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港南区制定 “一村一策”确保村“两委”换届“三满意”           ★★★ 【字体:
港南区制定 “一村一策”确保村“两委”换届“三满意”
作者:梁业志  …    县市区党建文章来源:基层办    点击数:    更新时间:2008-8-14
    港南区在今年的换届工作中,为了破解难题,制定村“两委”换届“一村一策”,做到依法选举、选准人,建好班子,达到上级满意、党员满意、群众满意“三满意”的目标。
    一是抓住财务审计这个关键点,赢得选举工作的主动权。村级财务审计是村“两委”换届选举工作的焦点和难点,同时也是换届选举工作的关键点。村级财务管理工作的好坏,直接关系到农民的根本利益和农村的社会稳定,关系到农村经济发展全局,直接影响到村“两委”换届选举能否顺利进行。近年来,该区实行村级财务乡镇代理后,一些村干部认为村级没有集体经济收入,不需要进行财务清理和审计。造成对村财审计工作重视不够,导致村民集体上访或罢选的事件屡有发生,严重影响村级“两委”换届选举工作的开展。针对这一问题,该区在村“两委”换届选举动员会前就已经部署了这项工作。对一些财务问题突出、群众反映多的村,由区纪委、法院、检察院、财政、审计等相关部门组成联合审计组,进行重点审计。目前,通过联合审计组审计的村就有八塘镇湴村等三个村。通过对这些问题村的联合审计,破解了乡、村无法审计而影响换届工作的难题。
    二是抓好联系外出选民这个薄弱点,落实选民的参与权和选举权。该区是一个劳务输出人口较多的区,外出务工选民占选民总数的20--30%,因此,做好联系外出选民工作,是落实选民的参与权和选举权的重要工作。能否联系和动员外出选民回乡参加村民委员会选举,直接影响到选举的质量。为了攻破这个工作的薄弱点,该区落实了村民小组长和村民代表联系外出选民登记备案制度。各村开通了选举联络热线电话,向外出选民发出公开信,通过媒体、现代通讯手段加强联系外出选民工作,确保了选民的参与权和选举权的落实。全区共开通选举联络热线电话175台,向外出选民发出公开信1.2万封,发出的信息1.6万条。通过这些措施,全区共有1.8万外出选民回乡参选。
    抓住排解矛盾纠纷这个难点,落实选民的申诉权。一是严格控制村中宗族、宗派等势力对换届选举的干预。在换届选举时,如果受到宗族、宗派势力的干预或物质的利诱,选民就不敢、不能真实反映自己的意愿,影响选举的公正性。在工作中,该区做到未雨绸缪,掌握选民的思想动态,分头做好选民的思想宣传工作,对宗族、派别思想严重的选民加强民主法制教育,确保换届选举不受干扰。二是正确控制特殊群体对换届选举的影响。在农村中,党员、干部、队长、教师、村医、经济中介人等群体,因身份特殊,平时经常与群众接触,在群众中很有影响力。一方面,该区充分利用他们在群众中的影响力,正确引导他们从村中集体利益和长远利益出发,推选出群众基础好,威望高,能办事的“两委”候选人;另一方面,该区也十分注重防止一些在换届选举中的投机分子想通过这些人去迷惑骗取群众,要向他们强调不得以不正当途径插手和干预“两委”换届选举。三是在区、乡、村三级分别设立举报投诉电话接受选民投诉和申诉。结合区委书记大接访活动,区纪委、区委组织部、区民政局、区村“两委”换届办都加强了群众来电来访接待处理工作。换届工作以来,全区共收到群众来电来访45件,接待来访人员37人,申诉案件15起,全部得到了答复和处理,达到100%。
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