中共贵港市委组织部干部综合调配科

2008年上半年工作总结及下半年工作思路

2008年上半年，干部综合调配科能认真贯彻落实全国、全区组织工作会议精神，围绕中心，服务大局，团结协作，真抓实干，扎实推进各项工作，取得了一定的成绩。

一、上半年工作的主要成效

（一）实行“阳光操作”，公务员考录工作公平公正

1、坚持公开透明，吸引更多优秀人才前来报考。 2008年我市共拿出139个公务员职位面向社会公开考试录用公务员（其中党群线68个，政府线79个），全市共有2745人报名参加考试，比2007年增加了1015人，增长了58.7%，经过笔试、面试、体检后，共有133名考生进入了考核范围，现在正在开展考核和政审工作。在考录工作过程中，我们坚持做到公开透明，实行“阳光操作”。我们利用电视、报纸和网站等多种媒体公开公务员的招考职位、报考条件、考试内容、报名办法、日程安排等相关信息，让每一个符合条件的人员都有机会报考。在报名阶段，我们组织所有的招录单位到市人事局集中办理报名手续，考生在报名现场通过对比选择最适合自己的职位进行报考，如果报考某个职位资格审查未获通过，还可以马上改报其他职业，大大方便了考生，因而吸引了越来越多的优秀人才前来报。

2、建立面试考官库，提高公务员考录工作质量。考官素质的高低直接关系着能否选好人，用好人。为此，我们采取有力措施努力建立一支高素质的考官队伍。一是加强培训，持证上岗。考官人选由各县市区和市直各部门从思想素质好，熟悉政工人事工作，有一定工作经验的副科级以上干部中推荐。经严格审核后列为考官预备人选。考官预备人选产生后，我们组织举办了考官业务培训班，邀请自治区的有关专家前来授课。经培训合格的人员,发给考官资格证书，实行持证上岗。目前我市考官库里共储备了来自全市各个行业的考官150多人。二是加强监督，动态管理。公务员录用面试或有关部门开展竞争上岗需要考官时，我们都从考官库里抽调。考官履行职责时，我们加强监督，如发现有不公正评分等违反考官纪律行为的，给予批评教育，情节严重的，取消考官资格，从考官库里除名。如果考官出现减少，我们将及时调整充实，保持考官常数的相对稳定，为选好人、用好人提供了坚强的组织保证。

3、坚持公平公正，提高考录工作公信度。一是通过抽签的办法来安排考生和考官。在开考前，考生按报考职位通过抽签确定面试顺序，考官通过抽签进入考场。二是实行考官回避制度。考官与考生间如有《公务员法》规定应该回避的亲属关系的，一律要回避；一般考官全部实行避籍交流，不得在本单位或所在县市区招录职位的考场担任考官。三是隐蔽考生姓名。在面试时，提供给考官的评分表只出现考生考号，在考官面前不出现考生姓名；在体检时，对考生进行随机编号，考生凭编号参加体检，在医生面前不出现考生姓名。四是对考场有关人员的通讯工具统一进行集中管理。在笔试、面试、体检等环节中，考生、考官和联络员、计分员、核分员、计时员、监督员等相关人员的通讯工具统一交由考场办公室集中管理，切断一切可能泄露考题内容的渠道。五是主动接受社会监督。除了邀请市纪检、监察部门派出了20多名干部到每一个考场进行全程监督外，还邀请市人大、政协派出人大代表、政协委员对面试工作进行巡视和监督，最大限度地防止面试作弊或考官打“人情分”、“关系分”等现象，确保了面试公开、公平、公正，得到了广大考生和家长的一致好评。

（二）注重工作实绩，处级干部年度考核好中选优

我们坚持以科学发展观为指导，认真做好2007年处级干部年度考核工作。坚持单位自评与届中考察评价相结合、平时表现与年度考评相结合、单位推荐与群众公认相结合的原则来综合分析、审核、评价处级干部的工作，特别是坚持正确的政绩观，充分运用2008年处级领导班子和处级干部届中考察的结果，对照有关政策，对全市640名处级干部的年度考核材料进行了审核，科学、客观地评价干部，把那些坚持科学发展，勇于创新，政绩突出，群众公认的领导干部列为优秀等次人选，按照评优比例的要求，通过反复对比，好中选优，提出了年度考核评优的意见，现在初评为优秀等次的处级干部共有127名。通过严格的考核评优，引导各级领导干部树立正确的政绩观，促进广大干部真抓实干，开拓创新。

（三）坚持公道正派，竞争上岗工作继续全面推进

今年以来，我们进一步加大工作力度，继续推进中层领导干部竞争上岗工作，不断深化干部人事制度改革。我们在审核有关单位的干部任免方案时，凡发现不属于不适宜进行竞争的职位的，一律要求有关部门要通过开展竞争上岗选人用人，把开展竞争上岗作为保障党员干部政治权利和民主权利的重要措施来抓，让每一个符合条件的干部都有机会参与竞争，为干部的成长、进步提供平等的机会和平台，防止个人或少数人说了算的现象出现。在审核竞争上岗方案时，严格把好竞争上岗的职数关、资格关、程序关，确保竞争上岗工作按有关规定进行。在各部门单位开展竞争上岗的时候，我们科室基本上都派人前去指导和监督，对竞争上岗过程中遇到的问题及时给予指导和帮助，有效地防止了竞争上岗工作走过场现象的出现，，确保竞争上岗工作的公平、公正。今年上半年，党群线共有市委宣传部、团市委、市纪委、贵港日报社、市委党校等单位有10多个科级领导职位出现空缺，均通过竞争上岗的方式来选拔干部，一批优秀年轻干部通过竞争上岗脱颖而出走上了中层领导岗位，竞争上岗工作走上了正常化、规范化的轨道。

（四）争取达标升级，干部档案管理工作不断规范

为了加快我部干部人事档案目标管理升级达标的进程，今年年初，我们从有关部门抽调了2名政治素质较好、工作严谨细致、组织纪律性较强的干部前来协助做好我部管理的干部人事档案。我们按照中央组织部的有关要求，对所管理的干部人事档案全部进行重新整理。对近年来形成的干部考察材料、干部任免审批表、工资变动登记表、年度考核表、学籍材料等2000多份零散材料进行了整理归档，制作完成了干部任免审批表200多份，为选拔任用干部提供了准确的档案信息服务。目前已审核分类整理装订干部档案300多册，并进行规范化管理，提高了档案管理水平，为干部人事档案管理工作达标升级奠定了良好的基础。

（五）坚持以人为本，干部调配管理工作不断完善

1、科学合理调配干部，为经济社会建设服务。我们坚持围绕中心，服务大局，科学合理调配干部，为各项事业的发展提供人才保证和智力支持。如我市重点项目“东湖整治开发工程”启动后，需要抽调大批干部参与征地、拆迁、规划、建设等工作，为了确保了项目的顺利实施，我们加强与市东湖办、市人事局等有关部门的联系，从10多个市直部门和港北区、港南区、覃塘区先后抽调了140多名思想素质好、工作能力强、善于做群众思想工作的干部到东湖办工作，为项目实施提供了组织保证。《公务员法》颁布实施后，特别是《公务员调任的规定》颁布以后，我们对干部调动的有关制度进行了完善，根据公务员登记的有关规定，对要求调入公务员单位和参照公务员法管理单位的人员，我们严格把好“五关”，即身份关、学历关、职位关、编制关、结构关，对于紧缺的人才、优秀的人才或夫妻两地分居者，我们坚持以人为本，多想办法给予照顾，符合调动条件的尽快办理，为他们更好地工作和发挥作用提供服务，尽可能帮助他们解决工作和生活上的困难；对无正当理由、不符合条件的不予办理，同时说明原因；今年以来共调配干部190多人次，为各单位调配充实了力量，干部队伍的结构得到了进一步优化。

2、加强联系协调工作，认真做好军转干部安置工作。今年共有9名团级军转干部回到我市需要进行安置，其中正团级3名、副团级6名。为了做好安置工作，我们加强与编制、人事、民政等有关部门的联系协调，深入了解有关单位编制使用、人才需求的情况，加强与有关部门领导进行沟通联系，为安置军转干部提供岗位保证。同时，认真查阅军转干部的档案和有关材料，深入了解军转干部的文化水平、专业特长、工作能力、立功受奖等各个方面的情况。现在正在按照“三个注重”（注重德才、注重功绩、注重特长）、“两个照顾”（对长期在艰苦边远地区服役者给予照顾；对夫妻两地分居、家庭生活困难者给予照顾）的原则制订安置方案，努力做到人岗相适，人尽其才。

3、完善干部管理办法，提高干部管理水平。一是制订《贵港市处级非领导职务干部管理办法》。近年来，我市担任处级非领导职务的干部不断增多，到目前已达150多人，但是，由于管理办法不够健全，各部门对处级非领导职务干部的管理不够到位，一些调研员、副调研员工作职责不明，无所事事，纪律松懈，造成了不良的影响。在今年进行的处级干部届中考察中，很多干部反映了以上存在的问题，建议加强管理。为此，我们结合我市的实际，起草了《贵港市处级非领导职务干部管理办法》（征求意见稿），从处级非领导职务干部的性质、职务、任务、考核、使用、管理等方面提出了明确的要求，现在已将《征求意见稿》发到各县市区和市直有关部门征求意见，《管理办法》出台后，对于充分调动处级非领导职务干部的积极性将起到很好的推动作用。二是加强干部出国政审工作。随着对外交往的增多，近年来，我市各级领导干部出国（境）人员也不断增多。为了更好地为经济建设服务，我们按照中央和自治区关于办理出国政审手续的有关规定，切实抓好干部出国（境）政审工作，重点是把好“四关”，即廉政关、现实表现关、思想教育关、审批程序关。认真审核出国（境）的申请是否得到有关领导的同意，是否得到外事部门的同意，是否存在公费旅游或变相公费旅游的现象。对于手续齐备的，尽快办理；对于手续不完善，或因违法违纪被立案调查，或违反有关规定连续多次出国的，一律不予办理。特别是今年四川汶川地震灾害发生后，抗震救灾成为当前最重要、最紧迫的任务，我们认真贯彻执行上级的有关规定，从严控制因公出国。除了涉及重要商务谈判、签署重要协议、出席重要国际会议外，暂停办理一般性出国访问、考察和培训人员的政审手续，有效控制了出国（境）人数。今年上半年共办理出国（境）人员政审、备案66人次，每一名出国（境）人员都能及时出国（境），按期完成任务归来。

（六）加强理论武装，科室自身建设得到不断加强

为了提高科室人员的素质和能力，我们以“继续解放思想大讨论活动”和“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动为契机，通过多种形式加强理论武装，提高综合素质和工作能力。坚持定期组织科室人员进行集中学习，学习政治理论和有关业务，重点组织学习党的十七大精神和郭声琨书记的《新春寄语》，每人都写了2篇以上的学习心得体会文章。通过加强理论学习，我们的大局意识得到进一步增强，思想观念得到进一步解放，业务能力得到进一步提高，团结协作精神得到进一步加强，工作作风得到进一步转变。办理公务员登记、干部调动、干部任免、出国政审的手续比以前更为快捷了，公务员考录工作比以前更为严谨了，指导各部门开展工作、解决问题的主动性更强了，如主动组织、指导市委党员电教中心、市保密技术中心等单位做好申报第三批参公单位的有关工作，积极与上级联系，争取把他们列为参公单位，得到了干部群众的好评。

上半年的工作我们虽然取得了一定的成绩，但也存着一些不足，如由于各项业务工作较多，统筹兼顾不够；有些工作还不够认真细致，有时出现了一些错漏等等，今后要加以改进。

二、下半年工作思路

2008年下半年，我们将认真贯彻落实全市组织工作会议精神，在以下五个方面继续努力，确保完成全年工作任务。

（一）继续深化干部人事制度改革，提高干部工作公信度。一是完善竞争上岗工作机制。对《市直机关、事业单位科级领导职务竞争上岗暂行办法》进行修改和完善，进一步规范竞争上岗工作。加强对各单位竞争上岗工作的指导和监督，让竞争上岗成为干部成长进步的重要环节，让干部群众的知情权、参与权、选择权与监督权得到真正的落实；二是加大公开选拔工作力度。重点指导团市委等有关单位做好公开选拔领导干部工作，搭建宽广舞台，拓宽选人视野，促进优秀人才脱颖而出，提高选人用人的公信度。三是加快出台《贵港市处级非领导职务干部管理办法》。加强对处级非领导职务干部的管理，充分调动他们的积极性。四是完善公务员调任和职务任免的实施办法。会同人事部门探索制订规范公务员调任和职务任免的办法，提高管理服务水平，充分调动公务员队伍的积极性。

（二）继续抓好干部档案管理工作，加快达标升级步伐。加强对我部管理的干部人事档案的整理和完善工作，加强档案管理的软硬件建设，提高信息化管理程度，努力争取我部管理的干部人事档案达到中组部的一级标准。

（三）继续抓好教育培训工作，提高新录用公务员的适应性。根据公务员录用的有关规定，新录用的公务员，要认真做好上岗前的培训工作，我们将与市人事局合作，以提高素质、增强能力为重点，举办一期新录用公务员培训班，加强政治理论和业务知识的培训，提高他们的素质和能力，使他们更快地适当新的工作岗位。

（四）继续做好军转干部安置工作，充分调动军转干部的积极性。对照有关政策，根据工作需要和军转干部的专业特长，尽快制订出安置方案，把军转干部安排到最能发挥他们聪明才智的地方去，充分调动他们的积极性。计划与市人事局共同举办一期军转干部适应性培训班，使他们更快地适应新岗位，进入新角色，做出新贡献。

（五）继续加强科室自身建设，不断提高服务水平。我们要积极参与“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动，加强学习政治理论和有关业务，落实工作责任制，增强责任意识、服务意识，切实转变工作作风，提高工作效率，树立公道正派、勤政廉政的形象。按照我部关于开展“调研创新年”活动的要求，组织科室的同志对“规范竞争上岗工作，提高选人用人公信度问题研究”这个课题进行深入调研，认真总结竞争上岗工作的成功经验，深入分析存在问题的原因，积极探索解决问题的新办法，为促进我市的又好又快发展提供良好的服务和坚强的组织保证。

                              2008年6月23日