，整体素质明显提高。

二是畅通交流渠道,完善轮岗交流制度。中层干部轮岗交流是对干部实行动态管理的一种方式，是培养锻炼干部的需要，也是加强廉政建设的需要，有利于干部提高能力、丰富阅历、增长才干。

    县委组织部与县人事局共同制定了中层干部轮岗交流实施方案，要求在干部人事管理、资金项目审批等重要岗位上连续工作5年的干部,必须进行轮岗交流,其他同一职位任职满5年的,应进行轮岗交流。轮岗交流分为单位内部、系统和全县范围内交流。今年内，在实施全县中层干部轮岗交流工作中，共有127名中层干部参加轮岗交流，最大限度地激发了中层干部队伍的潜能与活力，促进全县各项事业的整体协调发展。

 三是注重素质提高,完善任职培训制度。中层干部的能力和素质直接关系到一个部门的工作作风和工作效能。为全面提高中层干部的能力，2003年平南县下发了干部全员培训相关文件，规定了培训内容、时间、要求及奖罚措施，定期举办各类中层干部培训班，共用5年的时间完成了对全县1236名中层干部多内容的集中轮训，全县中层干部5年内培训时间不少于90天，实现了中层干部教育培训规模、质量和效益的统一。

平南县按照干部管理权限，由主管单位统一制定年度培训计划，明确各培训班的学时，中层干部可根据工作特点和自身需求进行“菜单点学”。凡不按要求参加培训的，均不获得培训学时，不得到中层干部岗位任职。近年来，建立了中层干部培训档案，将中层干部的培训学时学分统一登记管理，作为干部年度考核、评先评优、提拔任用的重要因素，从而保证任职培训的效果和质量。

在抓好中层干部思想政治素质、业务素质和专业技能培训的同时，平南县还注意提高中层干部科学文化素质，鼓励中层干部参加与本职工作相关的学历培训。3年来，共有230多名中层干部参加了培训，其中82人取得了本科学历。

四是强化勤廉意识，完善任职谈话制度。“是非明于学习，腐败止于正气”。近年，平南县委组织部从关心爱护中层干部，促进中层干部健康成长出发，与县监察局联合下发了《关于实行行政事业单位中层干部任职廉政谈话和诫勉谈话的暂行办法》，进一步加强对中层干部的教育、管理和监督。

    任职谈话由县委组织部、县人事局和县监察局联合进行。县委组织部、县人事局对中层干部的任职谈话，以积极履职、依法行政和勤政高效的要求为主要内容；县监察局对中层干部的廉政谈话以牢记宗旨、严守纪律和廉洁自律为主。谈话方式有集中与个别两种，任职廉政谈话以集中为主，一般在任职前和轮岗交流后一周内进行；诫勉谈话以个别谈话为主，针对有错误苗头和倾向的中层干部进行，谈话纪录经谈话对象核实签字后存档，对要求整改的问题或事项，谈话对象必须在规定时间内及时整改。

     2008年，我们共开展任职廉政集中谈话3次，交通、卫生、财政等单位、系统的100多名中层干部的勤廉意识明显增强。根据群众信访反映，分别与5名中层干部进行了诫勉谈话，起到了教育在先，防微杜渐的作用，使任职谈话成为强化中层干部队伍建设的重要基础手段。

五是强化监管并举,完善监督管理制度。首先完善任期审计制度。“明事理而不妄取，尚明节而不苟取，畏法律而不敢取”。为从监督环节进一步加强中层干部队伍的廉政建设，县委组织部、县人事局与县审计局联合制订《平南县中层干部任期经济责任审计制度》，有效增强了中层领导干部的廉政责任意识和廉洁自律意识。中层干部在任期内办理调动、转任、轮岗、任免、辞退、退休等事项前，应接受任期经济责任审计，审计结果报告须报中层干部主管单位、县组织人事部门及纪检监察等部门。其次完善八小时外监督管理制度。为完善中层干部管理监督体系，加强拒腐防变的防线建设，制订了中层干部八小时外监督管理制度，积极探索干部八小时外监督管理方法。制度要求每位中层干部要严于律己，为人表率，八小时外时时处处规范自己行为，谨慎交往圈，净化生活圈，纯洁娱乐圈，努力做到坚定政治信念，培养高尚情操，严格廉洁自律，纯洁人际交往。对八小时外中层干部的不良行为，一经发现，就要找其诫勉谈话。对反映八小时外中层干部违法违纪行为，一经查实，依据有关制度规定，视其情节给予严肃处理。