党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。全会作了关于加强党的执政能力建设的决定，向全党提出了一项带有全局性、根本性的战略任务。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻实施。下面，我结合个人工作实际，谈点粗浅的学习体会。

    一、深刻认识新时期加强党的执政能力建设的重要意义

    全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，认真总结我们党执政55年来的成功经验，深入分析我们党治国理政面临的新形势、新要求，明确提出新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设进行了全面部署，是指导我们推进党的执政能力建设的纲领性文件。  《决定》从关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，深刻论述了加强党的执政能力建设的极端重要性和紧迫性。
    (一)加强党的执政能力建设，是巩固党的执政地位的需要。
    中国共产党建党已83年，执政已55年，领导改革开放也已26年。今天，虽然我们党的性质没有变，但党所肩负的任务和历史使命，党所处的环境和条件都发生了深刻变化。首先，我们党从一个领导革命斗争的党变成了执政党，掌握着国家政权，而且将长期执政。作为一个执政党，就要为人民执好政，掌好权，用好权，就必须不断加强执政能力。其次，我们党从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新时期，我们党既要发展社会主义市场经济，又要在对外开放条件下应对国际复杂局势，还要保持党的性质始终不变，坚持完成社会主义和共产主义的历史使命，始终为人民执好政，掌好权，始终为绝大多数人谋利益，这对党的执政能力无疑是一个严峻的考验。
    作为执政党，目前我党自身状况总体上是好的。但是也要看到，党内还存在着某些不容忽视的问题。比如，在改革开放、发展社会主义市场经济和长期执政的条件下，一些党员领导严重脱离群众，存在消极腐败现象；一些党的领导机关和领导干部的领导方式不适应依法治国的需要，执政能力不强、水平不高等。所有这些都影响着我们党执政能力的发挥和提高。认真总结执政经验，加强执政能力建设，是巩固执政党执政地位的需要。上个世纪80年代末以来，前苏联及东欧一些社会主义国家发生剧变，一些长期执政的大党老党纷纷丧失执政地位，其原因很复杂，其中重要一条，就是不能及时总结执政经验，忽视了加强执政能力建设。这给我们以深刻的警示：党执政的时间越长，越要增强忧患意识，居安思危、越要注意巩固党的执政地位，不断提高执政能力。否则，就可能因各种失误而动摇执政基础，最终丧失执政资格。
    (二)加强党的执政能力建设，是加强党的自身建设的需要。
    党的执政能力建设包含着丰富的内涵，是党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的综合体现。从执政党建设的整体和全局看，党的各方面建设最终都应体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。因此，党的执政能力建设是根本性建设，是关系执政党建设全局的重要问题。把提高执政能力建设贯穿到党的建设的各个方面，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，这不仅仅是巩固党执政地位的需要，也是加强党自身的建设，始终保持党的先进性的需要。
    (三)加强党的执政能力建设，是加快实现社会主义现代化、全面建设小康社会的需要。
    党的十六大提出了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标。这是历史赋予我们党的崇高使命和庄严职责。但是，实现这一目标，完成这一使命，我们党面临的困难和问题还不少。党的执政能力，集中体现在能不能担负起这一历史重任上。应当看到，在新的形势和任务面前，党的执政能力仍然存在着某些不适应的方面。党的领导体制和工作机制有待进一步科学化，党员领导干部的素质和能力还要进一步提高，等等。这就要求我们党要不断进行理论创新和实践创新，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和应对国际局势和处理国际事务的能力。
    (四)加强党的执政能力建设，是维护国家长治久安的需要。
    进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力的竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，国际敌对势力对我实施西化、分化的图谋一刻也没有停止过。我国改革发展处于关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在这种形势下，就要求我们党要不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，提高维护国家主权和领土完整、维护国家长治久安的能力。

    二、深刻认识加强党的执政能力建设的历史性任务

    《决定》提出了今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，为新时期加强党的建设指明了方向。首先要把握五项任务就是五大能力。这五项任务涵盖了经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权和安全等各个方面。这表明，我们党对执政能力建设的思考和部署是是全方位的，是把改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军综合起来考虑的，是覆盖国际国．内两个大局、总揽伟大事业和伟大工程两个方面的。其次，五项主要任务也是对党的总体执政能力的要求。作为党的各级领导干部，要不断加强学习，加强世界观的改造，在实践中不断提高五方面的能力。
    (一)不断提高驾驭市场经济的能力。在社会主义制度下发展市场经济，是一场崭新的事业。对党的各级领导干部来说，如何学会按市场规律和国际惯例来发展经济、处理问题，则是一个重大的新课题，这就要求我们始终紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，抓住经济建设这个中心不动摇，坚持用发展的办法解决经济社会发展中出现的各种矛盾和问题。要求我们在实践中不断深化对市场经济规律的认识，自觉遵循市场经济规律，全力推进经济社会更快更好的发展。
    (二)不断提高发展社会主义民主政治的能力。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要积极推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
    (三)不断提高建设社会主义先进文化的能力。党要带领人民推进中国特色社会主义事业，必须大力发展社会主义文化，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要按照“三个代表”要求，坚持“双百”方针和“三贴近”，大力发展社会主义先进文化，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、守纪律的“四有”合格公民。
    (四)不断提高构建社会主义和谐杜会的能力。形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。作为政法机关，要严厉打击各种刑事犯罪活动，正确处理新时期人民内部矛盾，全力维护社会稳定，为人民群众创造一个安居乐业的良好的社会治安环境。
    (五)不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。在复杂多变的国际形势下，我们党的各级领导干部要重视学习和掌握国际经济、政治、法律、科技、文化、军事等知识，重视研究国际形势发展规律，坚定不移地执行党的对外方针政策，全面认识和把握国际因素对我国的影响，科学地判断国际国内形势，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

    三、深刻认识维护社会稳定的极端重要性

    《决定》第七部分“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”中强调：“要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾”；要“健全工作机制，维护社会稳”。这些论述十分精辟，对于我们搞好新时期维护社会稳定工作具有十分重要的指导作用。
　　联系我市的实际，今年以来我市以开展侦破命案专项行动为龙头，推动“严打”整治斗争的深入开展，大力预防和化解人民内部矛盾，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，为我市经济发展创造了稳定和谐的社会政治环境，刑事、治安案件持续下降，社会治安明显好转。但形势仍不容乐观，主要是一些地方的社会治安问题仍比较突出，重大刑事犯罪依然不断发生；由人民内部矛盾引发的各种矛盾纠纷仍比较突出，等等。这些问题如果得不到及时妥善的处理，就很容易造成矛盾激化，直接影响社会稳定大局。
    因此，我们要全面贯彻十六届四中全会关于维护社会稳定的有关精神，找准政法工作贯彻落实的结合点、切入点，切实提高政法机关维护社会政治稳定的能力、驾驭社会稳定形势的能力、处置突发事件的能力、服务经济发展的能力。一是坚决打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，维护社会政治稳定。深化和拓展情报信息工作，努力获取深层次、内幕性、预警情报信息，及时掌握敌情动态，严密防范和打击境内外敌对势力渗透、颠覆等分裂破坏活动。坚持不懈地开展同“法轮功”邪教组织的斗争，坚决打击和全力遏制“法轮功”的违法犯罪活动。二是继续严厉打击各种严重刑事犯罪活动。继续抓好侦破命案专项行动，深入开展“严打”整治斗争，重点打击爆炸、多发性侵财、吸贩毒等严重危害人民群众安全的犯罪活动。进一步加强反恐怖工作，明确工作职责，落实行动方案，严密防范和果断处置恐怖事件。组织开展各种专项行动，对影响社会稳定、群众反映强烈的社会治安问题进行集中整治。加强重大节日、重大活动、重要目标的安全保卫工作，全力以赴维护我市社会的稳定。三是全力调处矛盾纠纷，积极预防和妥善处置群体性事件。按照自治区的统一部署，全力开展调处矛盾纠纷专项行动。突出抓好涉法上访事件的处理，妥善处置信访突出问题和群体性事件。加强基层调解人民工作，深入开展“无矛盾纠纷上交乡镇、村”活动，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。四是切实加强社会治安综合治理，夯实基层基础工作。建立和健全基层社会治安综合治理领导责任、工作决策部署、政法综洽单位配合、工作运行、治安防范、规范管理、督查考评与激励、保障八大工作机制，使社会综合治理工作走上制度化、规范化的轨道。加快基层、企业综治组织示范点建设进程，全面落实基层、企业综治组织机构、编制和人员，抓好基层政法综治组织规范化建设。全力抓好企业和拟建、在建重点工程项目的稳定工作。深入开展铁路沿线社会治安大整治，确保铁路安全畅通。五是进一步加强政法队伍建设，全面提高政法队伍整体素质。按照上级要求和统一部署，在全市政法部门深入开展学习和贯彻十六届四中全会会议精神。继续深入开展“公正执法树形象”集中教育活动。大力加强政法队伍的管理、教育和培训，努力把我市政法队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。