2007年05月20日 07:30:17 　来源：工人日报

    在一些地方和单位，不是干部考察考核的项目指标不够科学，不是干部任用管理的规章制度不够全面，而是这些规章制度没有得到很好的贯彻落实，特别是某些“一把手”不按制度规章办事

    据新华社5月15日报道，在谈到今年党中央、国务院在反腐倡廉体制机制改革和创新方面有哪些新的要求和部署时，中央纪委有关负责人表示，要进一步深化干部人事制度改革，要结合换届选举工作，认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，落实和完善相关制度和措施，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。

    与过去一些官员“先升后腐”有所不同，“边腐边升”的问题成为近年来被查处腐败官员的一个突出特点，这使得一些地方干部考察失真问题引人关注。比如，同日新华社就有报道说，陕西省榆林市榆阳区建设局原局长秦怀文，与妻子、情人先后生育5个孩子，因违反计划生育政策而被群众称为“超生局长”。值得注意的是，这位“超生局长”在超生第一个孩子14年后、超生第三个孩子5年后才被调查处理，其间竟不断得到提拔。

    干部考察失真和“带病提拔”问题严重，贻害无穷，不但伤及干部任免法规制度的威严，更重要的是损害党和政府的形象，在人民群众中造成恶劣影响。

    现实中，导致干部考察失真以及干部“带病提拔”、“带病上岗”的原因很多，但最重要的还是不严格按制度规章办事。在一些地方和单位，不是干部考察考核的项目指标不够科学，不是干部任用管理的规章制度不够全面，而是这些规章制度没有得到很好的贯彻落实，特别是某些“一把手”不按制度规章办事。要切实防止干部考察失真，避免“带病提拔”，需着重维护干部管理和任免制度的严肃性、权威性，在强化执行力上下功夫。

    应当看到，一些干部的腐败问题隐藏得比较深，他们往往很善于伪装自己，甚至把自己打扮成“廉洁无私”的“人民公仆”。对待这样的干部，即便有群众举报，也不容易一下子搞清楚，再加上这些腐败分子人为设置种种障碍，使得查处工作相当困难。这就需要有关方面切实加大反腐败工作力度，提高监管水平，对任何违规问题、腐败线索一经发现、确认、核实，都要一查到底，深挖案源，绝不姑息。要把深化干部人事制度改革和抓好反腐倡廉工作机制创新有机结合起来，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对干部管理制度执行情况的督促检查，加大对用人失察的问责力度。

    同时，要增加干部考察工作和任免工作的透明度、公开性，确保干部管理权力的运行自始至终能够受到群众的有效监督，不至于被“一把手”、“一言堂”所垄断，确保“群众公认”发挥基础作用和关键功能。要深入群众，发动群众，调动群众参与反腐败斗争的积极性、主动性，不断拓宽民主监督渠道，不让任何一个角落成为腐败分子的藏身之地。（郭振清）