党的十六届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，对于全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，关系中国社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家长治久安。当前，我们面临着难得的发展机遇，也面临着能否实现加快发展、协调发展、全面发展的挑战。能否抓住机遇，迎接挑战，关键在于能否与时俱进地加强党的建设特别是执政能力建设。各级党组织一定要增强责任感、紧迫感，认真抓好十六届四中全会精神的学习贯彻，切实提高执政能力和执政本领。贵港市加强党的执政能力建设，要突出抓好“六坚持、六提高”，以推动经济社会实现跨越式发展。

    (一)坚持发展为第一要务，提高驾驭市场经济的能力。
　　
　　提高党的执政能力；首先是提高领导发展的能力，特别是要不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。这对我市尤其重要。我市基础薄弱，发展的速度与广大群众求富、求进、求安的要求还有相当的距离。只有加快发展，才是解决所有问题的关键。要强化发展是第一要务的意识，牢固树立并落实科学发展观；切实提高驾驭市场经济的能力，努力在新的起点上实现经济社会的跨越式发展。一是必须坚定不移地坚持以经济建设为中心。坚持以结构调整为主线，着力提高经济运行质量和效益。把结构调整的重点放到解决“瓶颈”问题上，通过项目建设，大力推进工业化、城镇化、农业产业化和非公经济发展。集中力量引进、建设一批量大项目，积极推动优势产业发展，加快利用外资步伐。以扩大总量和提升档次为重点，推进中小企业制度创新、管理创新和科技创新，形成一大批综合实力强的民营企业集团。以放开搞活为前提，加快发展金融、房地产、港口运输、物流、旅游、社区等服务业，促进非公益性事业市场化和产业化，实现服务业繁荣发展的新突破。以提高城市规划建设管理水平为核心，坚持做大新城区，美化旧城区，切实加强基础设施建设。以构建“玉贵走廊”工程为契机，抓好县域经济发展，施惠于民，惠及农民。二是必须坚定不移地抓住和利用好重要战略机遇期。当前，特别要紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略、与东盟建立自由贸易区，以及泛珠三角区域合作和中国一东盟博览会在南宁举办等一系列历史性机遇，用好区位、资源、劳动力优势，抓好糖纸、制造、建材、电力等优势产业的发展，把我市打造成为泛珠三角经济区重要的农产品加工供应基地、基础建材生产基地和能源生产基地。三是必须不断完善党领导经济工作的机制和方式。党委抓经济、抓发展，要集中精力研究和解决全局性、战略性和前瞻性的重大问题，突出把方向，谋全局，抓思路、战略和政策的制定；抓各级干部的配备，抓市场经济知识的学习，增强领导经济工作的预见性和创造性。 

    (二)坚持党管意识形态，提高发展先进文化的能力。

　　坚持马克思主义在意识形态的指导地位不动摇，是我们党在二十一世纪继续代表中国先进文化的前进方向，创造性地进行社会主义文化建设的根本政治保证。发展先进文化，一要着眼于运用理论解决实际问题，把“三个代表”重要思想的学习与实践向广度和深度推进。二要着眼于服务经济建设这个中心，坚持正确的舆论导向，唱响主旋律打好主动仗，大力宣传我市经济建设的大好形势和各行各业、各条战线发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措。三要着眼于人的全面发展，大力加强精神文明建设。以“玉贵文明走廊”建设为载体，坚持不懈地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力培育民族精神，使全体市民成为“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的时代新人。坚持不懈地开展文明城市、文明村镇、文明行业等精神文明创建活动，努力把我市建设成为文明进步、环境优美、宜工宜商宜居的文明城市。四要着眼于提高市民的科学文化素质，大力发展科学和教育事业。进一步深化教育体制改革，充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，始终把教育作为实施科教兴市、人才强市的根本来抓。 

    (三)坚持依法执政，提高发展社会主义民主政治的能力。

　　坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。要坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路，坚持四项基本原则，积极稳妥推进政治体制改革，加强社会主义政治文明建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，支持和保证人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，按照自觉、主动、探索、提高的要求，充分发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用。要坚持推进依法治市，提高依法执政水平。要进一步完善科学民主决策机制，推进决策的科学化、民主化。完善重大决策的规则和程序，建立健全公众参与、专家论证和决策机构决定的机制。完善权力运行的制约和监督制度，保障人民群众依法行使民主权莉；加大政务公开力度，加强党内监督，支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能。加强对执法活动的监督，把党内监督和国家机关的职能监督、政协的民主监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，形成并完善纵向联动、横向配合的监督机制；保证人民赋予的权力用来为人民服务。继续按照“总揽全局、协调各方”的原则，改革和完善党委的领导方式和工作机制。充分发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，发挥这些组织中党组的领导核心作用。       

　　(四)坚持调动一切积极因素，提高构建和谐社会的能力。

　　形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政地位的必然要求。要把建立和谐社会摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公正，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。一要营造鼓励和支持人们干事业、干成事业的社会氛围。二要妥善协调各方面的利益关系，实现最大多数人的利益，使人民群众共享发展成果。三要加强社会治安综合治理，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。坚持“可疏不可激，可散不可聚，可解不可结”的原则，按照“区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法”的要求，进一步建立和完善处理人民内部矛盾的责任机制，维护来之不易的安定团结的局面。加强和完善社会治安综合治理工作机制，积极运用多种手段，整治社会治安，打击和预防犯罪，保障社会稳定，为全市经济社会发展创造良好的社会环境。

    (五)坚持以人为本，提高解决群众困难问题的能力。

　　加强党的执政能力建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，本质是坚持立党为公、执政为民。增强为群众解决实际问题的能力，首先各级领导干部必须牢记党的宗旨，身体力行党的宗旨，多方了解群众的利益和要求，时刻注意把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来。其次，必须切实解决突出，问题，为群众排忧解难。抓好农村改水工程建设，整顿教育、医疗等乱收费，重视解决征地拆迁中存在的突出问题。加快清理拖欠建设工程款、拖欠农民征地补偿金、拖欠农民工工资等工作。整顿和规范市场经济秩序，坚决打击制售假冒伪劣产品、欺行霸市等违法犯罪行为。狠抓责任制落实和各类专项整治，建立健全防范化解特大安全事故的长效机制。第三， 要健全和完善民主的体制、机制、制度，拓宽新形势下密切党与人民联系的渠道。用正确的政策去安抚民心，用热忱的关爱去感召民心，用健全的民主去理顺民心，亲民、为民、富民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为所谋。

    (六)坚持党要管党、从严治党，提高党的自身建设能力。

　　一要抓教育，坚定理想信念。要坚持用科学的理论武装全市共产党员，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，进一步提高广大党员干部的执政品质。要按照党中央的统一部署，认真组织开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，积极引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，保持全市党员队伍的先进性和纯洁性。二要抓班子，建设高素质的干部队伍。要按照党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。要认真贯彻中央和自治区有关干部人事制度改革精神，努力推进干部人事制度的改革和创新，进一步建立干部择优汰劣机制、任用决定机制、监督约束机制，激励保障机制、培养锻炼机制，特别是抓紧制订体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩、考核评价标准。要不断优化领导班子的年龄、知识和专业结构。既注意配备复合型的领导人才，又注意配备领导能力强的专业人才；既发挥年龄较大而且领导能力较强的领导干部的作用，又大力选拔优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部，特别要培养选拔担任重要岗位的年轻干部。要贯彻党管人才的原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才凝聚到我市改革发展的各项事业中来，为全市改革和发展提供源源不断的人才保证和智力支持。三要抓基础，筑牢固本强基工程。要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面。把农村党的基层组织建设作为重点，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，稳步推进村级组织“五村、两规范”建设。加强以村级党组织为核心的村级组织配套建设，强化村级政权。继续实行领导挂点、部门包村工作责任制，努力探索干部经常受教育，农民长期得实惠的长效机制，高度重视并切实抓好机关、学校、群团组织中的党建工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强发展党员工作。注重在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。四是抓廉政，增强拒腐防变的能力。要大兴求真务实之风，深入调查研究，坚持“两个务必”，做到“五个力戒”，防止和克服官僚主义、形式主义和好人主义。规范各种达标评比活动。坚决纠正损害群众利益的不正之风。积极开展“纪律教育学习月”活动，办好领导干部党纪、政纪、法纪培训班，创新反腐倡廉教育的内容和形式。继续开展示范教育，用榜样的力量弘扬正气。坚持开始警示教育，深刻剖析典型案例，筑牢拒腐防变的思想防线。落实党风廉政建设责任制，着重抓好各级领导班子的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律工作。坚持标本兼治，着力治本，推进行政审批制度、财政管理制度、投资体制和干部人事制度改革，完善工程招投标、土地出让、产权交易和政府采购制度，加强财政支出绩效评价，深化政务、厂务和村务公开，构建与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，重点加强对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对领导干部的经济责任审计。
    加强党的执政能力建设，是一项光荣而艰巨的使命。只要我们以改革的勇气、开放的视野、务实的作风，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，就一定能把全市党的执政能力建设提高到一个新水平，巩固党的执政基础，推动经济社会发展，造福贵港人民。