开展农村党员干部现代远程教育工作，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的实际行动，是用先进文化武装农村党员干部、促进先进生产力发展，并造福亿万农民群众的一件大事。是推动农村党员干部教育和培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的战略举措，是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农业产业化和农业现代化的一条重要途径。中央组织部从2003年下半年开始，已经在山东、湖南和贵州三个省进行试点，取得了初步成效。事实证明，充分利用现代远程教育这一载体，有利于大规模开展农村党员干部的教育和培训，大幅度提高农村党员干部的综合素质，大力推进农村全面建设小康社会的历史进程。这项工作将从明年起在全国进一步扩大试点。自治区党委十分关注这项工作，刘奇葆副书记曾多次在有关会议上和文件里指示，要求广西的工作要与中组部的网络规划设计相衔接，充分运用上级资源办好农村党员干部现代远程教育。

　　灌阳县不等不靠，积极开展农村党员干部现代远程教育工作，也取得了明显的成效。今天上午，我们参观了灌阳县一些乡、村和单位的试点工作，刚才又听取了经验介绍，我感到很受教育和启发，很受鼓舞和感动。我觉得灌阳县的工作有这么几个特点：

　　一是领导高度重视，措施得力。县委对农村党员干部现代远程教育工作多次召开常委会进行专题研究，成立了以县委书记为组长，分管副书记、常务副县长、组织部长为副组长，各有关部门主要负责人为成员的农村党员干部现代远程教育工作领导小组，形成了县委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的管理机构。并深入调查研究，提出具体工作方案。建点的乡镇和村，也都明确党委书记和党支部书记为第一责任人，把这项工作列入重要议事日程，加强指导、检查和督促，使各项工作落到实处。

　　二是积极整合力量办大事。灌阳县在工作上按照资源共享的原则，整合教育、电信、文化、广播电视等现有资源，构建党员干部现代远程教育的大网络，尽量避免重复建设和重复投资；在资金上不等不靠，除了县财政拨出专款外，依靠基层自筹、包村扶贫单位资助等形式，确保远程教育终端接收站点的建立，做到基础设施建设和教学资源开发一起抓，终端接收站点和本地辅助教学网站一起建，教学资源的接收、制作和传输工作一起做，打造了天网地网结合，教学资源共享，传播渠道畅通，学教方式互动的党员干部远程教育平台。

　　三是宣传广泛，形成浓厚氛围。灌阳县采取了多种形式，广泛宣传开展党员干部现代远程教育工作的重大意义，统一广大党员干部的思想认识。譬如印发宣传小册子、书写和张贴宣传标语、利用广播电视和信息简报等媒体开辟宣传专栏等等，营造了全社会支持和参与现代远程教育的良好氛围。从各个终端接收站点的网上点击率和有线电视点播数量来看，既说明了这项工作在群众中的知晓程度，也反映了党员干部和群众对现代远程教育的欢迎。

　　四是积极探索，注重实效性。本着有效实用的原则，灌阳县没有满足于紧紧是搭建好一个现代远程教育平台，而是联系实际，积极探索有效的方式和方法，帮助党员干部和群众学好用好现代远程教育的教学资源。除了制定了相应的学习制度，确保一定的学习时间外，还充分利用现代远程教育教学资源丰富，教学艺术精湛的优势，有意识地组织党员干部开展学历课程教育、普法知识教育、文明道德教育、实用技术教育等，提高综合素质，提高致富能力，切实增强了现代远程教育的时效性和吸引力。

　　灌阳县的这些经验和做法，是县委统一领导，各部门密切配合，各个单位共同努力和广大党员干部群众积极参与取得的，值得我们学习和借鉴。这也是这次现场会为什么要在灌阳县召开的缘故。希望大家结合实际情况借鉴好灌阳县的这些做法和经验。下面，我就如何开展全区党员干部现代远程教育工作谈两点意见：

　　一、统一思想，提高认识，增强责任感

　　在新的历史条件下，党中央决定开展农村党员干部现代远程教育，这是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的一项重大举措，也是提高党的执政能力建设，推进党的建设新的伟大工程的具体措施，是惠及亿万农民群众的创新工程和民心工程，意义十分重大。所以，我们一定要把思想认识统一到中央的精神上来，要站在人民群众的根本利益上，要以改革创新的精神和责任感，认真负责地抓好这项工作。

　　1、把农村党员干部现代远程教育工作作为开展保持共产党员先进性教育活动的有效载体来抓。最近，党中央作出决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，分三批进行，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。按照中央的要求，开展先进性教育活动，要以实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬光荣传统。利用现代远程教育这一载体，直接向农村基层党组织和党员宣传党的路线、方针和政策，宣传优秀共产党员先进事迹，提供丰富多彩的先进性教育活动的教学资源，有利于农村党员干部正确理解“三个代表”重要思想的深刻内涵和党的方针政策，有利于基层党组织及时了解先进性教育活动的发展动态，掌握先进性教育活动的原则和方向，有利于广大党员学习先进模范事迹，发扬光大党的光荣革命传统。既是组织党员集中学习教育的有效载体，也是对党员进行经常性教育的理想的方式。中央也强调，要充分利用广播、电视、互联网等媒体，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。从这个角度看，这次先进性教育活动也为农村党员干部现代远程教育工作的开展提供了良好的氛围。希望各市抓住这个机遇，建立一些工作试点，充分利用现代远程教育传播内容高水平高质量、传播形式形象生动，易为群众所接受的优势，为创新先进性教育活动的方式方法服务，为提高先进性教育活动的质量服务。

　　2、把农村党员干部现代远程教育工作作为帮助广大农民群众增收致富的具体措施来抓。全面建设小康社会是党的十六大提出的宏伟目标，是鼓舞人心催人奋进的。但是，要完成这一伟大的历史性任务，重点和难点在农村，必须建设现代农业，提高农业效益，繁荣农村经济，增加农民收入。这其中有很多问题要解决，科技普及问题，产业结构调整问题，信息服务问题，农村的组织化问题，等等。这些问题的聚焦点就是提高农民的素质问题，特别是提高农村党员干部的素质问题。如何帮助农村党员干部提高思想觉悟和文化知识水平，掌握实用技术，增强致富本领，当然有很多的方式方法，比如：开办培训班、派科技干部下乡指导，是有效的办法，但这些都是很有限的，只能惠及很少一部分党员干部，更别说广大的农民群众了。要进行大规模的培训，现代远程教育才是最有效的途径之一。在农村，教育落后，信息不灵，农民苦于不掌握新技术、不了解市场需求，生产找不到门路，发展经济受到制约，这个问题非常突出。远程教育不仅是传播知识的载体，也是拓宽信息来源的重要渠道，广大农民可以通过远程教育这个教育平台和信息窗口，学习技术，开阔视野，了解外面丰富多彩的世界，缩短与市场的距离，找到更多脱贫致富的方法。由此可见，开展农村党员干部现代远程教育，是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要，是提高党员干部的整体素质、增强党在农村的执政能力的需要，是调整农村经济结构、增加农民收入、真正帮助农民致富奔小康的需要，也是加强农村精神文明建设的需要。中央决定开展这项工作，就是从建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制的出发点来考虑问题的。我们应该在远程教育如何为农民增收致富的课题上做些探索和实践，取得实实在在的效果。

　　3、把农村党员干部现代远程教育工作作为推进党员电化教育工作创新发展的重要途径来抓。党员电化教育事业本身就是与时俱进、创新发展的产物，只有坚持不断创造和不断革新的意识和实践，才能不断开创党员电化教育工作的新局面。回顾20年来党员电化教育工作在探索和实践的风雨历程，党员电化教育工作从技术手段上看，已经日趋完善；从服务对象上看，领域在不断扩大；从服务内容上看，关注点越来越丰富；从服务效果上看，群众更加满意。这些都是用科学思维进行创新的结果。面对知识爆炸、科学技术发展突飞猛进的新形势，党员电化教育更加需要坚持科学的发展观，大力推进在工作的观念、领域和方法上的开拓创新。远程教育在党员电教工作的基础上进一步改进了技术手段，丰富了内容，拓宽了空间，提高了质量，增强了服务功能，是党员电化教育工作全方位的创新。这种创新，对党员电教工作的推动是巨大的。首先，它使党员干部教育的培训工作从内容到形式更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；其次，它为构建开放性的“大电教”工作格局创造了条件，为强化党员电化教育功能奠定了基础；再次，也是更为重要的一点，它带动了党员电教工作思想方法的创新，使我们看到了信息化时代党员电化教育工作所面临的挑战和光明前景。所以我们应该用科学发展的理念来开展农村党员干部现代远程教育工作，认真解决好工作中出现的问题，不断总结经验，完善措施，提高质量，为推动党员电教工作的创新做出应有的贡献。

　　三、从实际出发，量力而行，扎实抓好试点工作

　　按照全国党员电化教育工作会议的精神，农村党员干部现代远程教育工作，2005年还不急于全面推开，而是继续扩大试点，即便是抓试点，也不搞一刀切。结合广西的实际情况，部领导决定，全区先行试点，在试点获得成功的基础上，总结一些经验，然后再逐步推开，以便少走一些弯路，减少失误，减少不必要的投资和浪费，包括人力、物力和财力的浪费。那么，如何贯彻落实中组部和区党委组织部的指示精神，扎实抓好全区的农村党员干部现代远程教育试点工作呢，我在这里想强调说几点，供大家参考吧。

　　1、明确工作思路，坚持抓点带面。大家要明确一条，就是先抓试点，不要盲目铺开，给基层增加太多的负担和压力。这次会议就算是试点工作的启动，到明年上半年，各市先抓一个县搞试点，根据各地的实际探索开展工作的途径，我想基本上是这次来参加会议的这些县。争取在明年的7月份左右再召开一次试点工作座谈会，交流一下经验和做法，定出几条带有规律性的、具有普遍指导意义的措施，用试点的经验带动面上工作的全面展开。试点是探索性的、试验性的，但也要有相应的目标要求。至少要做到以下几点：

　　⑴每个试点县要建立10个以上终端接收站点，包括乡村两级的站点；

　　⑵每个终端接收站点的条件是：要能够接收全国农村党员干部现代远程教育频道节目；能够实现宽带上网；具备党员干部集中收看电视节目的场所，同时有专门的管理工作人员；

　　⑶每个试点县要完成一篇关于开展农村党员干部现代远程教育工作的论文（包括经验总结、理论探讨、问题研究、专题报告等等）。

　　2、统筹计划，挖掘潜力，整合资源。这些年来，随着信息技术的快速发展，各地各个部门都非常重视信息和网络的建设，一些部门无论是基础设施，还是教学资源，都有了一定的基础。比如教育部门的教学资源，广播电视部门的媒体资源，信息部门的互联网资源，组织部门的人才资源等等，这为开展农村党员干部现代远程教育工作提供了很好的基础。外省的经验也好，灌阳县的做法也好，都充分说明一点，整合资源是一条花钱少、效益好的建设途径，能够达到事半功倍的效果。因此各试点县要加强统筹协调，突出抓好资源的整合工作，包括场地资源的整合、教学资源的整合、人才资源的整合和资金资源的整合等。要充分利用教育、党校、电信、广电等部门已有的基础设施，避免不必要的重复建设；充分利用农业、科技、文化、司法、卫生、计生等部门已有的教学资源，尽可能地发挥现有资源的作用，真正为以信息化带动农业产业化、推进农村城镇化、促进农村经济社会可持续发展服务。

　　3、各个部门共建，多方筹措资金。党员干部现代远程教育工作是一个涉及方方面面的系统工程，是面向广大基层的高科技教育项目，终端接收站点要建在基层，而且大多数要建在农村，需要一定的资金投入，单靠组织部门是不行的，单靠电教部门更不行，必须采取共建的方式，通过多渠道筹措资金。一个渠道是依靠各级党委和政府分别从党费和地方财政中划拨专项建设经费进行补贴。自治区党委组织部有这样的考虑，各试点县回去后尽快确定具体的建点单位报上来，以便做统筹计划和安排。另一个渠道，就是多部门多单位共建。可以与教育部门合作，与中小学共建。可以与文化部门合作，与文化站、广播站共建。可以与企业合作，包括乡镇企业、农业产业化龙头企业、种养大户等，建起来的远程教育站点，既能促进农民素质的提高，又对企业的发展有利。再有一个渠道就是与党政机关的帮扶结合起来，党政机关对口帮扶乡村，可以把远程教育站点建设纳入帮扶的主要内容，帮助农村建造“造血”工程。总之在资金投入上，要从实际出发，量力而行，既要考虑到充分发挥现代远程教育的作用，又要充分考虑农村经济发展水平和地方的经济承受能力，要调动各方面的积极因素，做到花了钱，就得办好事。

　　4、注重实效，力求“建、管、学、用”并举。远程教育试点建设要本着投资少，实际、实用、好用的原则，要建得了，管得好，学得到，用得上。不要搞形式主义，不要搞形象工程。首先要赶快建设一批终端接收站点，而且要保证质量，把远程教育工程建成为“放心工程”、“廉政工程”。同时启动相关资源库和辅助教学网站的建设。全区的中心资源库和党员干部远程教育网站，现在正在加紧建设，而且有了实质性进展，争取于明年第一季度能够试运行，七一前后正式使用。各市以及各试点县也应该建立一定规模的资源库和网站，这样才更便于党员干部使用远程教育的平台。其次要加强管理。要建立设备管理维护、管理人员职责等制度，使站点的管理、维护有章可循。要加强培训，建立一支专兼职的教学、管理和技术服务人员队伍。远程教育设备贵重，知识性强，在农村现存的人才是相当匮乏的，因此培训任务是很繁重的，也要多渠道来做好培训工作。如通过教育部门办培训班，请中小学站点技术人员传帮带，电教人员深入基层指导等。再次是要组织党员干部进行学习。不同地区以及不同党员干部对学习的需求各不相同，乡镇、村党组织要把集体组织学习和个性化学习结合起来，既要组织农村党员干部集中学习，又要根据农村党员干部和群众的不同需求，满足他们的个性化学习需要，最大限度地提高终端接收站点的利用率。第四是要帮助党员干部用好远程教育资源。这就要提高远程教育的针对性，特别是做好教材、课件的制作工作。要制作开发出具有地方特色，符合本地实际，能让农村党员干部和农民群众听（看）得懂、学得会、用得上的“乡土教材”，力争满足农村党员干部和群众的学习需求。并想办法帮助和引导他们把学到的知识应用到工作、生产和生活实践中去。

　　5、加强组织领导，明确工作职责。为抓好这项工作，自治区成立广西党员干部现代远程教育工作领导协调小组，由自治区党委组织部牵头抓总，成员单位有：自治区纪委、党委宣传部、广播电影电视局、农业厅、党校、计委、教育厅、科技厅、财政厅、民政厅、司法厅、文化厅、信息产业局、科协、广西电视台。领导协调小组的主要职责是：组织协调自治区有关部门的力量，整合资源，形成合力，共同抓好全区农村党员干部现代远程教育工作。领导协调小组下设办公室，负责日常工作。

　　各市及试点县（市、区）党委，也应成立相应的领导协调小组和工作机构，负责本地区党员干部现代远程教育工作的组织领导和具体实施。

　　在建立健全领导机构的基础上，一定要明确各个部门的职责，组织部主要负责协调管理、组织策划和部署各项工作的具体实施；宣传部、广电部门负责策划、指导音像教材的制作，落实电视专栏播出的频道、时段安排和电视节目接收的基础设施建设工作；纪检、党校、农业、科技厅、司法、文化、科协等部门主要负责教学资源库的建设，具体承担相应的教学音像教材和教学课件的制作任务；教育、民政等部门主要负责党员干部现代远程教育终端接收站点的建设；信息部门主要负责指导技术设备的选型，提供技术支持和服务，保证网络互联互通、信息安全；计委、财政等部门主要负责基础建设的工程立项和资金的筹措。各市和试点县（市、区）要结合本地区的实际情况，分别制定切实可行的工作方案，主要做好基层党组织的教学资源终端接收站点建设工作，组织基层党员干部的学习培训工作和部分多媒体教材和课件的制作工作。总之，是要形成整体合力，共同做好党员干部现代远程教育试点工作；要采取有力措施，层层抓好落实，确保党员干部现代远程教育工作扎扎实实地开展，真正取得实效。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2004年11月28日）