邓小平理论是我们党的指导思想，邓小平党风廉政建设和反腐败理论是邓小平理论的重要组成部分，是指导我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的锐利武器。几年来，我们坚持以邓小平同志党风廉政建设、反腐败理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党中央和中央纪委的部署要求，在自治区党委和政府的领导下，围绕“创一流，四满意”的目标，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，促进了全区的经济发展和社会稳定。

    加强反腐倡廉教育 促进党员领导干部廉洁自律

    在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党风廉政建设和反腐败要靠教育，更要靠法制。这是邓小平同志治理腐败现象基本途径的重要思想。

    １９８９年他强调指出，“十年最大的失误是教育，根本问题是教育人”。

    近年来，我们建立了反腐倡廉宣教工作责任制和联席会议制度，整合资源，全区形成了反腐倡廉“大宣教”格局，不断加大了反腐倡廉宣传教育力度。去年，对全区领导干部进行了权力观的教育，自治区党委书记曹伯纯给１００多名省厅级领导干部上廉政党课，要求全区领导干部都要过好权力使用关、人情交往关、配偶子女亲情关、自我约束法纪关。自治区党委副书记、自治区主席陆兵召集自治区四大班子领导及身边工作人员和亲属，观看了《一心为民的好书记——郑培民》和《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》两部电教片。在观后座谈会上，他要求全区各级党组织都要组织党员干部观看这两部片子，从中接受教育。从２００２年开始，自治区每年举办一次新任地厅级领导干部廉洁从政学习班，自治区党委副书记、纪委书记马铁山都亲自作专题报告，还邀请中纪委和有关单位的专家、学者作廉洁从政专题讲座。今年，在全区党员干部中开展了以“九个一”为载体的“学《条例》，守纪律”主题教育活动，各级主要领导亲自抓。

    加强示范教育，在全区开展向梁雨润、张建国等先进人物学习活动。加强警示教育。通过剖析重大典型案件，拍摄警示教育专题片，印发重大案件通报材料，以及每月向各市党政“一把手”推荐一篇反腐倡廉文章，开展“读书思廉”活动等，对党员领导干部，特别是主要领导干部开展警示教育。全区主要新闻媒体都开设反腐倡廉专栏，有的市还开辟了反腐倡廉网络，加大了反腐倡廉宣传教育力度。

    通过开展形式多样的反腐倡廉教育，有力地促进了领导干部廉洁从政。今年以来，各级党委、纪委把执行“四大纪律八项要求”作为领导干部廉洁自律的重点，加强监督检查。

    同时开展三项清理工作：清理党政领导干部兼任企业领导职务，全区１９２名县处级以上领导干部在企业兼职的问题得到了纠正和处理；清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友和党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险，以及规范公务接待，纠正用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风，都取得了明显成效。当前，全区正在认真贯彻落实自治区党委制定并承诺带头执行的六条规定，整治向领导干部送钱、跑官要官、打着领导干部旗号办私事和党员干部参与赌博的突出问题。据统计，近年来全区有５１６名领导干部自觉上交收受的现金、有价证券１４６万多元。有８０名厅级干部、１６６０名县（处）级干部补交了购买公房超面积款共４８４６万多元。

    严格维护党的纪律 严肃查办违纪违法案件

    邓小平同志多次指出：“谁也不能违反党章党纪，不管谁违反，都要受到纪律处分。也不许任何人干扰党纪的执行，不许任何违反党纪的人逍遥于纪律制裁之外。”在执纪方面，邓小平同志根据历史经验教训，提出了一系列正确原则。如坚持以说服教育为主的方针，不搞任何运动和大批判，不要重犯简单化、扩大化的错误，对人的处理要慎重，要宽严得当等。这几年我们在履行职责、严肃执纪的过程中，认真实践了小平同志的理论。

    全区各级党委加强对查办案件的领导，纪委认真组织协调，充分发挥各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件的合力，一手抓大案要案，一手抓严重侵害群众利益的案件。２００１年至今年６月，全区纪检监察机关共查办案件１６４１０件，结案１３１３８件，处分１４０５７人，挽回经济损失４．０１亿元。在查处案件中，我们既惩治腐败分子，又为一批干部党员澄清问题；既严肃执纪，又注意宽严相济、区别对待，教育和挽救了一批干部，收到较好的社会政治效果。

    ２００２年以来，我们认真查处发生在群众身边的违法违纪案件，解决了一批群众反映强烈的问题。几年来，广西纪检监察机关接受信访举报数量逐年下降。２００３年全区纪检监察机关共接受群众来信、来访电话举报３６８４１件，比上年同期下降１６．８３％；检举控告类３１６０９件，同比下降１８．６９％，申诉类９２０件，同比下降２４．１５％。今年上半年，共接受群众来信、来访、电话举报１５８０５件，比上年同期下降１１．９５％。其中检举控告类同比下降９．０４％；申诉类同比下降２３．９７％。

    加大纠风力度 解决群众反映强烈的突出问题

    邓小平同志１９８６年就尖锐地指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”

    我们注意解决“风气”问题，加大了纠风专项治理力度。全区不断加大治理中小学乱收费和减轻农民负担工作力度。今年开始，清理和取消针对农民工进城务工的歧视性规定，制定了全区义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法。全区县及县以上人民政府和国有企业所办的非营利性医疗机构药品集中招标采购金额６．６亿元，中标药品价格平均降低２２．３６％。认真解决建筑领域拖欠农民工工资问题，截至５月，全区共偿付拖欠农民工工资３．７８亿元。全区治理公路“三乱”工作取得新成效，被国务院“两部一办”确认为全国第四批公路基本无“三乱”省（区、市）。继续整治投资软环境，严肃查处各种损害投资软环境的行为。

    加强制度建设 从源头上防治腐败

    邓小平同志明确地指出：“现在从党的工作来说，重点是端正党风，但从全局来说，是加强法制。”这些重要论述，深刻地提示了在新的历史条件下开展反腐败斗争的正确方法和根本途径，充分体现了加强制度建设，标本兼治、重在治本，从根本上遏制腐败的指导思想。

    切实加强了制度建设，着力从源头上防治腐败。近年来，自治区纪委“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门形成合力共同抓，把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节。注意把反腐倡廉工作中成功的经验上升为制度，固定下来，把好的制度上升为法规。在领导干部廉洁自律，查办案件，纠正部门和行业不正之风，源头治理和内部管理方面，建立和完善了６０多项法规制度，提高了反腐倡廉的法制化水平。如为加强从源头上防治腐败，制定了广西建立教育、制度和监督并重的惩防体系实施方案，为经济发展大局服务，制定了对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行规定，都取得了良好的效果。继续推进行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度改革，实行村务、厂务、政务公开。全区建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，通过建立完善各项制度，促进源头治理，有效地遏制了腐败高发的势头。

    我们坚持用邓小平党风廉政建设和反腐败理论指导工作，虽然取得了一些成绩，但是必须看到，在一些领域腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，在一些地方和部门，严重违纪违法案件时有发生，一些损害群众利益的不正之风屡禁不止。我们必须继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把防治腐败寓于改革和各项重要政策措施之中，注意解决党风政风方面妨碍改革和建设的突出问题，优化发展环境。必须更加自觉地服务于改革开放，用严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行，促进市场体系的完善和市场秩序的规范。要通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大人民群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进全区社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

    来源：新桂网-广西日报