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中共贵港市委组织部     （总第96期）       2008年4月30日

目    录

【领导视角】

●把握解放思想的实质，以思想大解放推进组织工作的创新

【动态信息】

●陈际瓦在我市调研时强调以改革创新精神全面推进党的建设

●王革冰在桂平调研村“两委”换届工作时要求确保村“两委”换届选举工作顺利完成

●我市部署第三批农业科技特派员工作

【党的基层组织建设】

●桂平市村“两委”换届选举试点工作圆满完成

●平南县“四个提前到位”扎实做好村“两委”换届选举准备工作

●港北区三措并举做好村“两委”班子换届选举摸底工作

●不漏一乡、不漏一村，港南区全面开展村“两委”换届调研工作

●覃塘区突出“三个早”切实做好村“两委”换届准备工作

●港南区严把“三关”切实做好2008年新农村建设指导员组建工作

●覃塘区着力搭建远程教育平台积极推进“三培训”为农民增产增收提供服务

【领导视角】

把握解放思想的实质

以思想大解放推进组织工作的创新

市委常委、组织部部长   王革冰

解放思想，实事求是，是我们党的思想路线，也是我们党战胜困难、推动中国特色社会主义从胜利走向胜利的伟大思想武器。今年2月21日，自治区党委发出关于开展继续解放思想大讨论活动的通知，从此在八桂大地再次吹响了思想大解放的号角。开展继续解放思想大讨论活动，是贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求，也是推进组织工作又好又快发展的当务之急。组织工作如何解放思想？组工干部怎样才能真正地解放思想？本文认为，解放思想是过程和方法，思想解放则是结果，必须牢牢把握解放思想的本质，才能实现思想解放大飞跃，才能推进组织工作的大发展。

一、解放思想是一个实事求是的过程，加强学习是组织工作解放思想的基础

邓小平当年提出解放思想的时候，就指出“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”从这样的意义上看，解放思想的过程，实际上就是实事求是的过程，是我们不断认识与把握客观事物及其规律的过程，也就是在对社会规律认识不断深化的过程。解放思想不是毫无根据的胡思乱想，它来源于对客观实际的洞悉，对本质规律的把握，对发展趋势的思考和明察，来源于长期的实践锻炼和经验积累。我们只有认识和把握客观事物及其规律，使自己的思想和行为符合客观规律，才能真正实现思想的解放。随着形势的不断发展变化，组织工作的面越来越宽，任务越来越重，要求越来越高，我们必须始终把握组织工作不断发展变化的客观规律，才能不断地解放思想，不断地推进组织工作的创新。

认识和把握事物的客观规律，主要途径就是学习。不学习，我们的思路就会局限在原有的基础之上，永远跳不出条条框框的禁锢，跟不上形势发展要求；不学习，我们就难以树立科学发展观理念，在前进道路上就会迷失方向，就难以应对新挑战、解决新问题。党的十七大报告指出：“世情、国情和党情的发展变化，决定了以改革创新的精神全面加强党的建设既十分重要又十分迫切。”如何把握世情、国情和党情的发展变化，主动适应组织工作新的挑战？这就要求我们广大组工干部一定加强学习，要向书本学、向实践学、向人民群众学习。首先，要加强理论学习。深入学习领会党的十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，坚持用世界眼光来认识组织工作，用服务全局的眼光来谋划组织工作，用历史进步的眼光来研究组织工作，用创新发展的眼光来推进组织工作。这样，我们在解放思想过程中才能牢牢把握正确的方向，保证不会偏离中国特色社会主义航线。第二，要加强业务学习。深刻领会新时期组织工作的指导思想、根本要求和总体布局，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以改革创新精神推动组织工作不断取得新进步；深刻领会加强领导班子和领导干部队伍建设的核心内容，切实增强全面加强各级领导班子和干部队伍建设的自觉性；深刻领会党内民主建设的主要原则，以更加积极的态度推动加强党内民主建设各项措施的落实；深刻领会深化干部人事制度改革的目标方针，进一步坚定大力提高人民群众对干部选拔任用工作的满意度、对整治选人用人不正之风的满意度的信心和决心；深刻领会加强基层党建工作的基本任务，深化对基层党组织建设的规律性认识，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。第三，要善于从实践中学习。以开展“调研—解题—创新年”活动为契机，围绕组织工作的热点、难点问题，大兴调查研究之风，认真分析新情况，找准新问题，总结新经验，探索新规律，从中丰富我们的经验，扩大我们的视野，增长我们的知识，提高我们解放思想的能力。第四，要学会向人民群众学习。尊重基层的首创精神，认真总结各级党组织特别是基层党组织和广大党员在实践中创造的新鲜经验，学会从广大人民群众和广大党员的伟大实践中吸取营养。

二、解放思想是一个破旧立新的过程，开拓创新是组织工作解放思想的关键

解放思想作为一种思想的常态，它既是一种批判性思维，也是一种建设性思维。作为批判性思维，它要求人们以批判的眼光敏锐地发现、改变或抛弃一切不符合客观实际及其规律的思想、观念和制度体制等等；作为建设性思维，它要求我们要勇于探索、勇于创新，不断推动事物发展。因此解放思想过程，实质上就是一个破旧立新的过程，“破旧”就是要打破习惯势力和主观偏见的束缚，破除影响发展的旧体制、旧机制、旧方法，积极研究新情况，解决新问题。 “立新”就是面对当前经济社会发展的新环境、新要求，以创新为第一动力，以一往无前的精神和勇气，以科学的思维和方法披荆斩棘、攻坚克难，敢干前人未干之事，敢走前人未走之路，以开拓创新推动新发展，实现新跨越。

俗话说，“破”之不易，“立新”更难，“破”而不“立”等于零。开拓创新是开展继续解放思想大讨论的主题，也是组织工作解放思想的关键所在，唯有创新才能实现真正的“解放”。首先，创新组织工作的理念。要牢固树立“组织工作出生产力”的观念，跳出就组织工作抓组织工作的思维模式，把党的组织建设与思想建设、作风建设融为一体，充分发挥组织工作在推动先进生产力和先进文化发展中的重要作用，把发展的要求充分体现到对干部的选拔任用、对领导班子的调整配备、对人才资源的开发和合理配置以及基层党组织建设和党员发展等具体工作中，真正使组织部门成为推动发展的重要部门；要树立“组织工作成本”观念，建立精干高效的组工干部队伍，建立功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的组织工作运行机制和严密、科学、规范的组织工作管理体系，把组织工作效率的高低作为衡量组织部门和组工干部政绩的标准；要树立“开放民主”的观念，着眼于建设高素质的领导班子和干部队伍目标，把竞争机制和现代管理科学的理念、方法、手段引入组织工作，把发展社会主义民主政治的要求及一系列原则，体现到选人用人等各个方面上来，破除组织工作的神秘化色彩，让组织工作更多地深入群众、贴近群众，让群众更多地了解和参与组织工作，着力提高选人用人的公信度，提高组织工作“创新力”。第二，创新组织工作的体制机制。要深化干部人事制度改革，建立科学规范的干部选拔任用工作机制。着眼于拓宽选人视野，促使优秀人才脱颖而出，着力构建民主、公开、平等、竞争、择优的选人机制；着眼于提高选贤任能水平，进一步探索和健全干部考核评价机制，形成正确的用人导向；着眼于疏通出口，推进干部能上能下，着力构建优胜劣汰的用人机制；立足于教育防范，探索和健全干部监督管理机制。要创新和完善制度规范，推进领导班子建设。探索和完善领导体制和工作机制，按照领导班子配备改革精神，建立有效的常委分工负责运作机制，明确常委职责分工，做到责、权、利相统一，健全常委会议事规则和决策程序，积极探索票决制等决策方式，不断提高常委会决策的质量和水平；建立优化领导班子结构的调配机制，既注重业务专长方面的全面性，又注重年龄方面的梯次性、性格上的互补性。要创新人才工作机制，积极探索党管人才的有效途径，抓住“选、育、管、用”四个环节，提高人才素质，盘活人才存量，引进急需人才，完善管理机制，切实增强人才实力，激发队伍活力，形成工作合力，切实做到人尽其才，才尽其用。第三，创新组织工作的方式方法。要着力拓宽工作领域，针对新经济组织、新社会组织不断涌现的新情况，切实加强“两新”组织党的建设，使新兴经济、社会组织发展到哪里，党组织就延伸到哪里；要积极创新工作载体，努力探索和总结生动活泼、行之有效的活动载体，确保组织工作的每项任务都落实到位；要善于创新示范典型，着力培育组织工作的先进群体，带动整个组织工作不断发展，促进整体工作上水平。第四，创新组工干部形象。结合组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的深入开展，创新组织部门加强自身建设的活动载体，树立组工干部新形象：公道正派、知人善任的可信形象；清正廉洁、甘于奉献的可靠形象；创新求实、锐意进取的可敬形象；团结和谐、真诚待人的可亲形象。

三、解放思想也是一个实践的过程，推动工作是检验组织工作解放思想的主要标准

解放思想既是一个意识过程，也是一个实践的过程，解放思想最终必须落实到具体的行动上，表现在具体的工作中。我们开展解放思想大讨论活动，必须在解决现实中的实际问题上下功夫，以解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为落脚点，以人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成为评判标准，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。如果通过解放思想大讨论，只是在“学习体会”中解放思想，在“总结报告”中实现新的跨越，组织工作没有得到推动，人民群众关心的热点、难点问题没有得到解决，那么就完全可以说我们的思想并没有解放，并没有掌握解放思想的精神实质。

在全国组织工作会议上，中组部部长李源潮同志指出，我们今年的组织工作要以“服务中心、推进改革、发展民主、加强基层”为重点，着力为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才；着力解决领导班子和领导干部素质能力不适应科学发展要求、选人用人机制不健全不完善、部分基层党组织软弱涣散等问题，在领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍建设上取得新的进步。为此，我们开展继续解放思想大讨论活动，不仅是要推进思想观念的转变，更重要的是要推进组织工作的创新与发展，力争在以下几个方面取得新进展、实现新突破。一是积极探索干部教育培训的有效途径，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，争取在用马克思主义中国化最新成果武装全党、指导实践、推动工作上取得新突破。二是积极推进党内民主建设，加大组织制度改革创新力度，争取在提高党的工作的科学化民主化制度化水平上不断取得新突破。三是加强干部队伍建设，大力培养选拔高素质领导人才和德才兼备的优秀年轻干部，争取在提高各级领导班子领导水平和执政能力上不断取得新突破。四是更好实施人才强国战略，加快推进人才工作体制机制创新，争取在发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不断取得新突破。五是深化干部人事制度改革，增强选贤任能和识才聚才本领，争取在提高选人用人公信度、提高广大党员群众对干部选拔任用工作满意度上不断取得新突破。六是坚持抓基层、打基础不放松，着力创新基层党建工作，争取在充分发挥基层党组织作用、保持和发展共产党员先进性上不断取得新突破。

【动态信息】

陈际瓦在我市调研时强调

以改革创新精神全面推进党的建设

4月17日至19日，自治区党委常委、组织部部长陈际瓦率自治区党委组织部调研组到我市调研。陈际瓦强调，要通过进一步解放思想，以改革创新精神全面推进党的建设，为推进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

调研组在市领导唐成良、韦均林、王革冰的陪同下，先后深入到覃塘区黄练镇“乡土人才超市”、贵港爱凯尔公司、盛世名门小区、桂平市西山镇前进村进行实地考察，分别在市区和桂平市召开座谈会。

市长唐成良代表市委向调研组汇报了我市经济社会发展情况和2006年以来我市党建和组织工作情况。各县（市、区）、市直有关部门主要领导，各县（市、区）委组织部长也分别汇报了组织工作情况。

陈际瓦对我市组织工作所取得的成绩给予充分肯定，认为我市组织工作有创新、有亮点、有特色。她尤其对我市 “乡土人才超市”建设、新农村建设指导员“绿卡”工作制度等方面工作表示赞赏，认为我市的经验值得全区借鉴和推广。

陈际瓦指出，站在新的历史起点上，以改革创新精神开创组织工作的新局面，是时代进步的新呼唤，是事业发展的新要求，是人民群众的新期待。她要求各级组织部门要努力做到“三个率先”，即率先继续解放思想，破除陈旧观念束缚和体制机制障碍，以更加宽广的视野、更加开阔的思路抓好工作，充分发挥组织工作对事业发展的促进和保障作用；率先推进改革创新，破解难题、探寻规律，努力在深化干部人事制度改革、强化党内民主建设和抓基层、打基础、加强基层党组织建设等关系全局的重大问题上实现新突破；率先转变工作作风，深入开展调查研究，主动求智于民、问计于民、取德于民，总结基层经验、推广先进典型，树立良好形象，实现让党满意、让人民满意的目标。此外，还要强化组织工作为大局服务意识，强化改革创新意识，强化提高自身素质能力意识，求真务实，不断加强党组织的建设，创造出更多的经得起实践检验、群众满意的党建工作新成果。

就如何做好新时期党建工作，陈际瓦强调，各地各级要以党的十七大精神为指导，贯彻落实全国组织工作会议精神，以改革创新为动力，全面推进党的建设新的伟大工程。面对当前的新形势、新任务、新目标、新要求、新问题，各级党委和组织部门要以全区开展继续解放思想大讨论活动为契机，切实解放思想，大力弘扬改革创新精神，解决一切不符合创新发展要求的思想束缚，重点解决固步自封的问题、不太会解放思想的问题、畏首畏尾的问题，结合组织工作的实际，一边学习，一边整改，一边求新，以开放的理念、开放的姿态，扩大党内民主，用改革的办法解决发展中的问题，用科学的态度、科学的方法，面对发展中的各种挑战。    （贵港日报社 郑瑞福）

王革冰在桂平调研村“两委”换届工作时要求

确保村“两委”换届选举工作顺利完成

4月12日上午，市委常委、组织部部长王革冰到桂平市寻旺乡东塔村调研村“两委”换届试点村工作安排及进展情况。她要求，切实做好工作，确保村“两委”换届选举工作顺利完成。

调研中，王革冰充分肯定该试点村第一阶段的工作成绩，对该村所做的大量工作给予肯定。她指出，村“两委”换届工作已进入攻坚阶段，做好当前及下一步工作，任务繁重，各乡、村要进一步提高认识，加强组织领导，充分预计、谋划和处置好重点难点工作，特别是要把好候选人的提名、考察关，做好选民登记和组织选民参选等工作。要从难从细考虑，抓好每个环节和每个细节。同时，要注重工作的规范性，严格按照有关规定和方案要求开展工作。要切实加大对基层党员群众的引导，增强群众参与换届选举工作的热情，确保此次村“两委”换届选举工作按时按质完成。

当天下午，王革冰还深入到偏远乡镇下湾镇调研工作，进一步了解农村基层工作进展情况。王革冰要求，镇领导班子要团结一致，转变作风，抓基层、抓基础、抓稳定，努力做好新农村建设工作。要实事求是，围绕市委、市政府的工作思路扎实开展工作。要加强技术培训，为农民多做实事。（贵港日报社  杨柳）

我市部署第三批农业科技特派员工作

4月24日，贵港市第二批农业科技特派员工作总结表彰暨第三批部署工作会议在市区召开。会议表彰了全市第二批农业科技特派员先进个人，对下一步工作进行了部署。市委组织部、市科技局、市农业局等有关单位领导和第二批农业科技特派员先进个人及第三批农业科技特派员等共80多人参加了会议。副市长朱书红出席了会议并作重要讲话。

朱书红说，科技特派员制度试点工作从2006年开始施行，已进行了两批，取得了良好的工作效果。实践证明，科技特派员制度的实施，大幅度延伸了科技工作的内涵，创新了科技服务的手段，是新形势下促进科技服务经济、科技人员服务农民，有效解决“三农”问题的一项重要举措，为破解“三农”难题，依靠科技进步促进农村经济发展探索了一条新路子，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济发展的具体实践。朱书红要求，各县（市、区）要进一步提高认识，统一思想，完善组织领导机构，加强对实施科技特派员制度试点工作的领导，认真抓好第三批特派员的选派和组织管理工作。科技特派员工作领导小组及办公室要切实承担起组织协调和检查督促的职责，做好工作计划制定、人员选派培训、阶段工作部署、检查指导督促、信息沟通、舆论宣传、经验总结、年度考核等工作，关心和了解指导员、特派员的思想、工作和生活状况，及时帮助他们解决困难，让他们安心工作。朱书红强调，要进一步完善科技特派员的选派任命机制、工作指导机制，完善科技特派员试点工作的政策措施，做好培训工作，提高科技特派员和农民群众的综合素质，进一步完善科技特派员工作的宣传推广机制，坚定不移地实施科技兴农和可持续协调发展战略，扩大农业科技特派员工作成果，努力开创我市农业科技特派员工作新局面，为我市加快现代化农业发展和推进社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。

（贵港市委党员电教中心 吴尧权）

【党的基层组织建设】

桂平市村“两委”换届选举试点工作圆满完成

4月18、25日，贵港市村“两委”换届选举工作试点村——桂平市寻旺乡寻旺村、先锋村、东塔村，通过“公推直选”顺利选出新一届村民委员会和村党（总）支部委员会领导班子。

桂平市三个试点村严格按照“公推直选”的有关程序，采用党员、群众推荐和党员大会选举相结合，一次性直接选举产生村党（总）支部委员会书记、副书记、委员。

此次换届选举试点，群众参选率达到90%以上。根据选举结果，三个试点村党总支部书记兼任村民委员会主任的“一肩挑”均达到 100%，每个村“两委”班子中都配备有一名女干部。新当选的村“两委”班子成员均是高中以上文化程度，45岁以下的成员的比例有大幅度的提高，大大增强了村级领导班子的整体素质。此次“公推直选”试点选出了党员放心、群众满意的新一届村党（总）支部委员会领导班子，充分体现了民心民意。

（桂平市委组织部  李金英）

平南县“四个提前到位”

扎实做好村“两委”换届选举准备工作

2008年是全区村级组织集中换届选举之年，平南县做到策划在前、主动在先，采取“四个提前到位”措施，积极做好换届前的准备工作，为顺利开展换届选举工作打下坚实基础。

一是摸底调查提前到位。为有针对性推进村党支部、村（居）民委员会换届选举工作，从去年开始，由县委组织部牵头，抽调精干力量，组成村情调查组，深入到村，按照“六个基本摸清”这一要求，摸清各行政村是否可以按期进行换届选举、摸清村级班子是否团结有战斗力、摸清现任村支书能否再次当选、摸清合适的村主任人选能否选上、摸清有哪些村主要干部需要作出调整、摸清每个村有哪些热点难点问题亟待解决，通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等方式，对换届前村“两委”班子情况、村干部思想状况等进行调查摸排，做到底数清、情况明。目前，平南县已召开座谈会200多场，发放并收回调查问卷10万份，同时，针对干部群众对换届选举的看法、反映及思想动态，进行深入细致地了解，及早发现苗头性问题，努力把问题解决在选举之前。做到“全局统一，一村一策”。

二是业务培训提前到位。结合该县选举换届工作实际，以会代训，组织换届选举工作成员进行政治理论、法律知识、选举程序等知识培训。会后采取集中、分散相结合，定期、不定期相结合的方式对换届选举工作成员进行培训。保证换届选举工作成员人人参与培训，个个掌握程序。

三是排查纠纷提前到位。坚持策划在前、主动在先，各乡镇认真排查各自职责范围内及辖区内不稳定因素，同时还充分发挥新农村建设指导员的作用，围绕土地、山林、水利“三大纠纷”、姓氏宗族势力冲突、群众关注的热点、难点问题等不稳定因素进行排查，做到早发现，早介入，共同分析形势，研究对策，制定措施，力争把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。把握信访形势，及时排除隐患，对排查出的不稳定因素，认真分析，努力调处，为换届选举工作营造和谐稳定氛围。

四是后备干部培养提前到位。在坚持政治标准的前提下，拓宽选人用人视野，注重在农村致富能人、大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商人员中，物色政治思想好、群众威信高、“双带”能力强、办事公道的农村优秀分子作为下届村“两委”成员的推荐人选，加大村后备干部培养力度，举办村干部后备干部培训班30期，组织100名村后备干部到20个乡镇部门，80个行政村跟班培养，提前对村后备干部进行培养，为村“两委”换届选举做好组织准备。

（平南县委组织部）

港北区三措并举

做好村“两委”班子换届选举摸底工作

为保证村级“两委”班子换届选举工作的顺利进行，近期，港北区各乡镇党委、街道党工委以年度测评，走访调研和表格调查表等形式，对全区117个行政村（社区）的“两委”领导班子进行了摸底调查工作。初步掌握了目前该区村级“两委”成员的基本情况、群众思想动态的第一手资料。

一是开展年度考核测评工作。各乡镇（街道）在开展年度考核工作的同时，到各个村（社区）“两委”班子进行年度测评，同时听取“两委”班子成员述职，进一步了解“两委”班子整体素质及任职期间的工作情况。中里乡还参考干部考察推荐的方式，把各村党支部的年轻党员、妇女党员和一些热心公益事业的经济能人列入村干部后备人选，为村“两委”注入新鲜血液。

二是开展走访调研活动。调研组由区委常委、组织部部长卢世文带队，到8个乡镇（街道）和12个村（社区）开展调研活动，并在部分乡镇、村委召开村（社区）干部座谈，了解到“两委”班子成员任职期间的工作表现，取得的业绩；对创新党的基层组织建设方面有什么新想法；在带头致富、带领群众共同致富方面有什么新点子；如何对待“两委”换届后的“去”或“留”等问题进行了广泛的交流和讨论。通过调研基本上了解了目前到一些村（社区）干部的思想动态和想法。

三是开展书面调查活动。通过填报《2008年村“两委”换届摸底调查表》，了解各村的总人口数，选民数，村民小组数及党员数；针对外出劳工情况，调查了各村外出人数并细致到省外多少人，省内城市的多少人及外出劳工党员数；为物色村中的“领头雁”，调查了解各村“六强”人才（“六强”指两委班子成员的组织、学习、发展、带富、协调、自律能力强）以及有意向从事村干部工作的经济能人、常年外出打工返乡人员和退伍军人。

通过开展细致的调查摸底工作，港北区较为全面地掌握了目前全区117个行政村（社区）“两委”班子的现状，为下一步的换届选举乡镇党委正确决策，确保实现平稳换届奠定坚实的基础。

                       （港北区委组织部  邓宇）

不漏一乡、不漏一村

港南区全面开展村“两委”换届调研工作

为确保2008年村“两委”换届选举工作顺利进行，按时按质完成换届选举工作任务。3月3日开始，港南区派出由组织部、民政局、建设局、农业局等基层组织建设成员单位组成的4个调研组，深入该区9个乡镇（街道办事处）、165个行政村（街道、社区）开展村“两委”换届前调研工作。调研采取听取乡（镇）汇报和与乡镇干部、村干部代表座谈、调查问卷、走访群众相结合的形式进行。

此次调研呈现出三个明显的特点：一是谋划早。在自治区、市没有对村“两委”换届工作进行部署之前，该部就召开专题会议，对调研工作进行部署。二是全面覆盖。调研分别深入到9乡镇（街道办事处），165个行政村（街道、社区）进行调研，确保不漏一乡、不漏一村。三是调研深入。调研采取座谈、调查问卷、访谈等形式广泛听取乡（镇）、村、村民的意见建议，特别注重听取了村干部和村民的意见建议，内容涉及对现任班子的评价与对下任人选的意见建议等深刻问题，全面准确的摸清了情况。四是工作扎实。为做好此次调研，事先做了充分的准备工作，在调研组下去之前就根据该区实际设计出分别由乡镇党委、挂点村干部、现任村干部、村民代表分别填写的调查问卷，并召开了乡镇组工干部会议对调研内容进行了全面的部署，提高了调研的针对性。五是内容丰富。此次调研围绕现任村干部队伍建设情况、现任班子存在的主要问题、后备干部培养情况、农村工作存在的难点、一肩挑、公推直选、交叉任职等七个方面来开展，涉及面较广，针对性强，掌握信息较为全面。

通过调研，摸清了村干部队伍现状，找准了换届工作的难点、热点问题和需要完善的工作，调研组对调研中反映出村干部人选后继乏人、村干部待遇偏低、换届工作经费困难等突出的问题提出了解决的办法和意见建议。

（港南区委组织部  凌隽杰）

覃塘区突出“三个早”

切实做好村“两委”换届准备工作

今年以来，覃塘区着眼于做好村“两委”换届工作的需要，突出三个“早”，提前做好村“两委”换届的准备工作，为加强村级组织建设打好基础。

一、领导重视早。从2007年开始，区委领导多次强调要做好2008年村“两委”换届的准备工作，尽早物色培养好村“两委”班子的“接班苗子”。在今年3月份组织工作会议上，区委冯国忠书记强调：要把村“两委”换届选举工作作为重中之重的工作来抓实抓好。为做好村“两委”换届的准备工作，组建了从区委办、组织部、民政局、司法局、基层办、新农村办等相关部门单位抽调精兵强将的覃塘区村“两委”换届选举工作指导委员会办公室。

二、调查摸底早。为村“两委”的顺利换届赢得了主动权，区委组织部以及各乡镇党委都组织人员对村“两委”换届选举前的有关情况和问题展开了专题调研，并下发了《2008年村“两委”换届摸底调查情况表》，通过进村入户、走访座谈，对每一个行政村（社区）的人口数、选民数、村民小组数、村党员数、外出务工情况、“六强”人才情况等进行初步调查摸底。该区初步排查出选民数为349428人，外出务工人员有94453人（其中到外省务工占务工人员总数的84%），“六强”人才有602人。通过调查摸底，较好的掌握了村“两委”换届前的基本情况，增强换届工作的前瞻性和实效性。

三、跟踪培养早。围绕配齐配强班子的目标，各乡镇党委采取定期和不定期的方式，由挂点村领导和干部通过走访入户、开座谈会、个别谈话、发放问卷等形式，对各村政治素质高、群众威信高、致富能力强的同志，特别是注重把农村致富能人、乡土人才超市成员、大中专毕业生、退伍军人、外出务工经商人员中“双带”能力强、办事公道的农村优秀分子作为下届村“两委”成员的推荐人选进行重点培养。目前，该区培养建立了一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的村“两委”后备干部760多名，为2008年村“两委”换届打下坚实的人才基础。

（覃塘区委组织部  黄远选）

港南区严把“三关”切实做好

2008年新农村建设指导员组建工作

港南区在2008年新农村建设指导员选派工作中，严把“三关”，切实做好新农村建设指导员组建工作。

一是严把选人关。在选拔指导员时，为了把那些政治素质过硬、工作踏实肯干、年富力强、群众公认的干部选到新农村建设指导员中来，该区严格按照个人报名申请、群众和单位推荐、组织考察把关、领导小组审批的程序进行挑选指导员。各乡镇、各部门单位严格按照要求把指导员人选上送，经领导小组审批，该区在各乡镇、各部门单位中共选派了314名（其中，区直部门单位153人，乡镇161人）干部担任2008年新农村建设指导员。

二是严把用人关。在今年指导员选派工作中，该区按照“有为有位”的原则，严格把好用人关。一方面，该区把去年的152名指导员中的优秀分子79名继续留任今年新农村建设指导员；另一方面，反复筛选，多方综合考察，选出8位作风正派、知识文化高、团队精神好、协调能力强、有开拓创新精神的同志担任今年的工作队队长。

三是严把管理关。为了更好地对工作队和指导员进行科学管理，该区结合实际，进一步完善了去年制定的自学制度、教育培训制度、“绿卡”制度、工作汇报制度、重大事项报告制度、督查指导制度、请销假制度、驻村日记制度、考评激励制度、廉洁自律制度等20多个制度，对工作队和指导员履行工作职责进行量化管理和考核，严格把好管理关，确保新农村建设指导员工作扎实推进并取得实效。

                           （港南区委组织部）

覃塘区着力搭建远程教育平台

积极推进“三培训”为农民增产增收提供服务

覃塘区在发展农村远程教育网络中，突出搭建远程教育农民培训平台，通过发展农村教育，加强人才培养，提高农民素质，促进农民增收。

    一、加强就业培训。充分利用现有的农村党员干部现代远程教育信息服务终端站，因地制宜，因人制宜地开展多层面、多角度的农村劳动力培训。在了解农民就业需求和企业用工需求的基础上，实施开展用人单位下订单，培训部门出菜单，乡镇、村二级来买单的“三单式”就业培训。如年前刚落户该区石卡镇樟竹村的两家企业，因企业刚筹建没精力培训员工，为了确保早日开工，企业只能根据自身的用工需求委托培训部门、樟竹村委进行“三单式”就业培训。通过“三单式”就业培训，企业很快走上运转正轨，同时也促进农村剩余劳动力广泛就业，较好地发挥了远程教育培训农民、转移农民，从而富裕农民的作用。

    二、开展实用技术培训。今年以来，该区本着农业增效、农民增收的目的，开展形式多样，内容广泛的实用技术培训，截止3月下旬，该区已举办各类实用技术班42期，发放农村实用技术教材、课件9000多本（份）。该区还充分利用远程教育网络平台，把该区十多个“乡土人才超市”的 “土专家”、“田秀才”信息全部网上公布，让党员群众根据自己的需求进行选择，这样既充分发挥了“土专家”、“田秀才”作用，同时也大大满足了广大党员群众的需求。

三、加强科技知识培训。以远程教育终端站点为基地，本着做活、做实的原则，坚持集中培训与实地培训相结合，流动式与办班式培训相结合，提高了大部分农民的技能水平。如通过远程教育系统学习蘑菇种植、香葱种植技术，丰富了专业种养方面的技术和知识，为农民增收提供了强有力的技术保障。党员干部结合远程教育培训，积极主动建立种植基地。目前该区已建立“五里蘑菇种植基地”、“覃塘香葱种植基地”、“黄练桑蚕种养基地”等六个基地。通过“远程教育+基地”党员群众增强了农村劳动力科技意识，转变了传统观念，全面提高了素质，为农民增收打下了基础。