发挥乡土人才优势   推进港南新农村建设

中共港南区委组织部

2006年7月25日

作为发展中的农业大区，在重点发展农村经济，加快产业结构调整，增加农民收入，改变农村落后面貌过程中，我区坚持把乡土人才作为推动经济发展的一支重要力量，积极探索和完善乡土人才的领导、管理和培养机制，努力营造乡土人才发展创业的良好氛围，建设了一支适应农村经济和社会发展的乡土人才队伍，有力地推进了当前我区正在进行的社会主义新农村建设。

一、重视乡土人才的开发和利用

村乡土人才是农村实用科技的实践者、示范者。他们立足家园故土，在多年的种植、养殖、加工及流通等领域的实践中，积累了较为宝贵的经验，对农业产业结构调整、推动农村经济发展、带领群众致富起着重要作用。但他们都不同程度地存在综合素质较低等不足，处于自我封闭状态，影响自身能力的提高和示范作用的发挥。因此区委在全区基层党组织中广泛开展农村党员乡土人才开发工程活动，狠抓农村党员乡土人才队伍建设。在区委的领导下，区农业局、水产畜牧局等单位发挥职能作用和技术优势，多渠道多形式抓好农村乡土人才培养，尤其是注意加大对有一技之长和示范带动作用的农村党员、基层干部和种养能人的培训引导，组织实施农村“党员干部大培训”工程。各乡镇结合自身实际，有计划地进行技能培训。通过区、镇党校、科普学校进行培训，还采取远程教育培训、观看电教片、实地参观取经等形式提高培训效果。区组织部主动协助解决培训师资、教材等问题，大力开展科技培训。2003至今，共举办农村党员培训班193期，接受培训2.75万人次，95%以上的农村党员每年都能参加2次以上培训。

二、强化培养，着力提高乡土人才队伍整体素质

我区以提高乡土人才队伍技能素质为着眼点，建立健全了区、乡、村三级培训网络，采取多种方式对乡土人才进行系统培训。

一是开展科技培训，大力培养乡土人才。根据农村经济社会发展需要，我区每年都利用冬春农闲季节，开展“科技大练兵”活动，对全区农民进行大规模实用技术培训。在抓好全员大规模科技培训的基础上，区直有关部门和乡镇还聘请专家学者前来讲学，分层次、分专业举办短期培训班，对乡土人才进行理论知识培训和现场技术指导，提高他们的理论知识和科技水平。仅今年以来，全区就聘请大专院校专家23人次，举办专题技术讲座25余场次，培训乡土人才和农民骨干7000人次。通过科技培训，农民科技意识和致富本领明显提高，一大批农民成了当地种养业致富能手，为乡土人才队伍不断发展壮大奠定了基础。

二是依托十大种养示范基地，锻炼提高乡土人才。为了在实践中锻炼人才，我区加强了示范基地建设，创建了白鸽养殖、中药材种植、蚕桑种植、水产养殖、良种牛养殖等十大特色培训示范基地，并作为培训党员和乡土人才的主阵地。全区利用十大种养示范基地每年开展各种实用技术培训班80期、实地讲座130多场次，发放实用种养技术光盘330多张，发放各种实用技术资料13.5万多份，技术人员上门进行技术指导2000多人次，培训农村技术人员10000人以上。通过这种形式培训党员，百分之七十以上的农村党员群众掌握了1－2门实用种养技术。

三是走出去、请进来，借力造就乡土人才。为了进一步开阔乡土人才视野，各乡镇每年都要组织本地的种养大户到区内外先进地区参观考察。积极鼓励和组织优秀乡土人才和农民企业家、致富带头人、致富能人到发达地区参观学习,使他们增长了见识和经验技术。同时，结合发展“打工经济”，引导外出务工人员掌握信息和技术，鼓励有一技之长的外出务工人员回乡创业，用外地先进技术和经验带领本地群众共同致富。我们还经常组织区、乡两级专家和技术人员深入到田间地头，通过现场指导、举办专项技术讲座等，帮助乡土人才解决疑难问题，提高致富本领。

三、创新载体，多渠道发挥乡土人才作用

为充分发挥乡土人才在农村经济社会发展中的骨干作用，我区采取各种方式，多层次、多渠道为广大乡土人才施展才华、建功立业搭建舞台。

一是充分发挥乡土人才的辐射带动作用。经过几年的发展，我区形成了白鸽、水产、良种牛、中药材、蚕桑等十大主导产业，一大批乡土人才活跃在技术服务、科学种植、产品销售等各个环节，成为群众脱贫致富的带头人。随着各项产业的不断发展和升级，各类乡土人才逐渐感觉到“单枪匹马”过于势单力薄。针对这一情况，各级党组织及时组建了养牛协会、白鸽协会、中药材协会等各类行业协会10个，发展会员4500多人，遍及全区各乡镇。这些行业协会的组建，既为广大乡土人才的培养、管理和使用提供了平台，又有力推动了农牧业的发展壮大，进一步提高了农牧产品的科技含量和产品附加值，促进了实用技术的推广和农民增收。

二是充分发挥乡土人才的模范带头作用。各级党组织积极创新活动载体，以农民党员为主体，以妇女为代表，开展了“双学双比”和“巾帼建功”活动；以共青团员为对象，开展了“青年岗位成才”和“岗位成才创业”活动，全方位构筑了各类乡土人才发挥作用的平台。

三是充分发挥乡土人才的帮带作用。为充分发挥乡土人才在某一领域里的技术特长，各地在引进推广新技术、新品种和遇到生产科技难题时，都把有关乡土人才组织起来，共同探索解决。2004年年初以来，我区以乡土人才为主体，推广中药材种植、蚕桑种植、蘑菇种植、马铃薯种植、荷兰豆种植等10余项新技术。同时，根据乡土人才的专业特长，开展结对联户活动，每名乡土人才联系一定数量的农户，搞好技术推广和指导,有效地发挥了乡土人才在脱贫致富中的牵引辐射作用。全区乡土人才共帮扶贫困户1127户，使324户贫困户摆脱了贫困。

四、注重效果，发挥乡土人才在社会主义新农村建设中的作用

（一）努力提高农民科技素质和农业科技成果的转化率。乡土人才的带动、影响和帮助，使广大农民群众感受到农业新技术带来的实惠。如港南区瓦塘乡南山村党支部书记黎发寿通过通过参加养鸽技术培训后，发展养鸽业，年收6万元，并利用养鸽收入建起楼房，是远近闻名的养鸽大户。他的带动下，该村养鸽户发展到10多户，年收入15万多元。在乡土人才的带动下，学科技能致富的观念已经在了广大港南农民的心中深深扎下了根，而滚雪球式的培养人才模式，使越来越多的农民成了乡土人才。

（二）成立农民经济联合体规避市场风险。为了减少农民承担的自然风险、技术风险和市场风险。在乡土人才带动下，我区目前共建立了养鸽、养猪、养牛、养鱼、养鸡、中药材和荔枝等协会十个，会员近5000人。这些协会的建立使农民结合成一个生产联合体，能够形成群体优势，增强抵御市场风险的能力。如桥圩镇的中药材协会，每年为群众解决种殖和销售难问题1200多个，为种植中药材的群众增加人均收入420多元，使越来越多的群众加入到协会中来，现在中药材协会员发展到860多人。

（三）大力调整农业结构，增强竞争力。乡土人才扎根在农业生产第一线，长年的实践经验，使他们对市场需要什么、种什么、种多少、产品销到哪里去、如何取得最大的效益，有着丰富的经验和应变能力，在他们的带动下，港南农村实现了一村一品的格局，乡镇一板块，如木格镇的白玉蔗、桥圩镇的中药材、八塘镇的蚕桑，瓦塘乡满村屯的荔枝等等。由于具有区域特色，港南区农产品目前在市场上，极富竞争力，有效带动了农民致富奔小康。