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锻造适应新农村建设要求的干部队伍 |
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| 锻造适应新农村建设要求的干部队伍 |
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| 作者：何 光… 网上党校文章来源：-- 点击数： 更新时间：2006-9-16 |
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村干部处在农村工作的第一线，是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者，承担着领导和推动农村经济社会发展的重要职责。建设社会主义新农村，最终要靠村干部团结和带领广大农民群众去落实。建设一支善于治村理政的村干部队伍，是搞好新农村建设的关键。
拓宽培养选拔渠道，不断挖掘村干部队伍新的“源头活水”。建设新农村是一项复杂的系统工程，需要把各类优秀人才聚集到新农村建设事业中来，选拔到村干部队伍中来。显然，传统的从本乡本土农民中培养选拔村干部的单一方式，已经不能适应新形势的要求，必须按照新农村建设对村干部队伍提出的新要求，不断改革和创新村干部的选拔任用机制，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，使农村优秀人才得以脱颖而出。在坚持政治素质标准的前提下，打破身份、籍贯等条条框框的限制，积极探索“海选”、“两推一选”、公开招考、聘任制等方式，面向社会选拔村干部，真正把政治过硬、能力较强、群众公认、作风扎实的同志选进村干部队伍，尤其要选好配强村党组织书记。注重从具有一定文化科技知识的在乡青年、致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员以及非公有制经济组织的优秀经营管理者中，选拔经济发展思路清、带民致富举措多、群众满意程度高的党员干部担任村党组织书记。对那些确实没有合适人选的村，可以从乡镇机关和县直单位选派能力强、头脑灵活、有发展潜力的年轻党员干部到村里担任党支部书记；可以由乡镇领导干部兼任村党支部书记；可以引导和选派优秀大学生到农村任党支部书记；也可以面向社会公开招考或聘任村党支部书记。同时，要大力培养后备干部，切实建立村级后备干部人才库，加强实践锻炼，对培养成熟的同志及时选拔、大胆使用。
探索激励保障措施，充分调动村干部干事创业的积极性和创造性。建设新农村是一项长期而艰巨的任务，需要广大村干部最大限度地发挥出积极性、创造性，作出不懈的努力和奋斗。各级党委应当抓住时机，建立健全村干部的激励保障机制，采取有效措施帮助解决实际问题，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，为村干部在新农村建设中建功立业创造良好的环境和条件。在政治上要关心,加大评选表彰先进的力度，县乡党委应结合“三级联创”活动，每年开展“优秀村支部书记”、“优秀村干部”评比表彰活动，从物质上、精神上对优秀村干部给予表彰和奖励，激发广大村干部的工作积极性和创造性。要研究解决村干部政治上“出路”的政策措施，可以拿出一些乡镇公务员编制，在优秀村干部中定向考录，在乡镇招录事业单位人员时，对村干部适当放宽年龄和学历条件，鼓励优秀村干部参加国家公务员招考，重视选拔特别优秀的村干部进入乡镇领导班子，疏通和拓宽村干部“能上”渠道和政治上进一步发展的空间。探索对村干部实行职业化管理的办法，并为推进新农村建设营造良好的舆论环境和社会氛围。
落实经济待遇政策，妥善解决村干部的生活保障和继续发展的问题。要出台村干部待遇的相关政策，明确待遇构成及标准，从制度层面解决村干部目前待遇低、难落实的现状。研究制定村干部报酬待遇落实以及正常增长办法，在落实转移支付稳定村干部报酬、着力保证及时足额兑现的基础上，对村干部的奖金分配实行绩酬挂钩，对作出突出贡献、创造优良业绩的要大力奖励。坚持和完善村干部养老保险制度，妥善解决村干部的生活保障和继续发展问题。建立投入保障和激励机制，县财政每年纳入预算列支，对村干部的基本养老和大病医疗实行参保，采取县、乡、村及个人共同承担费用的办法，明确负担的比例，解除村干部的后顾之忧。要建立村干部关爱体系，对生产、生活确有实际困难的，组织部门要从县管党费中拿出专款，帮助他们解决燃眉之急；民政部门要切实落实有关政策，让他们早日享受相应待遇。
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