全国政协于3月13日上午召开“推进北部湾区域经济合作与发展”座谈会，研究部署2007年全国政协专题调研活动和专题协商议题工作。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林接见与会自治区领导并作了重要指示。全国政协副主席王忠禹、李兆焯出席座谈会并作重要讲话。

    座谈会由全国政协秘书长郑万通主持，副秘书长杨崇汇、李昌鉴，全国政协经济委员会主任刘仲藜，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记陈清泰，全国政协经济委员会副主任、新希望集团董事长刘永好，全国政协经济委员会委员、商务部原副部长张志刚，全国政协经济委员会委员、交通部原副部长李居昌，全国政协经济委员会委员、铁道部原副部长蔡庆华等领导出席座谈会。

    会上，自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘奇葆全面介绍了广西北部湾经济区开放开发的情况及下一步的工作思路、举措和建议。他说，加快北部湾经济区开放开发的发展思路，得到了贾庆林主席和各位全国政协领导的指导和支持，并被全国政协列为今年专题协商议题，这是对我区工作的极大支持和关心。

    刘奇葆说，推进泛北部湾经济合作，旨在通过重点加强港口物流合作，实现产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群，促进泛北部湾地区发展成为太平洋西岸一个新增长极。加快北部湾经济区开放开发、推动泛北部湾经济合作的构想，得到了中央领导同志的高度重视，也得到了东盟有关国家领导人的广泛认同，现在基础已经具备，条件已经成熟。把北部湾开放开发纳入国家战略，把广西北部湾经济区列为国家经济开发区，既是广西发展的需要，也是推进中国-东盟自由贸易区建设的需要，符合国家整体发展战略和外交方针，有利于丰富和深化中国－东盟合作内容，使中国与东盟次区域合作从单一的“陆上合作”走向相互呼应的“海陆合作”，使次区域合作成为中国-东盟合作的新亮点；有利于更好地服务国家周边外交战略和资源能源战略，确保国家政治安全和经济安全；有利于充分利用两个市场、两种资源，深入实施西部大开发战略，缩小东西部地区差距，促进共同发展；有利于完善中国沿海地区区域发展布局，形成“两角两湾两岸”的发展格局，带动广西乃至西南地区的经济发展和对外开放；有利于巩固民族团结，维护边疆稳定。

    刘奇葆说，广西北部湾经济区开发建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照发挥优势，统筹规划，科学布局，整体推进，保护生态，持续发展的要求，以港口为龙头，以临海工业为重点，以基础设施建设为保障，以改革创新和开放合作为动力，建设现代化港口群、产业群、城市群，努力把广西北部湾经济区建设成为一个经济新高地，成为泛北部湾经济合作的基点和前沿，并逐步实现胡锦涛总书记所提出的发展新一极。按照这个总体构想，从去年开始，广西从自己能做的事情着手，扎扎实实地推进有关工作。一是以规划为先导，高起点地编制有关规划；二是以交通为重点，加快基础设施建设；三是加快临海产业布局；四是整合资源，加快港口开发建设；五是推进区域金融改革创新，增强金融对经济区开发建设的支持；六是以中国－东盟博览会为平台，把北部湾经济区的开放开发与推进中国与东盟的合作结合起来。目前，北部湾经济区开发建设的氛围已初步形成，发展势头很好，开发建设的步伐正在加快。经济区各市去年主要经济指标增幅均位于全区前列，区外境外前来经济区考察洽谈，寻求合作的客商明显增多。北部湾经济区开发建设正在风生水起。

    刘奇葆建议全国政协帮助广西进一步完善思路，对广西北部湾经济区的开放开发给予更多的指导和帮助，争取尽快把北部湾经济区纳入国家战略，加快北部湾经济区开发建设步伐。

    自治区党委副书记、自治区主席陆兵，自治区政协主席马庆生，自治区党委常委、自治区副主席李金早等围绕加快广西北部湾经济区开放开发，搞好全国政协专题调研活动等问题分别提出意见和建议。刘仲藜、陈清泰、刘永好、张志刚等分别介绍了去年11月全国政协调研组赴广西调研的情况，并对下一步调研活动提出意见和建议。

    在听取全国政协有关负责同志和自治区领导的意见建议后，王忠禹、李兆焯就专题调研工作发表重要讲话。

    王忠禹强调，加快北部湾经济区开发与建设，推动北部湾区域经济合作与发展，对促进广西经济发展，对培育中国经济新增长点，对密切中国与东盟的交往与合作，具有重要的战略意义。目前，从国家层面来说，中国与东盟之间已经签订了一系列的协议，关键是要做到协议内容在广西优先实现；从地方层面来说，中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会落户南宁，为加强中国与东盟合作搭建了平台。因此，北部湾开发建设，包括泛北部湾地区的经济合作，已经具备一定的基础、条件和能力，调研组有信心把调研工作做好。调研组要立足于北部湾的开发建设，着眼于泛北部湾区域合作，推动广西发展，围绕西南出海大通道、中国-东盟自由贸易区建设协议的落实、优化投资环境、科学布局沿海产业、引进外资等分议题，全力作好2007年全国政协专题调研活动，为专题协商会议打好基础。专题调研工作要做到“三结合”：一是要与国家的总体安排很好地结合起来，特别是要与中国-东盟合作框架、西部大开发等结合；二是要与广西的发展实际很好地结合起来，整体把握，综合考虑；三是要把当前工作与长远战略很好地结合起来。

    李兆焯指出，推进北部湾区域经济合作与发展是一项具有全局性、前瞻性的战略，全国政协非常重视北部湾经济区的开放开发，把其列为今年全国政协专题协商议题。希望调研组按照全国政协的部署，明确指导思想，细化目标任务，合理分工，高质量高水平完成今年专题调研工作。同时希望广西方面做好相关配合工作，共同努力把调研工作做好。

    刘奇葆最后表示，全国政协领导已就有关调研工作做了明确指示，符合中央精神，符合广西实际，具有很强的操作性，广西一定要按照全国政协的部署，努力抓好落实，全力配合全国政协，为高质量完成调研活动做好各项工作。

    自治区领导陈武、王汉民、徐文彦、林国强等参加座谈会。（赵歧阳 陈仕平 廖庆凌）