港南区建设局在作风效能建设活动中，以建设“廉洁、勤政、务实、创新”的行政机关为目标，通过创新载体，转变干部作风，切实解决群众最需要解决的问题，努力推进港南建设工作上新台阶。效果显著，亮点纷呈。

亮点一：实行“四查”“四制”“四统一”，狠抓学习培训，提高思想觉悟和政治理论水平

在作风效能建设活动中，该局从一开始就着眼抓真学、深学、精学，实行“四查”、“四制”、“四统一”，虚功实做，确保学习抓落实。

“四查”：一查学习笔记、学习篇目完成没完成，体会实不实。二查学时，看集中学习的时间，看学习容量。三查学习进度，看计划是否按照日程表予以落实。四查实效，是否掌握必学内容，工作状态是否振奋，整体形象是否有所改变。“四制”：一是集中学习坐班制。集中学习时，领导班子全程参加并主持学习。二是缺时补学制。凡有事外出缺课的干部职工，出差回来及时将短缺的内容补上。三是检查督促制，领导组对自学情况进行检查。四是学习情况公布制。对集中学习的考勤、笔记等情况进行公布。“四统一”：一是统一学习日程。二是统一学习教材。三是统一学习会议记录本，实行签到制度。四是统一学习档案，建立包括学习制度、考勤、心得体会、学习笔记、会议记录等内容的学习档案。

通过“四查”、“四制”、“四统一”，狠抓全局干部职工的学习，进一步调动了全局干部职工学习文件和参与活动的积极性。在学习过程中，局长还争当表率，无论平时工作多么繁忙，均利用理论学习时间、晚上以及双休日，带头学习，认真做好学习笔记，撰写心得体会。在局长的带领下，全局干部职工都把精力和智慧集中到建设和发展的各项工作部署上来，认真查找在作风建设上的差距，向典型学习，查找自身的差距，进一步振奋精神，改进不足，增强紧迫感、责任感、使命感，提高工作的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想，树立“群众利益无小事”的思想，进一步强化人人都是投资环境，个个都是政府形象的服务观念。

    亮点二：采取“四个做到”，切实解决群众最需要解决的问题

在查摆问题阶段，该局广泛征求社会各界意见，发放征求意见表100多份，召开各层次的座谈会10多场次，征求到各种意见20多条，并对这些意见进行了一一梳理。根据反馈意见，该局把事关政府形象的群众投诉处理作为工作重点，以投诉为线索，切实解决群众最需要解决的问题。自开展作风效能建设活动以来，收到群众的有效投诉中，针对涉及到城区规划建设管理、城建监察执法、城区清洁工程、机关效能和工作机制等方面的投诉，该局主要采取 “五个做到”：一是做到领导重视，专人负责。为了使群众的投诉件能得到及时有效的处理，该局成立了由纪检组长谢翠雪同志任负责人的作风效能投诉机构，对每一件群众投诉都作出批示，对重点的信访举报还亲自带队进行调查和督办。二是做到敞开大门，坦诚对待。对投资者和群众的投诉问题不但不忌讳、不回避，而且还公布了投诉电话，开通举报电话和电子邮箱，设举报信箱，诚恳欢迎投资者和广大群众的监督。三是做到有诉必理，有理必果。对于投诉件和上访人者，无论事件大小，都从速深入调查，对有效投诉立即依法处理。如4月上旬，该局接区效能办关于桥圩镇企业主反映桥圩羽绒城没有消防栓、消防道被非法占用等情况的投诉通知后，该局领导高度重视，马上跟消防大队和桥圩镇政府两个单位组成调查组深入桥圩羽绒城对上述消防栓和消防通道问题进行深入调查，通过区建设局、消防大队和桥圩镇政府三方共同协商，在东西走向的两条通道的东端各安装一个消防栓，并对非法占用消防通道的八位企业主发出书面通知，限期自动拆除消防通道上的建筑物。目前该事项已得到了妥善处理。四是做到事事有记录，件件有回音。建立投诉上访登记制度，对每一件投诉都把投诉时间、事由、领导批示、承办人、办理结果、答复时间、投诉反馈信息等情况详细登记入册。特别是把办理情况及时反馈给投诉人，讲清依法处理的依据和原由，征询投诉人的满意度。截至10月底，该局共接受群众投诉20多件，其中督办5件，已办结18件，办结率98.9%。

亮点三：开展“执法办案月”活动，努力提高执法效能

结合“城乡清洁工程”的进一步深化，该局城管大队积极开展“执法办案月”活动，重点是对违反市容环境卫生等行为进行查处。一是狠抓业务培训。通过跟市城管大队进行执法技能交流研讨，到凭祥市考察学习等方式，提高办案人员素质和执法质量。二是合理划分“责任区”。把江南城区划分为两个责任区域，从局里抽调队员充实执法力量，按照自愿组合和领导调剂相结合的原则，把大队分为两个执法分队，并对各分队提出了定人、定位、定岗、定责要求，具体路段发现问题，马上就能找到相关责任人。三是制定量化标准。对各分队的执法办案工作进行量化，制定不同的考核标准，调动队员查案办案的积极性。四是强化信访解释和接待工作。大队通过上门解释、现场调解和事后处理等形式积极做好信访解释和信访接待工作，做到事事有答复，件件有落实，同时加强城建法律法规的宣传力度，进一步增强群众法律意识。

自开展办案月活动以来，该局城管大队共完成一般程序立案2起，简易程序处罚15起，涉及无证流动摊贩违法案件 42起，涉及擅自占用城市道路的违法案件18起，处罚金额总计13528元人民币，共接待信访群众及信访件20多批次，现场解释答复12批次，书面答复9件。通过案件办理，大队不仅有效打击了江南城区流动商贩和擅自占用城市道路的违章户，提升了城管的知名度和威严感，改变了过去简单粗糙的执法办案模式，而且在办案月活动过程中，锻炼了队伍，提高了队员的业务素质和办案能力，案卷质量也有了明显提高，同时进一步规范了执法行为，工作作风有了明显的改进。

亮点四：三措并举，全力做好项目建设服务工作

 一、对重点项目实行专人跟踪服务措施。切实转变作风，提高行政效能，该局从过去注重抓项目报批、轻项目跟踪转变为既注重项目报批又注重项目跟踪。做好重点项目的跟踪服务和协调工作，实行分工包干制度，把项目跟踪责任具体落实到领导和责任人，领导和相关股室负责人负责跟踪1-2个项目，开展全程服务。同时每月召开一次重点项目建设情况汇报会，随时掌握重点项目进展情况，协调解决项目建设中存在的困难和问题，并将情况及时向区相关领导汇报。

二、开辟行政审批和社会化服务“绿色”通道。在行政审批方面，对重点工程、重大招商引资项目和工业项目，我局本着“只要你来干，手续我来办”和“特事特办”、“灵活变通”的原则，及时组织专门人员上门服务，短时间内集中办理，集中解决。同时把审批事项予以公布，公开接受社会监督，如有发现局工作人员私自受理审批事项、超时限办理等现象，可通过举报电话投诉，我局将及时进行查处。
    三、完善服务机制，提高服务质量。优化发展环境、完善服务机制、提高服务质量是促进项目建设的重要途径。该局在这一方面是这样做的：①建立登记制度，哪一个部门、哪一个人被投诉，要追究到部门、追究到个人，查明原因，消除不应有的误会；②要吃透法律、法规的精神，对可办的项目马上办，对可办可不办项目往可办方向靠，对不可办的项目，要主动为业主做好宣传解释工作，让业主理解、让业主满意；③积极发挥项目审批部门职能，进一步简化审批环节和事项，实行“一条龙”服务，提高行政效率，坚决卡死体外循环，真正开通企业上项目的绿色通道，保证项目建设的良好外部环境。④城监大队依法对建设项目中存在违反城市规划建设和房地产法规行为进行监督检查和处理，主动协助企业妥善解决；⑤规划股积极主动做好项目测量、规划放样工作，办理规划许可证审批时要严格把握建设项目土地是否合法取得、施工图是否审查合格；⑥质安站注重设计环节和施工环节的统筹监管，通过建立并实施全过程各环节的质量安全监管工作机制，不断提高监管效率，规范质量安全行为，促进建立健全企业质量安全保证体系，确保各项质量安全措施落实；⑦建管股发施工许可证除必备资料外，重点是审核有无完整的竣工图，施工企业是否有相应的资质，招标、监理、质监、安全等手续是否齐全；有无拖欠农民工工资；各部门提出的问题是否整改到位等。
   自开展作风效能建设活动以来，该局紧紧围绕市委政府提出的“六靠”发展思路，按照我区《开展“作风效能与项目建设”主题实践活动方案》的要求，三措并举全力做好项目建设跟踪协调服务，累计跟踪协调项目20多个，有效促进项目落实。如区行政中心项目、江南商贸城一期工程、南湖商业广场一期工程、金港商贸城一期工程、江南商贸城拆迁安置区项目已基本竣工。南郡名邸住宅小区一期、港龙弯花园住宅小区、水岸郦都住宅小区、江南商贸城二期、南湖商业广场二期、金港商贸城二期、江一路改造工程等一批项目正在紧张施工之中。滨江新城、泰和小区、滨江小区G区、滨江小区B区二期工程等项目正在加紧筹备，计划近期开工。城区项目建设热火朝天，城区建设快速发展。