胡锦涛在参加广西代表团审议时强调

全面落实科学发展观 实现广西又好又快发展

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到广西代表团参加审议，并作重要讲话。本报记者刘宇 摄

三月九日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到广西代表团参加审议。审议前，胡锦涛同志与广西代表亲切握手。本报记者刘宇 摄

广西日报北京3月9日电 （特派记者陈仕平 赵歧阳 廖庆凌）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛3月9日上午在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时强调，要全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，进一步解决好农业、农村、农民问题；加快推进经济结构调整，转变经济增长方式；认真解决民生问题，推进和谐社会建设；抓住区域合作新机遇，扩大对外开放合作；坚定不移地贯彻执行党的民族政策，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，团结一致，扎实工作，实现又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

　　上午9时，胡锦涛健步走进人民大会堂广西厅，来自南国壮乡的全国人大代表用热烈持久的掌声欢迎总书记。胡锦涛走到代表们中间，和大家一一握手互致问候，并和代表及工作人员合影。

　　同总书记一起审议有关报告，畅谈辉煌成就，共商发展大计，代表们心情激动，欢欣鼓舞，发言踊跃，讨论热烈。在认真听取刘奇葆、陆兵、李金早、梁春禄、莫文珍、陈向群、莫建芳、李康8位代表发言后，胡锦涛作了重要讲话。

　　胡锦涛说，广西同全国一样，去年，各项事业的发展也取得了显著的成绩，全区呈现出社会稳定、民族团结、人民群众安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是自治区党委、政府认真贯彻落实中央的方针政策，团结带领全区广大干部群众共同奋斗的结果。希望广西的同志坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，特别是要坚持中央的方针政策，和广西的具体实际结合起来，紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略的重要机遇，认真实施“十一五”规划，团结一心，锐意进取，真抓实干，夺取全面建设小康社会的新胜利。

　　胡锦涛强调，要扎实推进社会主义新农村建设，进一步解决好农业、农村、农民问题。他指出，“三农”问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。近年来中央对做好“三农”工作作出了一系列重大决策，出台了一系列支农惠农的政策措施，明确提出了工业要反哺农业，城市要支援农村的方针。我们一定要全面贯彻落实中央有关“三农”工作的方针政策，充分发挥自身优势，扎扎实实推进社会主义新农村建设，不断开创农业和农村工作的新局面。胡锦涛强调：

　　一要着力发展现代农业。要按照今年中央1号文件的精神，把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业装备水平，推进农业水利化、机械化、信息化；要切实抓好粮食生产，确保粮食产量稳定，维护好粮食安全；加强农业结构调整，大力发展区域性的特色优势农业，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇，提高农业产业化经营水平，大力发展农产品加工业，促进农产品加工转化增值，构建生产、加工、销售一体化的现代农业产业体系，提高农业的整体素质和竞争力。

　　二要着力增加农民收入。要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，稳定和完善各项支农、惠农政策，把中央制定的各项支农、惠农政策真正落到实处，使广大农民群众真正得到实惠；要充分挖掘农业内部的增收潜力，在保持粮食生产稳定的前提下，大力调整农业结构，发展优势产业，使农民群众在增收方面取得显著进展；要大力发展农村二三产业，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，采取多种措施、多种途径，促进、帮助农民增收。

　　三要着力加强农村基础设施和公共服务设施建设。要加大对农村的投入，进一步改善农村道路、水利、能源、通讯、环境卫生等基础设施条件，加快发展农村教育、卫生、文化、广播电视等公共事业，治理好农村人居环境，扩大公共财政覆盖农村的范围，同时引导农民和社会资金投入农村建设。

　　四要着力加强扶贫开发工作。广西的扶贫开发任务比较重，要坚持不懈地贯彻开发扶贫的方针，因地制宜地推行整村推进的扶贫开发方式，把基础设施建设、扶持优势产业、解决文化教育设施等方面集中起来，整合各方面的资金进行重点扶持，培育贫困地区的自我发展能力，力争经过两三年的努力，使贫困地区的面貌能够有一个比较明显的变化。

　　胡锦涛强调，要加快推进经济结构调整，积极转变经济增长方式，走新型工业化道路，努力实现又好又快发展。一是要大力培养壮大优势产业和特色产业，立足本地的基础和优势，根据国内外市场的需求，重点发展优势产业和特色产业。要着力发展高新技术产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极开发海洋产业，培育发展竞争力强的产业集群和企业集团，构建适合广西特点的优势产业体系。二是要大力增强自主创新能力，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快建立健全以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。突出原始创新，加强集成创新，鼓励引进消化吸收再创新。要建立健全鼓励创新的市场环璄和政策体系，加快形成有利于促进技术进步和自主创新的体制和机制，力争在特色优势产业中形成一批拥有知识产权的核心技术，真正把经济增长方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。三是要大力推进能源、资源节约，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，统筹人与自然的协调发展，把推进能源、资源节约作为调整经济结构，转变经济增长方式的重要途径。要以提高能源、资源利用效率为核心，以节能节水节地节材，能源、资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源、资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展的各个领域，加快形成节约型的增长方式和消费方式。要强化节能降耗和污染减排的目标约束，坚持把强化政府责任作为关键环节，把完善市场调节机制作为基本手段，把加强依法治理作为重要保证，依法淘汰落后生产能力，从源头上控制环境污染，确保实现节能降耗和污染减排的约束性目标。

　　胡锦涛强调，要认真解决民生问题，坚持从解决好人民群众最关心最直接最现实利益问题入手，推动和谐社会建设。首先是扩大就业。要统筹做好城镇新增劳动力、农村富余劳动力和下岗失业人员的再就业，加强大学毕业生和退伍军人就业指导和服务，特别要着力帮助零就业家庭和就业困难人员的就业；加强就业和创业培训，提高劳动者就业和创业能力；全面实行劳动合同制，维护劳动者特别是农民工的权利，发展和谐的劳动关系。其次是抓好社会保障工作。要逐步建设覆盖城乡居民的社会保障体系，推动社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业的发展，使应该享受低保的农民群众得到最低生活保障；要积极探索建立农村养老保险制度，认真解决进城务工农民的社会保障问题，完善城镇居民最低生活保障制度和城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险制度，扩大城镇社会保险的覆盖面；要加快城乡特殊困难群众社会救助体系建设，保障困难群众的基本生活。第三是切实解决好教育、卫生和基本卫生服务等涉及群众切身利益的问题。要继续增加义务教育经费投入，坚持公共教育资源向农村、贫困地区、边境地区和少数民族聚居区倾斜，改善农村办学条件，推动公共教育协调发展；要继续落实“两免一补”助学贷款等政策，有效减轻农民的教育负担；要健全贫困家庭学生的资助体系，不让一个学生因家庭贫困而失学；要建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，重点扶持农村卫生事业发展，发展新型农村合作医疗，加强公共卫生和医疗服务体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

　　在谈到如何抓住区域合作的新机遇，扩大对外开放合作时，胡锦涛指出，广西沿海、沿边、沿江，地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势明显。随着中国-东盟自由贸易区的建立，广西作为连接西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽，将日益发挥重要作用。去年中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会、第三届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会的成功举办，展示了广西在多区域合作中的重要地位。广西要抓住难得的机遇，发挥区位优势，进一步扩大对外开放和互利合作。他强调：首先，要抓住机遇，积极参加区域合作。要把广西的发展同区域合作紧密结合起来，积极参与中国-东盟自由贸易区建设，促进和推动广西自身的发展；要积极参与泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作等多区域合作，特别是要发挥好作为中国-东盟自由贸易区前沿地带和桥头堡的作用，努力把广西建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。其次，要扩大对外贸易和利用外资的规模。要积极扩大对东盟的出口，转变外贸增长方式，推动加工贸易的转型。特别要优化出口商品的结构，增加自主知识产权和自主品牌商品的出口，扩大成套设备和机电产品的出口，促进文化、科技咨询等服务贸易的出口；要大力吸引并引导外资重点投向农业、制造业、高新技术产业、环境保护、基础设施等领域；鼓励有实力的企业走出去，重点到东盟国家投资办厂、开发资源、承包工程，深化双方的互利合作。第三，打造好交流合作的平台。中国-东盟博览会作为国家层面的一个国际性展会，已经成为我国和东盟经贸合作的重要平台，中央将大力支持广西办好这个博览会。中国-东盟博览会要长期举办下去，要办出特色，办出成效。

　　胡锦涛说，广西是一个多民族的聚居地区，也是我国五个民族自治区中少数民族人口最多的一个自治区。长期以来，全区各族干部群众紧密团结，为广西的改革发展稳定作出了重要贡献。他强调，民族工作始终是关系党和国家工作全局的一项重大工作，民族和谐始终是社会和谐的重要组成部分，要进一步加强民族团结进步教育，坚定不移地贯彻执行党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢地把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加强民族地区经济社会发展，重点扶持人口较少的民族经济社会发展，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

　　自治区党委书记、自治区人大常委会主任、广西代表团团长刘奇葆主持审议。他说，胡锦涛总书记的讲话重点就社会主义新农村建设、转变经济增长方式、和谐社会建设和扩大对外开放合作提出了明确要求。总书记的重要指示统揽全局，深入实际，针对性很强，为广西的发展进一步指明了方向，提出了要求和希望，对我区工作是一个极大的支持，对广大干部群众是一个极大的鼓舞。回去以后，我们要传达好、学习好、贯彻好总书记的指示，把总书记的指示作为我区工作的指导思想，又好又快地建设富裕文明和谐新广西，绝不辜负总书记和党中央对广西的期望。

　　国务委员陈至立、全国政协副主席李兆焯、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员曹伯纯、全国人大财政经济委员会副主任委员王梦奎以广西代表团代表的身份参加审议。