为 民 谋 福 利

新塘乡加强党员干部执政能力建设纪实

　　如何贯彻党的十六届四中全会精神?港南区新塘乡的做法是：以开展“三级联创”和“五村、两规范”活动为契机，深入开展“三帮四送”为主要内容的基层党组织建设活动，组织广大党员干部带领农民抓发展、促增收，使农民得到实惠，为提高党员领导干部执政能力探索出了一条新的路子。

　　培训提升干部素质

　　为了提高党员干部“为民服务”和“为民造福”的本领，新塘乡首先发挥乡党委中心组学习的主渠道作用。举办干部培训班，强化领导干部学习，充分利用乡村两级党校、文化站和各村文化室或“青年民兵之家”等阵地，有计划地举办各类培训班和开展学习研讨活动。年内，先后邀请一批专家学者为乡村两级党员干部讲授当代经济发展理论、农业产业化等知识，提高了领导干部队伍经济理论的水平。开展送课下村入屯活动，为村组干部上了20多堂专题辅导课。科级以上领导干部实行与村和分管对口的乡直部门挂钩，写出了民情日记280本。分别选派一名分管政工和一名分管政法的副书记到百色市和贺州市挂职锻炼3个月和1个半月。还把执政能力建设作为落脚点，在理论学习中提高党员干部，特别是领导干部的统揽经济和社会发展全局的能力，注重把理论学习和调查研究结合起来，做到决策的民主化、科学化，不断提高决策的水平。9月中旬，该乡在贯彻落实自治区、市“三突然”战略中，做出了实施“振兴民营工业经济，服务民营工业”大会战的决定，提出了“投资者是上帝，引资者是功臣，乡政府是‘保姆’”的工作思路，强化服务意识，不断完善、优化招商引资软硬环境，切实维护投资者的利益，打响了招商引资上项目发展民营工业攻坚战，收到了显著成效。截止12月上旬，全乡实现工业生产总值7926万元，财政收入373.3万元，规模以上民营工业企业盈亏相低后实现利润248多万元，分别比上年增长9.5%、6.4%和8.2%。盈亏相抵后实现利润已超过“三突破”确实的210万元目标。

　　商会架起干群“连心桥”

　　新塘乡位于城郊结合部，乡集市离城区仅10多公里。因此，近年来，该乡把发展民营经济放在发展经济的突出位置来抓，到2003年底，共有民营企业180多家，从业人员超18000人，上缴税金近200万元，占全年乡财政收入的65%以上。该乡党委根据民营企业发展快的实际情况，筹备成立“新塘乡商会”。经过一年多的准备工作，商会于2004年12月2日成立。商会由种养业、米业、药材、建材建筑、陶瓷、五金家电、电信、灯具、餐饮等行业的民营企业组成。为了发挥党员在商会里的作用，该乡党委推荐了8名有经济头脑的党员作为会员候选人，并都全部当选。这些文化素质高、组织协调能力强的党员，为商会制定了一整套完善的规章制度。
　　商会的成立对于加强当地企业间的交流合作，协调有关部门的关系及调解经济纠纷，解决经营管理和技术上的难题等发挥了积极作用。商会成立不到半个月，会员各显神通引进了4个项目，总投资1800多万元，同时还调解企业的各种纠纷16件。

　　结构调整助民致富

　　新塘乡党委、政府在实施“五村、两规范”活动中，除了对各党支部和党员实行严格的目标考核管理外，还在党员中深入开展以“技术培训帮扶、生产资金帮扶、产品销售帮扶，把温暖送到、把感情送到、把致富信息送到、把自强信心送到”为主要内容的“三帮四送”活动。
　　这个活动自年初开展以来，乡村两级党员干部或走出机关，或走出庭院，深入农户，察民意，知民苦，解民难，与民结对子，攀穷亲，帮民富。贫困党员、民兵杜瑞球想种植中药材，但他一无资金二无技术，村党支部书记、民兵指导员谭文炳知道他的情况后，主动上门去找他谈心，帮助他同贵港市绿之源种养有限公司理顺关系，签订了合同。如今，杜瑞球已种植山桅子、金银花等中药材10多亩。像这样得到扶持的党员在新塘乡已有1600多户，普通群众4200多户。
　　该乡还在产业结构调整上大做文章，成立了产业结构调整领导小组和技术指导组，制定了中药材、甘蔗、蔬菜、千金柑等四个优势产业生产基地发展规划，每个产业由一名党政领导主抓，下派科技干部进行产业规划和技术指导，并制定了相应的管理办法和奖惩激励机制。通过努力，已建立1560亩中药材生产基地；在龙兰、华国、乌桕、陈村等村建立1.2万多亩甘蔗生产基地；在三平、乌桕、三岸等村建立2000多亩蔬菜生产基地；在三岸村建立1000多亩千金柑生产基地。