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贵 港 组 工

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中共贵港市委组织部     （总第100期）       2008年8月31日

目    录

【动态信息】

●王革冰在港北区调研时要求基层干部：带好队、定好位、经得累

●王革冰在市委组织部专题学习会上强调：为实施“科学发展三年计划”提供坚强的组织保证

【干部监督工作】

●我市召开干部监督工作联席会议

●市经济责任审计工作领导小组联席会议强调：继续深化领导干部任期经济责任审计工作

【“讲党性、重品行、作表率”】

●桂平市开展 “七大”主题实践活动，着力建设“模范部门”和“过硬队伍”

●平南县以开展“六个系列”主题实践活动为抓手，强力打造组工干部新形象

●港北区建立“四个机制”，扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动

●港南区突出“关爱、提高、奉献、和谐”主题，塑造“五型”组工干部

●覃塘区实施“四大工程”，内强素质外树形象

【党的基层组织建设】

●桂平市开展“城乡党建牵手大同行”活动，全面开创城乡一体党建工作新局面

●平南县建立健全三项机制，积极推进城乡一体党建工作进程

●覃塘区实施“四个联建”工程，着力构建城乡一体党建新格局

●平南县以强化服务为切入点，进一步加强流动党员教育管理

●覃塘区上半年基层党建工作特色鲜明效果显著

●港北区创建“合作社+党支部”模式，增强基层党组织新活力

【业务通讯】

●港南区委组织部建立“四项机制”，全面加强信息调研工作

【动态信息】

王革冰在港北区调研时要求基层干部

带好队、定好位、经得累

8月18日，市委常委、组织部部长王革冰在港北区有关领导的陪同下，深入到港北区奇石乡六马村、古龙村以及港城镇樟村、贵港芭田生态有限公司等地就农村基层党建工作和非公企业党建工作进行调研。

调研中，王革冰与村干部、乡镇干部以及部分党员代表进行座谈，详细了解村“两委”换届、城乡一体党建、乡土人才超市、新农村建设等工作情况，对新当选的村“两委”班子成员表示祝贺，向长期工作在农村基层的党员干部致敬，并要求他们按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，继续加强自身建设，切实做到“带好队、定好位、经得累”。“带好队”就是要带好党员和干部两支队伍，让他们真正成为推进社会主义新农村建设的主力军、领头羊；“定好位”就是要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，充分发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的战斗堡垒作用和先进性作用；“经得累”就是要发扬艰苦奋斗精神，能够吃苦，敢于吃苦，勇于克服一切困难，积极破解影响农村发展的瓶颈问题，促进农村经济又好又快发展。

在贵港芭田生态有限公司调研时，王革冰还提出了非公企业党组织也要参与到城乡一体党建工作中来的设想，要求非公企业党组织不断丰富党建工作的内容，积极打造有效活动载体，促进企业党建与农村党建的共同发展。

 （贵港市委组织部 吉其廷）

王革冰在市委组织部专题学习会上强调

为实施“科学发展三年计划”提供坚强的组织保证

8月27日,市委组织部召开专题学习会,集中学习《贵港市关于实施科学发展三年计划的决定》，市委副书记、组织部长王革冰主持学习会，并就组织部门如何围绕市委、市政府决定积极推进贵港科学发展提出要求。

王革冰指出，“贵港市科学发展三年计划”是在对我市市情进行认真分析和全面把握的基础上，科学分析贵港面临的重大历史机遇，正确把握区域经济发展的规律和趋势，集思广益，经过认真讨论和深入研究后提出来的。“计划”提出了我市加快发展的战略目标，同时提出了保证计划实施的七大举措。这是一个充分体现经济社会又好又快发展要求的计划，是一个符合我市经济社会发展内在要求的计划，是一个体现关注民生、让人民群众更多分享发展成果的计划，是一个凸显生态建设和环境保护要求的计划。

王革冰强调，抓好今后三年的发展至关重要。面对新的形势和任务，全市组织系统和全体组工干部必须进一步解放思想，明确目标，结合学习贯彻郭声琨、马铁山同志在贵港考察工作时的讲话精神，结合贯彻落实“六靠”工作思路，把思想和行动统一到市委、市政府的重大战略部署上来，按照“党委有号召，组织有行动”的要求，积极行动，尽快研究出台组织部门《贯彻落实“科学发展三年计划”的意见》，动员全市党员、干部积极投身到促进贵港科学发展的工作中去，为贵港科学发展、加快发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

（贵港市委组织部调研室）

【干部监督工作】

我市召开干部监督工作联席会议

2008年8月7日，我市召开贵港市干部监督工作联席会议。会议主要学习了干部监督工作有关文件政策，交流通报了有关干部信息情况，并就加强干部监督信息交流工作提出了意见。市委常委、组织部部长王革冰同志及市纪委、市委组织部、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市监察局、市审计局、市人事局和市信访办等有关单位的领导同志参加了会议。

与会人员分别学习了中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见》（中组发[2008]12号）、中组部《关于何涛、李松涛“带病上岗”问题处理情况的通报》（组通字[2008]28号）以及自治区党委组织部《关于加强干部监督信息交流工作的意见》（桂组通字[2001]103号）等文件精神。同时，会议还就当前围绕加强对领导班子和领导干部党风廉政建设和领导干部选拔任用工作的监督和管理进行了讨论，互相交流通报了2008年上半年干部中出现的苗头性、倾向性、普遍性问题，就干部考察、群众信访、经济审计和案件查处工作中反映的干部违纪违法问题交流信息，互通情况。

会议要求，各有关单位要从事关提高选人用人公信度、提高选人用人质量的高度，充分认识干部监督工作的重要性和必要性，切实加强部门之间的协作，整合力量，加强信息沟通。一是根据自治区党委组织部《关于加强干部监督信息交流工作的意见》（桂组通字[2001]103号）精神，进一步规范完善干部监督信息交流工作的有关制度和办法，除了继续坚持干部监督工作联席会议制度外，还要建立书面通报、个别联系和联络员制度，同时将涉及到副科级以上干部的信息列入沟通交流的范围；二是充实完善干部监督工作联席会议成员单位，会议决定，除了市纪委、市委组织部、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市监察局、市审计局、市人事局和市信访办作为联席成员单位外，还要将市人口和计划生育委员会列为联席成员单位；三是各有关单位在涉及干部监督工作方面要各负其责，各司其职，特别是对干部中存在的一些苗头性、倾向性的问题，要根据本部门的工作实际，及时提出建议和处理意见，既保护干部，又严肃纪律。会议还决定，今后联席会议成员单位要明确并相应固定参加联席会议的人员，会前要充分准备相关书面材料。

                     （贵港市委组织部干监科）

市经济责任审计工作领导小组联席会议强调

继续深化领导干部任期经济责任审计工作

2008年8月7日，贵港市领导干部任期经济责任审计工作联席会议在城区召开。会议组织学习了自治区党委出台的《领导干部、企业领导人员任期经济责任审计评价办法》和《领导干部、企业领导人员任期经济责任审计结果运用办法》两个法规性文件，通报了2008年市本级领导干部任期经济责任审计工作开展情况，并对2007年市本级领导干部任期经济责任审计发现问题的整改情况进行了回顾、总结，研究解决的办法和措施。会议由市委组织部张学强副部长主持，市委组织部、市纪委、市审计局、市监察局、市国资委、市人事局等联席会议成员单位有关领导和相关人员参加了会议。市委常委、组织部部长、市领导干部任期经济责任审计工作领导小组组长王革冰参加会议并作重要讲话。

王革冰充分肯定了我市领导干部任期经济责任审计工作所取得的成绩，客观分析了我市领导干部任期经济责任审计工作所面临的困难和挑战，并对2008年的经济责任审计工作提出五点要求：一是各级各部门要以自治区出台两个《办法》为契机，认真组织领导干部学习领会，开展行之有效的宣传活动，进一步提高各级领导干部对经济责任审计工作的认识水平，为继续深化和全面推进我市领导干部任期经济责任审计工作，提供坚定的思想保障。二是要规范和健全有关规章制度。对于我市领导干部任期经济责任审计工作中不适应形势发展需要的规章制度，认真进行梳理，并抓紧建立包括审计结果谈话制度、审计结果通报制度、整改督查制度和责任追究制度在内的审计结果运用及通报机制，努力提高审计结果利用水平。三是要突出审计重点，突破审计难点。要抓好重点部门、重点领域和重点资金的审计，尤其要强化对涉及国计民生的防洪救灾、城乡低保、涉农经费等专项资金的监督力度，对于乱碰这些“高压线”的领导干部，要严肃查处；切实抓紧抓好审计发现问题的整改工作，坚决打消“新官不理旧账”的错误观念。继续加强和改进审计服务工作。审计部门要主动帮助部门、单位出谋划策，协调解决审计整改中存在的困难和问题。四是要充分利用好现有审计资源，各联席会议成员单位要加强协调配合。审计部门要适时向组织、纪检监察部门沟通情况，必要时可商请组织、纪检监察部门出人出力，整合力量。五是要处理好严肃财经纪律与保护干部工作积极性、离任审计和前置审计的关系。对于查找出来的问题，要注意分析其产生的根源，是机制造成的，还是个别单位所为；要注意分清和界定好有意作为和无意为之、个人责任和集体责任之间的界线，切实注意加强保护和教育干部；要把任中审计与届中考核有机统一起来。要进一步加大任中审计力度，要专题研究，形成制度，加以规范。

（贵港市委组织部干监科）

【“讲党性、重品行、作表率”】

桂平市开展 “七大”主题实践活动

 着力建设“模范部门”和“过硬队伍”

今年以来，桂平市在开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象主题学习实践活动中，积极创新载体，通过“七大”主题实践活动，有效地推动了活动的深入扎实开展，在建设“模范部门”和“过硬队伍”上迈出了坚实的步伐，为组织工作更好地服务科学发展提供了有力的保证。

一是开展“我调研，我创新”主题实践活动。自1月份起，全市组工干部采取“六个一”措施（确定一个调研提纲、开展一次调研活动、撰写一篇调研文章、总结出一项经验、促进一项工作、建立一项制度），使活动更加生动活泼，卓有成效。目前，活动已取得了初步成效，共收上质量较高的调研文章36篇，达到了以调研来理清工作思路，以调研来寻求解决问题的对策，以调研促进创新，推动工作有效开展的目的。

二是开展“我爱汶川、我帮汶川、我交特殊党费”主题实践活动。四川发生大地震后，桂平市在全市党员中及时组织开展了“我爱汶川、我帮汶川、我交‘特殊党费’”主题实践活动，通过发出倡议，开展了各种捐赠仪式，组织全市包括外出务工党员、流动党员、退休党员、下岗党员、重病党员、老党员、农村困难党员在内的广大党员开展交纳特殊党费，以实际行动支持四川灾区重建家园，充分发挥了先锋模范作用。据统计，全市累计收到“特殊党费”111万多元。

三是开展“接访·关爱·和谐·发展”主题实践活动。7月份以来，桂平市组织系统结合“书记大接访”活动，以接访、下访和约访为形式，把了解问题和解决问题结合起来，把接访与党内关爱结合起来，进一步加强组工干部作风建设，增强立党为公、执政为民意识，树立组工干部讲党性、重品行、作表率新形象。自开展活动以来，桂平市委组织部共机关干部就接访25人次、约访6人次、下访13人次，已处理办结案件4件。

四是开展“党委有号召，组织有行动”主题实践活动。6月份以来，围绕“三服务、两满意”，制定《中共桂平市委组织部关于处置突发公共事件的应急工作预案》，积极践行“党委有号召，组织有行动”，以快速介入体现党员的先锋模范作用，切实提高各级党组织和广大党员保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件造成的损害，维护改革发展稳定的大局，保障人民群众生命财产安全，为建设富裕文明和谐新桂平提供坚强组织保障。

五是开展“作表率、迎奥运” 主题实践活动。3月份以来，结合喜迎奥运的形势，积极组织全市各级党员参加迎奥运万人跑等系列文体活动，督促各级党员干部作好表率，做好本职工作、站好每一班岗，以良好的工作业绩和饱满的精神风貌迎奥运。

六是开展“一个支部一面旗帜”主题实践活动。3月份以来，该市围绕“六个好”机关党建，开展“一个支部一面旗帜” 主题实践活动，加强对机关党建工作的部署、检查和指导，努力推进城乡一体党建新格局的形成。

七是开展“评民意、评表率、评党性、评公信度”主题实践活动。7月份以来，该市组织部门以中组部开展组织工作满意度调查为切入点，联合国家统计局桂平调查大队，开展“评民意、评表率、评党性、评公信度”主题实践活动，在全市范围内开展广泛的征求意见和测评活动，及时掌握群众对组工干部的要求，及时发现组织部门自身存在的问题，并迅速采取措施改正，更好地树立组织工作和组工干部形象，进一步改进组织工作和加强组织部门自身建设。目前，共梳理出群众意见12条，均能得到及时的调查核实和改正。

                             （桂平市委组织部）

平南县以开展“六个系列”主题实践活动为抓手

 强力打造组工干部新形象

今年来，平南县以开展“六个系列”主题实践活动为载体，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，强力打造了组工干部新形象。

一、学习系列。每周开展一次学习教育活动，邀请相关单位部门的领导或专业人员作专题讲座，请部领导上党课，主要学习文史、哲学、逻辑、伦理、艺术、财税及政治理论知识等，通过采取专题辅导、座谈讨论、观看电教片、相互交流学习心得体会等方式进行。每月举办一次学习交流会。加强个人自学，开展“每月读书”活动，组织每位组工干部要根据实际需要及个人兴趣，列出每年学习书本的名称，明确个人的学习目标，做好学习笔记，写好心得体会文章。开展了“组工干部十大专题讲座”，邀请了县建设局、县财政局、县文体局和县委党校等部门单位的领导到组织部上课，对组工干部进行专题培训。今年以来已举办学习交流会、演讲竞赛和“创新工作大家谈”活动共12期次，观看电教片8次，开设了“机关讲坛”、“组工论坛”16期，撰写心得体会、理论文章120多篇。

二、成长系列。加强对部机关科室人员进行轮岗性交流，有计划、有重点地选派一些组工干部参与县委阶段性中心工作，在重点工作、重点项目工作中接受磨炼，使他们在参与不同类型、不同层面的工作完成中提升服务经济社会发展和应对复杂局面的能力。在部机关干部挂点基层党委的基础上，推行带村联户制度。每名组工干部作为挂点基层党委书记“助理”或乡镇长“助理”挂点到村、到户，并结对帮扶1名困难党员和1名贫困学生；明确帮扶目标和帮扶措施，听取干部群众的意见建议，协助联系村理清发展思路，帮助困难群众解决发展生产、改善生活等一些看得见、摸得着的具体问题。切实按照贵港市委组织部关于“调研创新年”活动的部署，要带着问题到基层调研，做到每月至少到联系点住一晚，每季度至少上门走访谈心一次，每年至少为困难党员送温暖一次，每年至少为帮扶对象在生产生活改善方面办一件实事。充分发挥组工干部的表率作用，真心实意帮助群众办好事、办实事、解难事。目前，平南县委组织部每一位组工干部都联系有一个乡镇、一条村和一个党支部，在部领导的模范带头作用下，共进驻乡镇150多人次，办好事实事56件。

三、健康系列。一是建立“健康档案”，对组工干部健康进行跟踪管理，每年组织组工干部进行一两次身体健康检查，建立部机关干部健康台帐，及时了解部机关干部的身体状况。二是开展健康知识教育，调整组工干部健康状态。邀请心理学专业人员和卫生医疗人员开展健康知识讲座，就组工干部常见疾病预防和治疗、心理健康、饮食结构、健身运动等内容进行讲解，为组工干部讲授心理卫生常识。三是定期对干部进行心理疏导。针对组工干部工作任务重、心理压力大的实际情况，通过谈心交流、开展“工间操”、“组工杯”气排球大赛等活动，对干部进行心理疏导，引导干部进行自我心理减压，切实维护好组工干部的身心健康。今年来，组织了一次组工干部身体健康检查，建立了28份健康档案，举办一次全县的“组工杯”气排球大赛。

四、快乐系列。以组织展歌咏比赛、与县直部门单位联谊、组织野外郊游等形式，通过开展一系列文化活动、体育运动、拓展素质训练提升组工干部各方面的素质，进一步活跃组工干部身心，培养组工干部团结协作、积极进取、争创一流的作风和意识，活跃工作氛围，陶冶干部情操。今年来，县委组织部与20多个部门单位进行了联谊活动，组织了两次野外郊游活动，进行了一次军事日活动。

五、关爱系列。一是从思想上关爱。坚持谈心制度，开展部领导、部党支部领导和干部面对面谈心交流活动，对思想困惑的开导疏通，达到沟通思想、消除误解、化解矛盾、增进感情、推动工作的作用。二是从工作上关爱。创建“和谐团队”，营造坦诚相对、以礼相待、团结互助的人文环境，加强组织工作软硬件设备建设，增强工作的计划性、规律性。对工作上出现的一些问题、差错，少指责训斥，多指导帮助，多布置任务，多教方法；倡导团结共事的优良作风，在工作上加强沟通、协作和配合，形成合力。三是从感情上关爱。坚持以人为本，重视关心爱护组工干部的生活，推行组工干部慰问制度、探望制度、困难帮助制度，营造以人为本、关怀体贴、团结协作的浓厚氛围，进一步树立组织部门公道正派、风清气正的部风。四是从政治上关爱。通过召开组织生活会议、重温入党誓词、参加党员志愿者服务等，坚定组工干部的理想信念,对优秀的组工干部经考核合格后不断提高其政治待遇。今年来，领导与干部谈话共86人次；对干部进行探望、慰问18人次。

六、警示系列。组织干部观看警示片、剖析典型案例与参观革命胜地缅怀先烈等方式，深入开展廉政文化建设，督促干部做到自重、自省、自警、自励，提高拒腐防变的能力，帮助广大干部查找差距、剖析原因，增强忧患意识和创新意识，努力把组工干部队伍建设成为“讲政治、顾大局、守纪律”的优秀干部队伍。今年以来，组织观看了警示片16片次。

 “六个系列”活动的开展，不断加强了平南县组织部门的建设，树立了平南县组工干部“更加可信、更加可靠、更加可敬、更加可亲”的形象。          （平南县委组织部   石小军    方慧辉）

港北区建立“四个机制”

扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动

港北区委组织部通过建立完善“四个机制”，扎实推进“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动深入开展，展现了组工干部服务大局、敢于创新、风清气正的良好形象。

一是树立新理念，建立组工干部思想认识提升机制。开展弘扬“三敢”精神，打造“五力”机关主题实践活动（“三敢”精神即：敢喊第一声、敢迈第一步，敢争第一名；“五力”机关，即：力争业务最熟悉，力行作风最扎实，力创效能最优化，力造环境最和谐，力求群众最满意），使组工干部始终保持蓬勃的朝气。

二是创新培训载体，建立组工干部业务能力提高机制。开展“组工夜训”，采取每周利用一个晚上，组工干部轮流上课的方式，既当老师，又当学生，开展互动式学习，探讨问题。并建立激励机制，年终评出“最佳授课奖”、“最佳课件奖”、“最佳进步奖”等奖项。各股室授课的干部通过制作多媒体课件或整理讲课提纲，把自己平时的业务工作最精彩部分与大家分享，对工作遇到困惑和难题抛出来让大家讨论。“沙龙式”学习平台使枯燥的业务学习焕发生机，建成“我教人人，人人教我”的学习型机关。

三是强化务实意识，建立调研成果转化机制。采取“基层调研—提练创新—成果推广”的创新工作“三步走”工作模式，避免在办公室里搞创新，闭门造车的“虚创新”发生。今年以来全体干部职工深入到乡镇、区直部门、村社区及学校进行调研，了解干部群众对组织工作和组工干部的意见和建议，共查摆出存在问题12条，已整改10条。筹集资金5万多元，帮助解决基层群众反映的难点问题5个，对有推广价值的基层创新成果进行奖励性帮扶，如“武乐乡水石村连续多年发展年轻党员”、“奇石乡古龙村库叉网箱养鱼合作社+党支部模式发展库区经济”等的基层党组织，区委组织部给予他们完善制度、维修办公楼等扶持。

四是狠抓工作规范，建立组工干部业务防错纠错机制。重新修订印发了《中共港北区委组织部部机关工作手册》，把部机关工作人员“十严禁”“十字工作准则”一批制度上墙。同时，以“五问法”检验组工干部开展解放思想及“讲党性、重品行、作表率”主题活动的成效，“五问”即：我的问题找准了吗？我的思想转变了吗？我的作风改进了吗？我的能力提高了吗？我的工作创新了吗？通过制度保障和工作方法的改进，大大降低工作出错率，组织部门的形象进一步树立。                          （港北区委组织部   邓宇）

港南区突出“关爱、提高、奉献、和谐”主题

塑造“五型”组工干部

港南区委组织部在开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象活动中，把“关爱、提高、奉献、和谐”的主题放在突出的位置，有力地推动了组工干部队伍建设，为推进全区组织工作创新打下了坚实的基础。

一、突出“关爱”主题，塑造“爱心型”组工干部。该部始终坚持把真心关爱党员、真情服务基层作为组工干部必须具备的形象。通过深入开展“党内关爱拓展工程”，组织、动员广大组工干部积极为党员、为基层办好事、办实事，塑造了“服务型组工干部”的良好形象。如组工干部冯仕高心里时刻惦记着困难党员的生活、生产情况，今年以来，共走访慰问了20多名特困党员，给党员送去了支持和帮助，在党员中树立了组工干部的良好形象。

二、突出“提高”主题，塑造“学习型”组工干部。坚持做勤奋好学的表率。一是组织组工干部学理论，提高政治理论水平；二是组织组工干部学业务，提高业务水平；三是组织组工干部学“先辈”，增强党性观念。先后开展了党的十七大精神培训班，全国和全区、全是组织工作会议精神学习研讨会等多种多样的学习形式；在“七一”前夕，组织组工干部到南山烈士纪念碑举行重温入党宣誓活动。通过开展理论、业务、实践、革命传统教育等丰富多彩、形式多样的学习教育活动，使广大组工干部把学习当做一种政治责任，把学习当一种修养，把学习当做一种工作需要。

三、突出“奉献”主题，塑造“奉献型”组工干部。奉献是组工干部必备的品格。在开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象活动中，该部坚持把锻炼组工干部的奉献品格作为重要的内容。在今年的512汶川特大地震后，全区广大组工干部带头捐款、缴纳特殊党费达1万多元，起到了乐于奉献的表率。

四、突出“和谐”主题，塑造“维稳型”组工干部。结合区委书记大解放活动，加大了对群众来电来访的接待处理工作。特别是在村“两委”换届工作中，组工干部下沉农村基层一项，现场解决处理群众反映突出问题，将矛盾化解在农村一线。今年以来，全区组工干部共接待群众来信来访37人，接待申诉15起，全部都进行了答复和处理，为维护农村社会稳定、促进社会和谐作出了积极的贡献。

（港南区委组织部  凌隽杰）

覃塘区实施“四大工程”  内强素质外树形象

今年以来，覃塘区委组织部以提高干部素质和工作能力为目标，以树立组织部门公道正派形象为着力点，积极实施“四大工程”，深入开展“讲党性、重品行、作表率”树立组工干部新形象学习实践活动，取得了明显效果。　　

一是实施学习教育按需工程。针对组工干部流动性大，业务要求严格的实际，该部积极改变以往学习念文稿、坐着听讲课的老方法、旧手段，实行学习“轮讲”制，在每周的集中学习时间，由各股室轮流讲授本股室业务知识，创建组工干部共同进步的新载体，真正做到按需施教，提高组工干部学习兴趣，增强实效性，使组工业务培训成为提高组工干部素质的主要途径。据统计，今年以来，部机关已开展学习交流活动8次，干部学习业务书籍平均达到10（册）本以上，撰写学习心得共20篇。

二是实施工作程序便捷工程。严格按照“精简环节、方便群众”原则，各股室结合自身业务，对有关办事程序进行规范，并对外公布，为党员干部和基层群众办事提供更加规范、高效、便捷的服务。如通过制定党组织关系转接程序，实行“一次报到有效”的办法：即党员到组织股转接组织关系时，只要党员材料齐全，报到后就由组织股主动联系服务好党员个人，直到办妥，使党员办理组织关系更加便捷。

三是实施组织工作宣传工程。坚持“组织工作也需要宣传”的理念，高度重视党的建设和组织工作业务和典型的宣传，整合力量，加强调研，挖掘典型，努力实现宣传工作从保证数量向注重质量转变。据统计，今年以来，先后有创建“乡土人才超市”的品牌经验等50多条党建和组织工作新闻或信息在市级以上党报党刊或内部刊物刊登。其中在《人民日报》、《经济日报》等国家重点党报党刊刊登2条，在《广西日报》等省级党报党刊刊登有5条，《贵港日报》、《贵港工作》等市级党报党刊刊登近50条，被《贵港组工》采用13篇（条），《广西组工信息》采用2篇（条），实现了组织宣传新的突破，有效扩大的组织工作影响面。

四是实施工作作风务实工程。建立完善“夜间下访办实事”制度，要求全体干部要按照“调研创新年”活动要求，一个月内要有1—2次带着问题深入基层党员调研，倾听他们的心声，解决他们的实际困难，发现一些工作中的问题，提出一些新的思路。据统计，今年3月以来，该区组工干部带头夜间下访7次，为群众提供致富信息23条，办理群众实际问题6件，深受基层群众欢迎。

（覃塘区委组织部  唐真理）

【党的基层组织建设】

桂平市开展“城乡党建牵手大同行”活动

全面开创城乡一体党建工作新局面

今年7月以来，桂平市深入贯彻党的十七大关于建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的精神，在全市范围内开展了“城乡党建牵手大同行”主题实践活动，以“联系基层、帮助基层、带动基层”为目标，统筹兼顾，以城带乡，城乡互促，着力构建城乡互动、共同发展、共同进步的党建一体工作新格局。

一是领导联点，组织结对共建。创新领导联系点制度，通过市四家班子领导、市直部门主要领导联系村，要求市领导干部每月到点工作不少于2次，科级领导干部每年到点工作不少于3次，主要帮助联系点群众发展生产，解决生产困难，提供致富门路、信息、技术支持等。同时组织市领导对口分管单位、市直部门主要领导所在单位与村结成对子，以建班子、抓产业、保稳定为主要任务，指导联系点选强配好“两委”班子，健全村团支部、妇委会等群团组织，做好党员群众工作，化解社会各类矛盾，帮助联结对村培养1名产业大户、技术骨干或岗位标兵。结对村要为所结对的单位提供力所能及的技术实践基地、党员思想政治教育资源等支持。

二是支部联建，推动资源共享。以“支部+支部”为形式，实行联点支部书记负责制，以争创先进基层党组织为目标，规定支部书记为责任人，两个支部确定均1名具体负责人，每月互派代表互访1次以上，每年互帮代表参加所结对支部党员大会。机关支部要面向农村支部组织开展为困难党员送政策、送点子、送技术、送信息、送温暖等“五送”活动，每年帮助联系点解决一个以上实际困难、培养一个以上新生的产业大户或经济发展能人、创新一项以上党建活动，努力将机关党组织的优势资源下沉，实现资源的有效整合利用，从而增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础；农村支部要为机关搭建一个党性锻炼的平台，让机关干部亲身体会农村生活，使做出的决策更加符合实际，提供的服务更加贴近百姓，进一步改进机关作风。

三是党员联帮，推进共谋发展。建立党员分类帮扶制度。机关支部在对农村支部实施帮助过程中，着力于实现由“输血式”帮扶向“造血式”共建转变，对有劳动能力的帮扶对象，帮助其选择1个发展项目或培训掌握1门实用技术；对有发展潜能的帮扶对象，要采取“双培”的方式，把困难党员培养成致富能手，把非党致富能手培养成党员，促进帮扶对象发展；对缺乏劳动能力的帮扶对象，加大帮扶力度，解决实际困难，确保生活不成问题，在帮、学、惠、促方面下功夫，机关支部要安排党员，在平时通过电话联系等方式了解情况，每年到帮扶对象家走访10次以上，及时解决帮扶对象的困难。农村支部要积极为结对的支部党员收集并及时发展群众对该支部及党员的意见和建议，积极为机关支部提出整改的意见，监督整改的实施，促进机关支部建设。                     （桂平市委组织部）

平南县建立健全三项机制

积极推进城乡一体党建工作进程

平南县按照“组织共建、党员共管、资源共享”的要求，不断创新模式，建立健全各种机制，着力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体党建工作新格局。

一、创新基层组织帮建模式，建立健全城乡基层组织互帮互助机制。

在创新基层党组织帮建模式方面，平南县着力把机关、企业党建工作向农村拓展延伸，实现以工补农、以城带乡、城乡党建工作协调并进、共同发展的新格局。一是建立健全领导干部联系点制度，即县四家班子领导挂钩联系一个乡镇，乡镇领导包抓一个村，每个县镇机关党员干部扶助一名困难党员。各基层党组织结合实际，制定了方案，完善了制度，采取了有效的方法和措施。比如，县委结合今年筹集100万资金对100个村级活动场所进行规范化建设的活动，采取了一个领导干部包抓联系一个乡镇，从技术、资金上落实活动场所建设的模式以此来推进活动场所的建设。二是由机关、事业党委挂钩联系乡镇，进行结对帮扶。从机关、事业单位中抽挤一定的资金对村进行资金帮扶；或挑选优秀党员干部到村进行技术、信息的指导。目前，全县109个部门单位与21个乡镇结成了对口帮扶。

二、创新流动党员管理模式，构建城乡一体党员动态、管理机制。

该县针对近年来外出务工的农村党员逐渐增多、流动性大、难管理的现状，充分发挥组织优势，由县委组织部发挥牵头作用，工商、税务、民政、人事、劳动和社会保障、教育、公安、人事等部门加强沟通协作，通过采取“三实行两活动”进一步加强对流动党员的教育管理：即实行流动党员信息化管理制、《流动党员活动证》发放工作责任追究制、流动党员服务中心（站）季度活动制，开展对流动党员的党内关爱活动和对流动党员的教育培训活动。通过“三实行两活动”规范了全县流动党员的管理，打开了城乡一体党员动态管理的新局面

三、创新党员教育机制，建立健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制。

通过创新培训模式、培训内容、利用载体等方式建立健全党员经常受教育长效机制。在党员教育培训模式上，通过课堂教学与实践教学相结合、课堂讲授与互动交流相结合、请进来与走出去相结合的模式，解决党员参加培训的工学矛盾。在培训内容上，在加强政治理论、政策法规方面的培训之余，结合党员生活工作需要，组织开展电脑操作、经济管理、农村实用技术、政策法规等知识培训，不断提高党员培训内容的实用性。在党员教育的平台上，充分利用远程教育作为平台，对广大农村党员进行培训。本着远程教育要成为面向广大农村党员干部和普通群众的一种新型的信息传播手段，并且充分利用这个平台给广大农村党员传送知识、信息、政策。要求终端接收站点不仅要成为农村党员干部接受教育培训的场所，还要成为乡镇、行政村的信息平台，成为当地村民的政治、文化、教育、学习、培训、娱乐中心。目前，全县已完成251个终端站点建设，预计年底全县将完成全部307个远程教育站点建设。同时该县还加大对乡镇党校的建设力度，今年共投入30多万元，给10个乡镇示范党校配备了投影仪、手提电脑等设备。硬件设施的进一步现代化配备必将给农村基层党组织带去新的学习风气。

（平南县委组织部）

覃塘区实施“四个联建”工程

着力构建城乡一体党建新格局

今年以来，覃塘区积极组织实施 “四个联建”工程，通过结对联建、村企联建、产业联建、党员队伍联建,有力地推进城乡一体党建新格局构建工作。

一是实施“结对联建”。该区区直机关、事业单位党组织与所挂点联系乡镇的村党组织采取“一加一”、“一加二”和“一加多”的形式结成对子，开展“支部+支部”结对联建活动。目前，该区有56个机关部门、35家民营企业与村结对联建。如市政法委和该区政法委与该区五里镇云表村结成对子，市政法委和该区政法委今年筹资6万多元，帮助云表村建设办公楼；而云表村党支部向市、区政法委就农村综治和社会稳定工作尤其是打击“六合彩”等方面提出多条建议，在协助市、区政法委做好农村综治工作起到了积极的作用。

二是实施“村企联建”。该区以石卡镇樟竹村、覃塘镇覃塘社区等为重点，把“村企联建”作为城乡一体党建的重要载体。通过签订村企共建协议，建立村企联席会议制度，形成齐抓共管联建的良好局面。如石卡镇樟竹村与驻村10家企业开展联建活动，坚持每月一次联席会议，村企共同研究全村发展大计、分析企业发展遇到的问题，在联席会议的推动下，近两年来，驻村企业先后支持樟竹村开展道路、水利等基础设施建设，支持资金或物资折合人民币近50万元，吸收850多名村民入厂就业，增加了群众的收入。该村“两委”帮助解决用地400多亩，帮助办理相关手续13个，解决纠纷或治安问题10个，为企业发展创造了良好的环境，达到村企双赢的目标。

三是实施“产业联建”。该区农业、林业、水产畜牧等涉农部门与村支部开展“产业联建”活动，扶持结对村大力发展养猪、养蚕和种植蘑菇、茶叶等特色产业，共同推进农业产业化经营。如该区水产畜牧兽医局与东龙镇京龙村结对进行“产业联建”，发展养猪业，该区水产畜牧兽医局协助京龙村成立畜牧业产供销联合会，在资金、技术、信息等方面帮扶京龙村发展壮大养猪业，截止目前，共帮扶该村建成批养殖生猪200头以上养殖场15个，其中批养殖600头以上8个；京龙村支部则在发展规模养殖实践过程中，总结经验教训，对该局的工作提出3条建议，为该局指导全区发展规模化养殖基地提供有益参考。

四是实施“党员队伍联建”。该区继续组织机关党员干部与所联系村的党员结对子，开展党员干部队伍联建培养。主要以新农村建设为契机，让机关单位的党员、年轻干部担任新农村建设指导员或每年放到所挂点村工作一段时间，让机关党员和年轻干部在农村这个大“熔炉”中锻炼和成长，增加基层经验和才干；机关部门党组织联合所挂村党支部每年开展入党积极分子培训活动和农村实用技术培训，帮助挂点村培训党员干部和入党积极分子，提高党员干部素质和突破发展党员难问题。去年以来，该区共派出284名年轻干部担任新农村指导员驻村工作，到基层进行锻炼；在区直部门党组织帮助下，今年该区共培养农村入党积极分子752名，其中有94名被吸收为中共党员，有83名优秀党员新当选为村干部。

(覃塘区委组织部)

平南县以强化服务为切入点

进一步加强流动党员教育管理

平南县认真贯彻落实党的十七大精神，进一步深化“党内关爱拓展工程”，坚持教育、管理与服务相结合的原则，以强化服务为切入点，进一步建立健全城乡一体流动党员管理机制，使全县流动党员教育管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。

一是建立流动党员党支部和流动党员服务站。平南县先后在县人才交流中心成立了流动党员管理服务站，在各乡镇成立流动党员管理服务站、流动党员党支部。通过建立流动党员党支部和流动党员服务站，为流动党员安好家，积极为流动党员提供政策咨询、就业信息、维权等各方面的帮助和服务，并把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，实现齐抓共管的良好局面，使流动党员不论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到党的管理。

二是设立党员“爱心热线”电话。平南县在县委组织部、县人才流中心和全县各基层党委以及部分村党组织设立了党员“爱心热线”电话。通过设立党员“爱心热线”电话，积极为流动党员提供政策咨询、就业信息、维权等各方面的帮助和服务。到目前为止，全县共设立了38部党员“爱心热线”电话用作流动党员咨询服务专用电话，确保党员不论流动到哪里，都能与党组织取得联系，接收党组织的服务和管理。党员“爱心热线”电话设立以来，共接到党员群众来电咨询450多次。

三是开展系列关爱活动。平南县在积极为流动党员“安好家”的基础上，进一步深化“党内关爱拓展工程”，营造流动党员安心在外的良好环境。①“牵手”活动。由基层党组织安排专人采取“一联一”或“多联一”的方式开展对流动党员“牵手”活动，要求做到对联系对象所在地点清、从事活动清、思想状况清、变动情况清。②“温情”活动。一是温情关怀暖心。积极帮助流动党员解决工作、生活中的实际困难，积极协助流动党员解决劳动争议问题，让流动党员在外大显身手。二是温馨服务贴心。成立了流动党员管理服务站、流动党员党支部，帮助流动党员找到组织，推荐无职党员到企业就业，推荐优秀外出务工党员返乡担任村干部。三是温暖解忧宽心。努力帮助流动党员解除子女教育等后顾之忧。③“充电”活动。一是开展行前教育，对外出党员及务工人员的培训需求进行调查，然后制定具体的培训计划，在党员外出前强化就业技能培训。二是及时进行“补课”，给流动党员开“小灶”。 平南县主要是利用每年的今冬明春农村党员大培训活动这个平台，利用春节前后对外出务工党员进行教育培训。

（平南县委组织部 李翔 李桂端）

覃塘区上半年基层党建工作特色鲜明效果显著

今年以来，覃塘区通过深化乡土人才超市建设、实施“村企共建”工程、建设农村党员远程教育网络，卓有成效地推进了人才工作、城乡一体党建构建工作和农村党员大培训工作,基层党建工作特色鲜明,效果显著。

一是深化乡土人才超市建设，拉动人才工作水平进一步提高。进一步加强对乡土人才的管理和使用，激发乡土人才的活力，目前全区10个乡土人才超市都能实现“小超市，大服务，办实事，促致富”的目的。据统计，今年以来，全区各超市已接待群众1.5万人次，解答群众难题5000多件，为民办实事2000多件，受益群众达2万多人。

二是实施“村企共建”工程，带动城乡党建工作一体化格局形成。开展“村企共建”活动，按照村、企“两位一体”的推进方式，通过签订、村企共建协议，实行村干部与企业挂钩联系，建立村企联席会议制度，完善交流会商机制等措施,真正把村企双方积极性调动起来，形成齐抓共管的良好局面。如石卡镇樟竹村在共建活动中，有10家规模以上驻村企业积极参与共建活动。各参与企业先后捐资100多万元，支持樟竹村开展道路、水利等基础设施建设，培训村民1500多人次，共吸收850多名村民入厂就业，有效地促进本村经济社会发展；同时，村积极帮助企业解决发展用地400多亩，帮助办理有关证照手续13个，临时紧急招工1800多人次，解决纠纷或治安问题10个。村企双方达到了互利共赢的目的。

三是建成农村党员远程教育网络，推动党员大培训工作全面提速。今年5月份，覃塘区第一批119个农村党员干部现代远程教育终端站点投入使用，这些站点的开通标志着该区农村党员干部教育迈上了一个新的台阶，打破了城市与农村、边远地区与中心城区的时空限制，使广大农村党员干部足不出村就可以接受同步教育、实现同步发展、共享信息化成果。利用远教网络的这些优越性，该区大力推广的一种新型培训模式——“菜单教学”，利用农村党员干部现代远程教育终端站点分散在各村的便利条件，采取分散“点播”和集中“定播”相结合的方式进行教学，让农村党员和群众想学什么就提供什么，缺什么就补什么。截止目前，该区利用远教站点举行各种党员集中培训20多期，培训党员1000多人次。     (覃塘区委组织部)

港北区创建“合作社+党支部”模式

增强基层党组织新活力

港北区根据当前农村各种经济合作组织迅速发展的实际，因势利导，创新推行“农民专业合作社+党支部”模式，充分发挥党员先锋模范作用，促进农村经济快速发展。

为促进农业增产农民增收，近年来，该区把大力发展农民专业合作组织作为新农村建设的重中之重，组织农业、工商、新农村建设等部门联合牵头，制订具体可行的工作方案，对农民专业合作组织的规章制度、组织机构、运行机制、利益联结等进行业务指导，使合作组织内部运行得到了规范。率先成立了农民专业合作社----贵港市港北区六乌山年桔种植专业合作社，参加社员达47户。种植面积由原来的500多亩迅速扩大到1700亩，由于实行规范化管理，投产树的产量、品质不断提高，效益进一步提高，果品供不应求，2007年春节上市价格比上年每公斤增加1元多。都炉村的小年桔走出了小山村，创开了大市场。

为确保农民专业合作社健康快速发展，该区推行了“合作社+党支部”模式，采用村党支部交叉任职或派驻党员的形式在条件成熟的合作社里建立了党支部。党支部积极参与合作社建设有力地帮助社员确定经济发展方向和发展思路。同时，合作社党支部充分发挥党组织在合作社中的堡垒作用，利用党支部在联系部门单位方便的优势，在推广新技术、传授新技能和指导社员经营管理等方面提供积极的帮助。鹏鑫薯业专业合作社负责人梁庆堂介绍，合作社党支部去年为该社引进最新“淮山定向结薯”种植技术，使淮山每亩纯收入达到2500多元，几乎是往年的3倍。同时，党支部还帮助合作社找准市场营销的切入点，成为应对市场激烈竞争的主心骨。为提高产品市场竞争力，庆丰镇都炉村六乌山年桔种植专业合作社党支部书记马军文提出“农产品销售应走品牌营销的路子”的思想，从生产到销售做到“四个统一”即：统一生产标准、统一操作规程、统一注册产品商标。仅都炉村就注册了“六乌”牌年桔、“鹏鑫”牌红薯等商标，打造优质品牌，大大提高农产品市场竞争力。目前，该区注册六乌年橘种植专业合作社并成立党支部之后，都炉村鹏鑫薯业、古龙村库叉网箱养鱼、江口村鑫农养蚕、石鼓岭屯无公害蔬菜、大圩永隆养殖等11个农民专业合作组织相继成立，并在条件成熟的5个合作社建立了党支部。“合作社+党支部”成为港北区创新基层党建工作有效载体，进一步增强基层党组织活力。

                  （港北区委组织部  邓宇）

【业务通讯】

港南区委组织部建立“四项机制”

全面加强信息调研工作

为进一步加强组织工作信息调研工作，提高信息调研层次，在党的建设和组织工作的热点、难点问题上取得新突破，更好地让上级机关和领导了解我区党建工作和组织工作的好做法、好经验、新情况、新问题，为领导决策和工作指导提供及时、准确、全面、有效的信息调研服务。近日，港南区委组织部出台了《组工信息调研工作管理暂行办法》，通过建立“四项机制”，全面加强信息调研工作。

一、建立信息调研工作责任制度。明确各乡镇（街道办）党（工）委、区直各党组分管信息调研工作的政工副书记，区委组织部股室（中心）股长（主任）为信息调研工作第一责任人。各乡镇（街道办）党委（工委）、区直各工委要指定1-2名信息员，具体负责信息的收集、整理和上报工作。

二、建立信息调研目标制度。以乡镇（街道办）党委（工委）、区直各工委、区委组织部各股室（中心）为单位下达信息调研任务指标。要求各有关单位要围绕中心工作和重点工作深入基层开展调研活动，挖掘信息源。同时要求每年至少要完成1篇指定性课题调研报告。区委组织部每季度将各单位信息调研工作完成情况进行一次通报，对完成情况差的单位予以通报批评。

三、建立信息调研奖励制度。实行信息调研工作与干部年终考核相挂钩，年底对完成信息调研任务情况进行统计后，在组织系统内公布，对评选出来的信息调研工作先进单位和优秀信息员进行表彰奖励。进一步调动全区组工干部加强信息调研工作的积极性，努力推动全员参与信息调研的“大信息、大调研”工作格局的形成。

四、建立信息调研积分制度。以各级组织部门主办的《组工信息》、《组工通讯》和各级党报党刊等采用情况为依据，对各单位信息调研工作完成情况采取积分的办法进行排序，根据排序情况对年度优秀组工信息调研工作先进单位和先进个人进行表彰奖励。