桂平市纪检监察机关认真贯彻有关信访条例及规定，采取“五个创新”办法，狠抓制度落实，科学规范管理，信访举报工作取得新突破、新成效。

    一是创新信访双向承诺制度。该市纪委制订《信访双向承诺制度》，规定在收集有关证据、确定有可查性的基础上，经单位负责人签批同意实行信访双向承诺的信访件，由信访室与信访人签订《信访双向承诺书》，再由信访室将签订了承诺书的信访件按管理权限转承办单位调查处理。承办机关承诺：“对反映的问题在承诺期限内进行调查，并将调查情况和处理结果答复举报人，且听取其意见和建议；保障举报人合法权益；对举报有功人员给予奖励。”举报人承诺：“反映的问题真实可靠，积极提供证据；依法信访，在承诺期内不越级、多次信访；在处理结果上签署意见。”实行信访双向承诺制度，切实控制了集体访、越级访和重复访行为。近年共签订信访双向承诺书118件，其中举报人在反馈结果上签署满意的有105件，满意率达89%。

    二是创新信访举报件统管制度。针对过去信访举报件在管理上不规范的问题，该市建立信访举报件统管制度，确保信访举报件件有登记，件件有着落。一是严把入口关，实行一个“口关”进信。凡是群众来信或来访记录以及举报材料，必须交由信访室进行统一编号登记，由专人逐一输入微机管理，设置密码，确保保密、管理、转办和查询。二是严把管理关，实行一个“池子”储信。做到按程序分类统计、呈报、运转和协调。三是严把出口关，实行一个“龙头”出信，做到按程序转办、督办和查办。

    三是创新信访举报奖励制度。该市率先在全区推行信访举报奖励制度（办法），实施举报奖励，拓宽信访举报渠道，对5名信访举报有功人员进行奖励，在社会引起了较大的反响，提高了群众参与信访监督的积极性。此项工作得到了上级有关部门的肯定和支持。

    四是创新信访举报监督书制度。该市纪委采取信访监督的办法，制订和实施信访举报监督书制度，对反映党员领导干部思想作风、工作作风以及其他轻微违纪的信访举报，用信访监督书的形式责成被反映人作出说明，形成信访监督档案，并适时进行诫勉谈话，使之警钟长鸣；对有严重违法违纪行为的党员干部则进行严肃查处。近年来，共发出信访监督书52份，领导诫勉谈话13人（次）。落实信访举报监督书制度以来，解决了大量的信访问题，既保护群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的积极性，又增强了领导干部廉洁自律意识，教育、挽救和保护了一批领导干部，进而密切党群、干群关系。

    五是创新基层办案机制。针对基层存在无案可查、有案不查、有案难查、案件质量不高的实际，该市创新了基层办案机制。一是制定并推行联查联审制度。即制定和推行《桂平市乡镇纪委协作办案制度》（简称联查制度）和《桂平市乡镇纪委案件协作审理制度》（简称联审制度），采取放手放心、协助解难、督促检查“三大方法”，实现基层案件由联络员主办主审向由联查联审组主办主审转变，使基层办案水平和案件质量得到明显提高。近年来，共联查联审案件272件，而且已全部立卷归档。二是规范办案运行流程。统一印制了“三表四簿”（即《联查申请表》、《联审申请表》、《案件初核方案表》和四类集体讨论会议记录簿），达到规范化管理的目标。三是健全基层办案考核机制。出台了《桂平市纪检监察机关基层办案考核办法》，对基层办案的各个环节作出具体要求，并实行分值考核，形成了制度化考核体系。