中共贵港市委组织部  张科

最近,我通过深入学习党的十七大报告,对十七大的精神有了更深刻的理解和认识。十七大报告在干部选拔任用方面强调要进一步深化干部人事制度改革。改革的基本要求就是要更加民主和公开。在十七大报告中有几处都作了阐述：

一是强调要“坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制”。在《干部任用条例》里，提出要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，而在十七大报告里，把“平等”换成了“民主”，并排在最前面，说明在选拔干部中更要注重民主。因为如果没有民主，也就不可能有平等和公平。

二是强调要“规范干部任用提名制度”。提名制度很重要，如果提名制度不科学，提名工作不民主、不公开，买官卖官、跑官要官的人将会有机可乘，而默默无闻、无私奉献的优秀干部将很难得到提拔的机会。所以在十七大报告里特别提出要“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式”。

三是强调要“严格实行民主集中制，反对和防止个人或少数人专断”。民主集中制是我们党的政治制度，在建党之初就已提出。但是长期以来，有的地方和部门并没有真正做到“严格”实行，很多时候只是流于形式，个人或少数人说了算的现象仍然存在，用人失察、用人失误的现象仍时有发生。所以十七大报告也特别提出要“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”，“要探索扩大党内基层民主多种实现形式”。

四是强调要“完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法”，完善这些办法，有利于保障广大干部的民主权利，让他们的都有机会参与竞争，接受挑选，同时又可以有效地防止在干部选拔任用工作中搞暗箱操作，变“伯乐选马”为“赛场选马”，更具有公平性，上者服众，下者服气。

五是强调要“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。《干部任用条例》指出，要把民主推荐、民主测评的结果作为选人用人的重要依据之一，同时防止简单地以票取人。民主推荐、民主测评的办法虽然现在已在干部选拔工作中广泛运用，但是，如果操作不当，其科学性和真实性是会受到影响的。如果应该参加民主推荐和民主测评的人没有通知来参加，或扩大了范围让不了解情况的人也来参加，那么民主推荐和民主测评的结果就不一不定期科学、合理、真实。所以民主推荐和民主测评要严格按照《干部任用工作条例》的要求来进行，不能走样。

六是强调要“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，提高选人用人公信度”。这里第一次提出要“提高选人用人公信度”，就是要求要公道正派选人，选公道正派的人，选群众公认的人，选群众威信高、信得过的人。

以上几个方面集中体现了“民主”和“公开”的要求，在今后的工作中，我们要认真贯彻落实十七大的精神，切实加强干部队伍建设，认真做好干部工作，为我市经济社会发展提供坚强的组织保证。

 2007年11月17日