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以“五个一”推动问题大解决 |
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| 以“五个一”推动问题大解决 |
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| 作者：凌隽杰 县市区党建文章来源：办公室 点击数： 更新时间：2008-8-19 |
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在开展区委书记大接访活动中，港南区紧紧围绕事要解决的目标，领导干部带头作表率，以“五个一”推进问题大解决，即每一名四家班子领导每月到挂点乡镇开展一次“大接访一条街”活动、每月开展一次以上公开接访或重点约访活动、每月开展一次以上上门探访活动、每月召开一次“包案调处会”、每月解决一批民生问题，有效缓解各类信访突出问题和群体性事件，维护社会稳定。
一、开展一次“大接访一条街”活动。为了发挥宣传舆论作用，港南区通过每月开展一次“大接访一条街”活动，展出宣传板报、发放宣传资料和编印大接访活动《简报》等形式，加大正面宣传力度，积极引导群众通过正常、合理的渠道反映、解决问题，维护自己的合法权益，提高群众的法律法规意识，增强群众正常上访意识，有效杜绝新的信访缠访户，减少上访数量，维护社会稳定。如7月11日，区委梁旭辉书记、杨评防区长率领区四家班子有关成员及区信访、司法、调处、计生、民政、农业等十多个部门单位的主要负责人，深入到桥圩镇主要街道设接访点，主动约访，化解问题，活动当天，发放有关法律、法规、政策等宣传资料6000多份，展出宣传板报10板，接访群众50多批次250多人次。
二、开展一次公开接访或重点约访活动。为深化大接访活动，化解问题，港南区明确要求领导干部每月组织开展一次公开接访或重点约访活动，通过现场接访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。热情接待来访群众，认真倾听了来访群众的陈述，并对来访者所反映的问题和困难详细作了记录，并建立台帐。在不违规不违法的情况下，责成所在辖区和直管部门对来访群众合理合法的诉求予以尽快解决，区委、区政府将进行跟踪监督，并组织有关人员对重点问题进行回访，变群众“上访”为干部“下访”，做到尽早了解情况，尽早解决问题，为民解困排忧。如，针对2003年6月，横县百合镇庙门村擅自将瓦塘乡思怀林场峰腰岭面积为100多亩的林木承包他人砍伐，从而引起山林纠纷案件，由于案件涉及的因素比较复杂，案件遗留时间太长，双方为了自己的利益，坚持自己的立场，调解中缺少相关证据材料，调处难度比较大,此案件已经是报自治区协作调查处理的，目前经过区委书记梁旭辉带领有关部门负责人多次主动约访，主动与横县政府协商处理，并于2008年7月18日签了合作协议，目前双方群众情绪稳定。
三、开展一次上门探访活动。港南区坚持以人为本，对个别法律法规意识有待提高的有上访苗头和生活生产上有困难的对象，带着油、米等用品主动上门探访，及时了解当事人的真实思想，进行谈心谈话交流疏导，了解他们的所需，尽力给予帮助解决他们存在的一些困难和实际问题，耐心讲政策法规，表达组织关怀，以情感化他们，以缓和他们的抵触情绪。如，7月17日港南区桥圩镇百川超市的群众闹事，预将引起三千人以上的群体性事件。得知情况后，区委、区政府主要领导，亲自带领政法等部门多次上门探访调解，耐心细致的做思想工作，并于8月1日促成双方终于签订了协议，协商解决了问题，双方履行相关责任，从而避免了大规模的械斗事件发生。
四、召开一次“包案调处会”。港南区结合工作实际，明确工作职责，排查出一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患、长期积累的重信重访问题和群众反映强烈的热点难点问题30件，将任务层层分解，把任务落实到区四家班子领导个人，并要求每月组织召开一次“包案调处会”，同时针对所包案件做到“五包”：一是包了解情况；二是包解决生活困难，对“丁子”户，从关心出发，努力解决他们生活困难问题；三是包教育说服和转化，对重访案件，耐心作好思想转化工作；四是包稳控管理，对容易发生突发案件，切实加强管理，确保稳得住、控得好；五是包依法处理，对违反有关规定，不依法信访、无理取闹的信访人员进行严肃批评教育，对经劝阻、批评和教育无效的，坚决由公安机关依法依规处理。通过落实“五包”，真正做到“三个杜绝一个减小”，即杜绝新的信访缠访户，杜绝越级非正常集体上访，杜绝群体性事件发生，减少上访数量，确保社会稳定。
五、解决一批民生问题。港南区把关注民生，作为做好社会稳定工作的基础，坚持“群众利益无小事”的工作原则，本着群众的事就是党委、政府的事，带着感情依法解难题，了解老百姓最关心什么、最需要什么、最大的困难是什么，主动为群众排忧解难，树立党委、政府服务民众的良好形象。要求区四家班子领导干部带头每月解决一批民生问题，变畏难为解难，变稳控为服务，让群众看到了接访不是走过场，而是真心实意为民为企业办事。如，区委书记梁旭辉和区长杨评防主动深入到桥圩镇退伍军人唐爱和家中现场探访，与6位有上访苗头的退伍军人亲切座谈，详细了解他们的生活情况，倾听他们的呼声，耐心讲政策，做好思想转化，并就他们提出的养老保险、生活补贴、农村合作医疗、子女上学等问题进行了解答。通过现场探访，目前已有3位退伍军人安排在镇政府环卫站工作，有效缓解了6位退伍军人的上访情绪，他们一致表示服从大局，全力支持党委、政府的工作，不搞过激行为，自觉为维护社会和谐稳定。
通过开展“五个一”系列活动，目前我区排查出近年来的涉军退伍人员问题、库区移民问题、市场服务部人员问题和代课教师问题涉访问题，山林权属、地土权属等三大纠纷问题，坟山纠纷、民间纠纷等问题以及社会治安问题得到有效缓解。据统计，开展区委书记大接访活动以来，全区共接访群众305批次，共712人，解决合理性信访问题151个，已落实专人负责正在处理中110个，为群众办实事好事150件，其中投入资金2800多万元，修建村级道路26条，共85公里；投入1200多万元，兴建饮水工程16个，受益群众达3万多人。目前我区尚没有中央给办、督办案件，进京非正常上访人员及进京重信重访、涉法涉诉人员和案件均为零。 |
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