港南区认真贯彻落实自治区党委关于开展县乡党校教学和管理体制改革重要工作部署,按照《广西壮族自治区县乡党校教学体制改革方案》的要求，紧紧抓住拓展党校职能、完善培训网络、创新培训模式、构建长效机制、提高党员干部及各类人才素质、促进经济社会和谐发展六个关键，建立“二个机制”、实施“三个整合”、坚持“三个创新”,扎实开展县乡党校教学和管理体制改革工作,在大规模培训干部、大规模培训农村党员、大幅度提高学员素质上取得了显著成效。
    一、建立“二个机制”，构建运转协调、职责明确工作格局
    一是健全领导机制，形成合力。港南区委把区乡党校教学和管理体制改革作为一项重要工作来抓，成立了以区委书记为组长、区委区政府有关部门主要领导、各乡镇党委书记为成员的领导小组及办公室，区乡党委主要负责人担负第一责任人的职责，实行“一把手”责任制，落实乡镇党校机构设置，明确乡镇党校校长由乡镇党委书记兼任，建立起了区、乡（镇）党委统一领导、党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组织部牵头抓总、各方面分工负责密切配合的领导体制。
    二是健全推进机制，确保改革顺利推进。港南区坚持勤指导勤检查，成立督查指导组，定期对区党员夜校、各乡镇党校改革的执行情况、培训任务与培训质量进行考核评估。2月份自治区召开全区县乡党校教学和管理体制改革工作会议后，港南区组织力量对全区党校的现状进行了自查。9月初为了配合自治区在“县乡党校教学和管理体制改革”调研组到港南区进行调研，又组织了一次县乡党校教学和管理体制督查，有力地促进了区乡党校教学和管理体制的改革。
    二、实施“三个整合”，建立保障有力、全面覆盖的“大党校”体系
    一是整合资金资源，制定多方投入、管理科学的经费投入机制。今年以来，我们除了按人均经费30元的标准投入外，专门从区财政拿出20多万元和从留存党费中拿出6万多元用于区乡党校建设。为了解决培训资金问题，在大培训中我们采取了“五个统一”的办法整合培训资金。第一是统一融资，盘活有限资金，按照财政60%，部门或乡镇20%，留存党费15%，社会资金5%，四条渠道筹集培训经费；第二是统一设立帐户，区委组织部在财政设立培训帐户，统一管理培训资金；第三是统一审核标准，严格资金审批权限；第四是统一资金调配，区委组织部根据培训单位执行年度培训情况，统一调度资金；第五是统一规章制度，我们先后建立了农民培训经费管理使用制度、党员培训经费管理使用制度、干部培训经费管理使用制度、“一帐管理法”财务管理细则等一系列规章制度。通过“五个统一”实现了培训经费的所有权、调配权、使用权的各自归位。去年以来，全区共投入培训经费116万元，举办各类培训班886期，培训人数达8万多人次，干部培训面达100%，党员培训面达标96%，农民培训面达85%。
    二是整合人才资源，培养一支专兼结合、数量充足的党校教员。我们采取“兼、邀、聘”等多种形式，补充党校师资力量。我区党员夜校学校长期聘请一批专家型的客座教员，按培训需要分别由农业、林业、水产畜牧等部门联系聘请，建立教师档案，基本保持师资队伍的稳定。目前我区聘请的省级专家型客座教授6名，市级12名，区（县）级20名。协会和示范基地的教员主要是由协会或基地的专业技术骨干或外聘客座教员组成。专业协会和示范基地培训学校现有省级客座教员8名，市、区两级客座教员25名。乡镇和村级培训学校的教员主要有农业科技特派员和乡镇农业服务中心的技术骨干组成，同时在各村选拔了一批土生土长的乡土实用技术人才作为培训学校教员的骨干力量。此外，我区还采取与区、协会、示范基地教员联绑的方式充实乡镇、村级培训学校的师资队伍，采取交叉、交流的方式解决教员数量不足的问题，同时也有利于教员之间的相互交流和水平提高。现在，全区共有乡土实用技术人才4300多人，各级党校学校共有专兼职教员近6000人，形成了一支专业和乡土人才相结合的庞大师资队伍。
    三是整合硬件资源，构建纵向到底、横向到边的“大党校”的教学体系。改革的核心就是要构建“大教育、大培训”的格局，形成“大党校”的教学体系，这就要跳出党校看党校，从“小党校”到“大党校”。我区从实际出发，整合现有的资源，横向建立起了在区委统一领导下，由组织部门牵头抓总，把各部门的培训工作统一纳入县乡党校教育培训体系；纵向建立起了区级培训学校—教学培训基地—党员中心户—“农家课堂”—电教中心户四位一体的党员和农民培训网络。构建了由区党员夜校（区干部培训中心）—乡镇党校—培训基地（10个）—专业协会（10个）—“农家课堂”户（党员中心户、电教中心户）（2930户）组成的“大党校”教学体系，创办了区党员夜校和区级农村党员培训学校，充分利用现有的乡村党校教学资源、乡镇中心小学的场地、远程教育网络、党员中心户、党员电教户、“农家课党”户和白鸽养殖、中草药种植、甜竹种植、桑蚕种养、荔枝种植、良种猪养殖、良种鸡养殖、水产养殖、良种牛养殖、蘑菇种植十大农村种养新技术培训基地以及各类专业协会进行培训。通过整合硬件资源，建成港南区党员夜校和港南区湴村党员培训学校等2所区级党员培训学校，乡镇党员培训学校8所，村级党员培训学校165所，培训基地10个，党员中心户1100户，电教中心户930户，“农家课堂”900户，形成了体系完备、覆盖全区乡村每个角落的“大党校”教学体系。
    三、坚持“三个创新”，实现党校大培训的“大提高”
    一是坚持创新教学组织形式，实现培训效率的大提高。通过教学组织形式的创新在教员与学员之间架起一道“知识流向”与“能力催化”的桥梁，从而卓有成效地提高培训效率。我们积极推行“农家课堂”和“示范基地”培训工程，让党员群众学习在农家、实践在基地。通过农民培训农民，先富带动后富，促进农民增收；结合产业结构调整，建立十大产业示范培训基地，对致富没门路、有门路没技术的党员群众，进行有针对性的培训，极大地提高了培训效率。目前，全区建立了900户“农家课堂”户和产业示范培训基地10个，共举办培训班1000多期，培训党员群众10000多人次，仅仅何平村15个“农家课堂”就培训村民2000人，通过培训使全村投资规模在50万元以上的种、养专业户达到26户，村民人均纯收入达3800元。
    二是坚持创新培训方法，实现培训质量的大提高。我们坚持把提高培训质量放在农村党员大规模培训工作的首位，打破传统培训模式，不断创新培训方式，大力推行 “点菜式”培训、 “灵活式”培训、“跨地式”培训和“基地直观教学法”等，有效地提高了农村党员培训的质量。今年以来，全区共举办农民实用技术基地培训班80期，实地教学60场次，共教育培训农村党员15000多人次，使10000多名党员群众掌握了1—2门致富实用技术。
    三是创新培训管理，实现培训管理水平的大提高。我们严格执行党员培训计划申报制度、农村党员培训登记制度、农村党员培训学籍管理制度和党员述学评学考学制度，实现了培训管理服务水平的大提高。下级党组织的党员培训计划报上级党组织审核批准，对农村党员参学情况进行实时登记，坚持党员定期“述学”、组织党员定期进行考试，并把述学评学考学的情况记入党员学习档案。今年以来，全区共发放农村党员培训登记证9400多本，对农村党员的培训管理正在走向规范化。