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贵 港 组 工

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中共贵港市委组织部     （总第93期）       2008年1月31日

目    录

【领导视角】

●以十七大精神为指引 全面推进干部教育培训工作上新台阶

【动态信息】

●王革冰在全市组织部长会议上强调 努力开创组织工作新局面

●我市党的建设研究会召开学习贯彻党的十七大精神研讨会暨一届四次理事会

●我市组织工作创新硕果累累

【众志成城抗冻灾】

●桂平市各级党组织全力以赴做好防寒防冻工作

●平南县各级党组织众志成城共战天灾

●覃塘区发挥党组织战斗堡垒作用做好抗冻灾工作

●新年暖流胜寒流——港南区各级党组织全力抗灾助困

【党的基层组织建设】

●我市切实组织好2008年春节慰问困难党员老党员活动

●阳光关爱  温暖人心港北区党员慰问活动扎实有效

●“二加强、三发挥、四提高” 桂平市非公有制企业党建工作成效好

●转变观念  提高质量  优化结构 覃塘区2007年党员队伍建设有新突破

●党委传教把时机 返乡党员获大礼

●市直学校党建工作再结新果

【简讯】

●市委组织部党支部开展“走进社区，送温暖献爱心”活动 等3条

【领导视角】

以十七大精神为指引

全面推进干部教育培训工作上新台阶

市委常委、组织部部长  王革冰

党的十七大报告提出，要“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。”这是新时期干部教育培训工作的努力方向和总体要求。近年来，我市按照中央和自治区党委的部署和要求，扎实有效地开展大规模干部培训，大力推进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级干部的理论素养和履职能力，优化领导班子和干部队伍结构，为贵港市经济社会快速健康发展提供了坚强的组织保证。然而，面对新的任务、新的要求，干部教育培训工作如何与之相适应？本文认为，必须认真学习贯彻十七大精神，以科学发展观为统领，围绕“大幅度提高干部素质”这个目标，立足实际，突出重点，以改革创新精神全面推进干部教育培训工作上新的台阶。

一、站在全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的高度，充分认识干部教育培训工作的重要意义

十七大报告指出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。”我国改革开放和现代化建设目前已经进入关键时期，要全面贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的新目标，关键在党，关键在人。要充分发挥党的领导核心作用，必须不断提高各级领导班子领导社会主义和谐社会建设的本领，努力提升各级领导干部的思想政治素质和执政能力。因此，干部教育培训是推进党的建设的一项基础工程，对完成党的使命具有战略性、基础性的重要作用。广大干部教育工作者要以学习贯彻党的十七大精神为契机，大力宣传干部教育培训工作的重大意义，使各级领导干部都能从推动党和国家事业健康发展的战略高度来把握干部教育培训工作的重要性和紧迫性，努力克服“认识不足”、“重视不够”等思想问题，严格按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，加大干部教育培训工作力度，切实提高干部教育培训工作实效，不断提高党员干部特别是领导干部的执政水平和执政能力，为全面推进党的建设新的伟大工程服务，为进一步推动学习型政党、学习型社会建设服务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、坚持把旗帜教育放在首位，准确把握干部教育培训工作的正确方向

十七大报告提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系所做出的科学论断，明确了全党在新的历史时期举什么旗、走什么路的重大方向问题。干部教育培训工作以干部特别是领导干部为对象，在教育培训工作中要让他们明确旗帜与道路，让干部认识到在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。因此，当前和今后一个时期，干部教育工作的首要任务就是认真学习宣传贯彻十七大精神，按照中央提出的总体要求，坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部，使党中央提出的一系列重大战略思想和十七大精神进教材、进课堂、进头脑，真正把干部教育基地办成宣传马克思主义的主阵地，党性锻炼的大熔炉。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，首先必须组织开展系统的理论学习培训，使广大党员、干部能够全面、准确地把握中国特色社会主义理论体系，成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。第二，必须大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员、干部的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把理论武装、指导实践、推动工作作为学习培训的出发点和落脚点。第三，必须教育广大干部倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。
   三、认真贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推动干部教育培训工作上新的台阶

 1、创新培训理念，推动干部教育培训工作的科学发展。一是要树立以人为本理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是干部教育培训工作创新发展的基本价值取向。干部教育培训工作是做人的工作的，必须牢固树立以人为本的思想，坚持以人为主体，充分尊重人，把提高干部的素质和能力、实现干部的全面发展作为干部教育培训工作创新发展的出发点和落脚点。二是要树立整体开发理念。在干部教育培训工作中树立整体开发理念，就是要确立大开放、大教育、大培训观念，使干部教育培训工作的“运行线”始终围绕党委、政府的“需求线”展开，与经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业升级相适应。不仅要开发培训对象的学习潜力和整体素质，促进其全面发展，而且也要开发主管部门和各类施教主体的培训潜力、整体素质和创新能力，建立全方位、立体式、宽领域、开放型的干部教育培训体系。三是要树立协调发展理念。要从系统论角度分析干部教育培训系统的各个要素及其相互联系和相互作用。针对开展大规模干部教育培训涉及人员多，队伍庞大，种类、行业、职级各异，培训需求不同等特点，既要区分层次、突出重点，又要统筹兼顾、共同推进，避免“大呼隆”、“一刀切”，使之协调有序开展。四是要树立可持续发展理念。要把阶段性工作和经常性、长期性工作有机统一起来，把当前工作和长远工作有机结合起来，立足现实，着眼未来，认真分析当前干部教育培训工作中存在的各种问题，科学把握经济社会发展的总体趋势及其对干部教育培训工作的新要求，增强干部教育培训工作的预见性、前瞻性、系统性。在保持干部教育培训工作连续性的同时，又要适时摈弃不合时宜的观念、制度、做法和模式，保持干部教育培训工作的改革张力，把继承和发展、推陈和出新统一起来，使干部教育培训工作在推进经济社会发展中不仅承担起现实发展的责任，也能承担起未来发展的责任。     

2、创新培训内容，增强干部教育培训工作的针对性 。干部教育培训在坚持以政治理论学习为首，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部同时，也要围绕社会经济建设和人的全面发展来创新内容，增强教育培训的针对性。首先，要围绕中心，把推进干部教育培训工作，放到全市党的建设的总要求中去考虑，放到全市的工作大局中来把握，找准干部教育培训工作为市委、市政府中心工作服务的着力点、切入点，积极寻找干部教育培训工作服务于经济社会发展的结合点和突破点。就贵港来说，当前干部教育培训工作的其中一项重要内容就是要学习贯彻市委“六靠”工作思路，切实把思想统一到市委的要求上来，把力量整合到贵港发展上来。其次，要围绕提高干部的履职本领和综合素质，开展岗位技能培训、文化素养培训。应根据各级各类干部履行岗位职责的要求，有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新知识培训，开展办公自动化、信息网络技术、电子政务和电子商务等知识的培训，加强创新思维、沟通交流、团队合作、心理调适、公务礼仪、应对媒体等方面的训练，切实提高干部履行岗位职责的本领。比如，针对一些基层干部面临激烈的社会竞争，造成心理负担、心理压力过重等问题，可以开设一些心理辅导课，邀请心理专家为他们进行心理辅导，切实减轻他们在工作、职业生涯发展、重要生活变动、生活中的小事以及一些长期的社会事件等方面带来的压力。又比如，针对电脑技术的日新月异和网络文化的迅迅猛发展，可以把计算机知识技能的学习从入门班提升到中级班、高级班，使更多的党员干部特别是中老年干部享受到更多的科技成果，同时通过用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部头脑，加强科学知识、科学精神、科学方法的教育，帮助干部增强科技意识，掌握科学规律，培养科学思维，提高领导干部领导水平和科学执政能力。

3、创新培训方式，提高干部教育培训工作的实效性 。一要以探索干部教育培训规律与干部成长规律为基础，促进干部教育培训与干部健康成长的结合。干部教育培训必须适应党的事业和党的建设的需要，促进党的事业和党的建设的发展，同时还必须适应干部成长规律的要求，帮助和促进干部全面健康成长。比如，在一些经济条件允许的地方或部门，可以探讨个人选择培训院校与培训方向，单位给予培训经费的支持，并要求培训对象学有所成之后必须服务于本单位的做法，既利于干部个人成长，又利于部门、单位的事业发展。二要以建立与培训内容相适应的培训方式为突破口，促进“教”与“需”的结合。在形式上，要加大理论培训与实践培训相结合、国内培训与国外培训相结合、中长期培训与短期培训相结合的力度，提高培训的综合效果；在方法上，要大力倡导菜单式选课、案例教学法、启发式教学法、亲验式教学法、情景模拟法等现代培训方法，以增强培训的感染力，提高培训效果；在手段上，要利用和推广现代多媒体培训技术，抓紧建立和完善现代网络教育和远程教育系统。比如，可以通过贵港市党员干部现代远程教育网，建立干部在线学习平台，把所有公共课程和专业课程挂在网上，实行“菜单式”选学，再经过网上考试，达到一定学分之后，便可完成培训任务。这样的培训手段，更利于个性化学习，克服了工学矛盾问题。三要以教与学的良好互动为载体，促进干部学员主体作用与培训教师主导作用的结合。要调动“学”与“教”两方面的积极性，从接受性教学为主向研究式教学为主转变。组织学员在学习中研究问题，在研究中深化学习，努力探索研究式教学与能力培养之间的结合点。把能力教学案例化，将重大现实问题的研究列入案例教学；把市情教学现场化，将市情教学与实地考察相结合。特别是党员干部技能的培训，必须建立有一批教学实践基地，让干部在“做中学”、在“学中做”，真正做到学识与能力同步提高。 四要以激励引导为动力，促进干部学员“学”与“用”的结合。要引导干部学员带着工作和思想实际问题参加教育培训，运用所学内容思考和解决经济社会发展实际问题和个人思想实际问题。要加大挂职培训力度，将干部到基层、到边远地区挂职制度化，使干部在一线工作中增长才干，得到锻炼。

4、创新培训机制，夯实干部教育培训工作的发展基础 。一是创新宏观管理机制。要建立健全组织部门主管、职能部门积极配合、社会力量多方参与的干部教育培训工作体系，克服宏观管理中出现的缺位、越位、不到位现象，努力实现由条块分割管理向归口统一管理，由直接管理为主向间接管理为主，由微观管理向宏观指导和调控的转变，形成统分结合、各负其责、协调配合的培训管理格局。二是创新激励约束机制。干部教育培训只有制定了相关的激励约束政策，才能使培训效果得到根本的保证。要通过建立和完善学分制度、督学制度、考核制度，建立内在与外在相结合、激励与约束共同作用的干部教育培训动力机制。要适应干部选任制度改革的需要，通过建立干部任职资质制度、干部继续教育培训制度、干部学习情况登记制度、培训项目自我申报制度等，激发干部学习的内在驱动力。三是创新投入保障机制。要不断优化师资队伍，有计划地选派专职教师参加社会调研和到基层挂职锻炼，选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家和学者担任兼职教师。要建立切实可行的培训经费保障机制，探索干部教育培训经费来源多样化的渠道和方式方法。要整合党校资源，加强硬件建设，积极利用高校及社会培训机构资源，建立合理分工、优势互补、互动双赢的区域性干部培训联合体。当前，我市已经与中国人民大学、华中农大、浙江嘉兴市委党校、深圳市委党校等建立了长期合作的关系，下一步，我们将继续扩大合作面，为广大干部学习培训提供更多更好的平台。四是创新质量评估机制。要建立干部教育培训市场准入制度，通过颁发资格认证书，确定资质等级，确保资质好的培训机构能公平进入、平等竞争。要定期对各类培训机构及其培训质量进行评估和“跟踪问效”，对干部培训计划的可行性和合理性、培训内容的针对性、培训方式是否与一定的培训内容相吻合、安排的师资是否胜任教学工作进行质量评估。

【动态信息】

王革冰在全市组织部长会议上强调

努力开创组织工作新局面

全市组织部长会议1月18日在市区召开。会议认真学习了全国、全区组织部长学习贯彻党的十七大精神研讨班精神，总结了2007年组织工作并对2008年工作进行研究部署。市委常委、组织部部长王革冰同志参加会议并作重要讲话。

王革冰在讲话中总结了2007年全市组织工作取得的成绩，并对2008年织工作提出要求。她强调，2008年全市各级组织部门和组工干部要认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设主线开展工作。要认真开展“调研创新年”活动，坚持以改革创新精神推动各项组织工作；要抓好十七大精神的学习培训，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑；要以提高领导水平和执政能力为核心，切实加强各级领导班子和干部队伍建设；要深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度；要大力加强党内民主建设，积极推进组织制度创新；要深入实施人才强市战略，努力造就高素质人才队伍；要着眼于推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，大力加强党的基层组织建设；要进一步加强干部监督工作，完善强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。

王革冰指出，要深入开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动。组工干部必须树立公道正派、知人善任的可信形象，树立清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，树立创新求实、锐意改革的可敬形象，树立团结和谐、真诚待人的可亲形象。

（市委组织部调研室）

我市党的建设研究会召开学习贯彻

党的十七大精神研讨会暨一届四次理事会

1月22日上午，全市党建研究会学习贯彻党的十七大精神研讨会暨党建研究会一届四次理事会在市区召开。会议认真学习了十七大报告关于加强党的建设的精神和去年11月份广西党建研究会年度理论研讨会暨理事会精神，交流了两年来我市各级党组织和各级党务工作者在党建研究方面的成功经验和优秀研究成果，总结了我市党建研究会两年来的工作,并对2008年党建研究工作作出部署。会议还对我市2007年度党建研究优秀成果及优秀组织奖单位进行了表彰。市委常委、组织部部长王革冰在会上要求，市党建研究会要在学习贯彻党的十七大精神中发挥党建理论研究的先导作用，着力提升我市党建工作整体水平。

王革冰强调，我市党建研究会要认真抓好以下几项工作：一是进一步解放思想，与时俱进，以改革创新的精神全面加强党的建设，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。二是认真学习领会十七大对党建工作提出的新要求，突出抓好当前党建研究的重点工作。要重点围绕思想建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设这四个方面进一步开展调查研究。三是加强自身建设，着力提高我市党建研究工作的整体水平。

王革冰要求，党建研究会要紧密联系我市实际，大胆创新，积极探索，争取创出一批高质量、有价值的研究成果，为不断推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献。

                          （市委组织部调研室）

我市组织工作创新硕果累累

“小小关爱卡，温暖党员心”、“人才小超市，服务大市场”、“搭建五大平台，打造创业快车道”…… 1月19日，记者在2007年我市组织工作创新成果展示会上看到：我市组织工作创新硕果累累。

2007年，我市组织部门积极探索推进组织工作的新思路、新模式，实现组织工作的改革与创新。在选拔培养后备干部中，创造性地建立党政领导干部后备人才“5+1——双塔双向”选拔培养模式，让团委、妇联、统战、民委、人事等五部门也参与到后备干部的推荐、培养、选拔和管理等工作中来；大胆创新干部考察反馈方式，由过去“背对背”传纸条变为“面对面”座谈反馈；对市直属基层党组织进行归口管理、分级管理、垂直管理、分类管理；为新农村建设指导员创造便捷、优质、高效的绿色通道等。另外，桂平市以“建立关爱服务点，赠送党内关爱卡”为平台，推进“党内关爱拓展工程”的深入开展；平南县、覃塘区发挥乡土人才作用，促进新农村建设；港北区实施“党员创业工程”，促进经济又好又快发展；港南区开展“党性铸师魂，园丁争先锋”活动取得显著成果。

会议还对全市组织工作重点调研课题优秀成果作出表彰。2007年全市共形成调研成果120项，有15项成果分别获得优秀调研成果一、二、三等奖。市委常委、组织部长王革冰给获奖单位和个人颁奖。                    （《贵港日报》社 张思）

【众志成城抗冻灾】

桂平市各级党组织全力以赴做好防寒防冻工作

近段时间以来，桂平市与全区其他兄弟县市区一样遇到了近15年以来同期最寒冷的阴雨天气。桂平市各级党组织为做好灾害性雨雪冰冻天气的应对工作，结合实际，全面落实防灾减灾的各项责任和措施，做到不漏一村、不漏一屯、不漏一人，确保受灾群众有避风寒的稳固住所，有饭吃，有防寒衣被，有病得到及时救治，确保人民群众生命财产安全和社会秩序稳定。

一是切实做好应对灾害性雨雪冰冻天气的预案工作。桂平市委书记黄志光作指示：全力以赴做好解冻保暖工作，确保人民群众的生命财产安全。专门成立了强降温天气抗灾救灾工作领导小组，实行主要领导亲自抓，统一指挥调度，分管领导具体抓，明确责任要求，一级抓一级，层层抓落实的制度。各乡镇党委、市直各单位党委（工委）、党组织都及时制定了抗灾救灾工作预案，加大工作力度，提高抗灾抢险能力，并实行每天上报防寒防冻情况制度，落实各项安全防范措施。至此，桂平市各级党组织掀起了防寒防冻的热潮。

二是努力把应对灾害性雨雪冰冻天气的各项措施落到实处。针对农作物因受低温冷冻天气影响受灾损失的情况。桂平市民政、农业、水产畜牧、交通、公安等部门党委（党组）组成了工作组，广大党员干部深入基层，全面调查因低温冷冻天气造成的影响及造成的损失，密切关注灾情发生情况，对可能出现的危害进行分析研究，采取相应措施，及时组织群众开展自救、补救。各乡镇党委及广大党员干部也深入群众，全面对困难群众的生产生活进行检查，掌握实情，送温暖，尽最大努力把灾害性雨雪冰冻天气造成的损失降低到最低限度。桂平市江口镇开展了“寒冬送温暖”主题实践活动，镇党委把全镇党员干部组织起来，组成防寒防冻工作突击队，24小时待命，对有可能出现的突发情况随时到位处理。该镇长江村群众林敏贤为避免自己种的3亩蔬菜受冻，需临时搭建一个大棚，但人手不足，难以实施，正当他一筹莫展之际，党员突击队帮助他在短短的三个小时建起了大棚。该镇三布村老党员陈兴强寒天不寒冷，江口镇党委给他送上保暖衣和棉被。他眼里闪着泪花，激动地说：“感谢党委、政府，要不是他们给我送来暖衣暖被，这个寒冷的冬天我就没法过了，共产党就是好”。

三是确保能把天气变化的最新情况和应对措施及时告知群众。桂平市利用全市的宣传资源，以电视、网络、广播、手机短信、宣传车、宣传专栏等各种形式播报天气情况，使广大人民群众早预知、早准备。针对对没有装电话的困难户，各乡镇党委派出党员干部亲自上门告知，把宣传工作做到位。该市木圭镇结合春节慰问活动，广大党员干部进村入户做好宣传工作，做到人人皆知、群防群治、及早防御，让群众提高防寒意识，有力地提高了群众的抗冻能力，促进了社会的稳定。                         （桂平市委组织部办公室）

平南县各级党组织众志成城共战天灾

1月13日以来，平南县出现了持续10多天的灾害性强降温冰冻天气，为平南县近15年来同期最寒冷的天气，北部山区气早已出现霜冻。这给全县交通、通信、电力、能源、食品和人民群众生产生活造成了严重的影响。据初步统计，到1月29日止，全县21个乡镇全部受灾，受灾人口达10多万人，农作物受灾面积1000多公顷，造成直接经济损失800多万元。灾情发生后，平南县启动应急预案，采取有效措施，组织各基层党组织、部门单位和党员干部群众，积极投入抗灾救灾工作中。各级党组织切实把群众利益放在第一位，确保生活必需品供给，保障交通、通信、电力等正常运转，安排好受灾群众的生产生活，确保了广大人民群众过一个欢乐祥和的春节。

——领导重视责任明。平南县委、政府高度重视此次大范围持续雨雪天气，对此，召开紧急会议，布置做好灾害性雨雪冰冻天气应对工作，强调要加强领导，明确目标，落实责任，措施到位，“不漏一村、不漏一屯、不漏一人”，绝不能出现“冻死人、饿死人”现象。成立了以县政府黄星荣县长为组长，民政、交通、农业、经贸、畜牧等有关单位领导为成员的县应对灾害性雨雪冰冻天气工作领导小组，明确责任。同时各乡镇、单位、行政村也相应成立了以主要负责人为组长的工作小组。实行24小时值班制度，密切注意天气和灾情动态，及时上报突发事件的重要信息和情况，以便采取紧急处置措施。县还下派工作组驻村组织党员干部群众共同抵御冰冻天气。

——措施有力成效大。冰雪肆虐人坚强，全县广大党员干部奋勇投入抗灾救灾第一线，充分发挥党员干部先锋模范作用。在灾害面前，广大党员干部表现了战胜困难的坚强意志，不惧风险的勇敢精神，理性应对的科学态度，团结互助的良好风貌，出现了一出出和谐互助的场面。民政部门加大救灾物资的调配，为受灾群众及时送上救灾物资；交通部门组织人马，加强主要交通要道的巡查，保证交通畅通无阻；涉农部门广泛组织农技人员，到田间地头，宣传防寒防冻知识，对防寒能力较弱的露天菜，指导菜农采用稻草和拱膜覆盖、喷施防寒剂、畦沟灌水等防寒措施，指导畜禽饲养管，预防畜禽死亡和疫病发生等等。切实保护人民群众生命财产安全。

——八方支援显真情。冰雪无情人有情，在天灾面前，全县上下牢固树立一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，同心同德，团结协作，自觉支援和帮助受灾群众。为了让基层困难党员群众过上一个欢乐祥和的新春佳节，使困难党员切实感受到党委、政府的关怀，县四家班子领导和各基层党委领导亲自深入到困难党员群众家中问寒问暖，促膝谈心，为他们送去慰问金、慰问品等，并仔细了解他们的实际情况和要求，努力帮他们解决生产、生活和发展中遇到的各种困难和问题。全县共投入春节慰问党员经费50多万元，其中县委组织部从留存党费中划拨21多万元，对全县900多名特困党员或因病因灾返贫党员进行了走访慰问活动，各基层党委自筹资金29多万元慰问困难党员。例如：团县委、县交通局、县邮政局、县人民医院、电力公司等单位联合开展了“青春促和谐，爱心送温暖”慰问活动，给余金玲等22名家庭困难、品学兼优学生送去了慰问金和慰问品；社会各界共捐款5.7万元为588户受灾群众送上了温暖。

——宣传到位民心稳。为把握正确的舆论导向、营造良好的抗灾宣传氛围，增强全县人民抗灾救灾的信心，各乡镇、各部门立足抗灾实际，通过广播、有线电视、标语和发放资料等形式，将降温信息、应急防冻措施告知群众。各宣传媒体加大对各级党委、政府好传统、好做法、好经验的宣传；要立足抗灾一线，宣传好党员干部帮助受灾群众共度难关的先进典型；利用多种形式，做好防冻防雪安全知识的宣传；加大宣传教育力度，引导基层干部、群众说实情、报实灾，让救灾物资能及时送到最需要救助的困难群众手中。展示了党员干部群众抗灾救灾精神风貌，增强了人民群众战胜天灾的信心。

在此次抗击天灾中，全县全体党员干部充分发挥积极性，当先锋，打头阵，用实际行动践行共产党员的先进性。

（平南县委组织部组织科）

覃塘区发挥党组织战斗堡垒作用做好抗冻灾工作

受寒流影响，1月中下旬，覃塘区出现了长时间寒冷和阴雨天气，平均气温比常年偏低6℃，部分地方还出现了冰冻。覃塘区各级党组织和共产党员充分发挥先锋模范作用，结合抗寒救灾工作开展春节慰问帮扶困难党员活动，带头认真贯彻落实全市关于做好灾害性雨雪冰冻天气应对工作紧急会议精神，全区上下，众志成城，共战冻灾，确保人民生命财产安全，充分显示了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把群众因灾受损失降到了最低限度。

面对持续低温高寒天气，区委提出了 “不漏一村、不漏一屯、不漏一人”的救灾目标。区四家班子领导带队，组织500多名机关党员干部深入第一线，指导农民防寒防冻。在区委的领导下，全区3000多名共产党员积极通过走家串户通知以及利用广播、有线电视、标语和发放资料等形式，将降温信息、应急防冻措施告知群众。特别是农业农技战线的共产党员，带头深入到田间地头，宣传防寒防冻知识，对防寒能力较弱的露天菜，指导菜农采用稻草和拱膜覆盖、喷施防寒剂、畦沟灌水等防寒措施；对萝卜、香葱等作物，指导农民采取清沟排水防寒；对畜禽加强饲养管理，注意保暖，通风透气，预防畜禽死亡和疫病发生。全区广大基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，积极带领广大群众投身抗击严寒和生产自救的战斗中，全区145个村党支部组织慰问了1000多户困难党员和受灾党员和群众，向群众传授了防寒防冻技术，送去塑料薄膜等大批防寒防冻物资。

（覃塘区委组织部  李杰宇  黄旭贤）

新年暖流胜寒流

——港南区各级党组织全力抗灾助困

受冷空气的影响，自1月14日至今，港南区出现15年以来温度最低、持续时间最长的一次冷空气过程，全区9个乡镇（办事处）普遍受灾。在灾害面前，港南区各级党组织和党员把抗灾救灾作为最紧迫的任务，以对人民群众高度负责的精神，战斗在第一线，冲锋在最前面，全力开展抗灾救灾，在残酷的冰凝寒冬里注入了一股强劲的“新年暖流”，以实际行动彰显了党的先进性。

    灾情就是最紧迫的命令。灾情就是命令，寒流就是考验。区四家班子领导亲自带队，组织600多名党员干部对全区群众防灾抗寒情况特别是困难户、五保户的衣被、粮食储备等情况进行一次拉网式家访检查。全区各级党组织迅速行动，各乡镇党委、政府和区直各部门都启动了应急预案，落实24小时值班和领导带班制度。

    党组织和党员就是最坚固的战斗堡垒。“一名党员就是一面旗帜”，港南区各级党组织和广大党员干部发挥“顶梁柱”、“主心骨”作用，广泛开展访贫问苦、救灾帮困活动，共成立了165个防冻抗寒工作小队，深入到各村屯，组织群众抗寒助困，全区各村屯到处飘扬着“党员救灾先锋队”、“党员救灾突击队”等旗帜，各救灾小队及时把天气预报情况发送到村委，再由村委通过广播、宣传栏等形式向群众宣传，确保群众安全过冬。同时，全区派出2000人次技术员采取直接培训、印发资料等形式，分别到9个乡镇（办事处）对农作物防冻工作进行防冻抗寒分类指导，对已成熟的农产品则组织农民适收，及时销售，减少因灾损失。

群众的利益就是最大的利益。全区各级党组织致力于维护群众生命安全，一方面组织力量抗击灾害，一方面大力救助困难群众，全区广大党员以自己的实际行动，向党和人民交出了一份满意的答卷，在刺骨寒冬中注入了一股强劲的“暖流”。一是抓倒房重建工作，确保倒房户有房居住。各级党员克服了“等、靠、要”的思想，积极帮助群众开展倒房重建工作，全区需重建的27户共37间房屋已全部及时竣工投入使用。二是抓救灾物资发放工作，确保困难群众有饭吃、有衣穿。全区各级党员踊跃捐钱捐物，捐献衣物5000多套，支持抗灾工作。目前已发放灾民《救助卡》8896张，发放衣被5000多件。三是继续抓好农村五保户供养、城乡低保、农村医疗救助等工作，确保弱势群体安全过冬。全区已发放医疗救助金95万多元，缓解了1300多户五保老人和贫困家庭成员看病难的问题。

（港南区委组织部    王惠   凌隽杰）

【党的基层组织建设】

我市切实组织好

2008年春节慰问困难党员老党员活动

2008年春节前后，我市严格按照自治区党委要求，结合实际，多措并举，努力扩大覆盖面，在全市范围内广泛深入开展春节慰问活动，为全市广大基层党组织和党员送去党组织的关怀和温暖，让广大老党员、困难党员过上一个欢乐、祥和的新年。慰问活动呈五大特点。

一是排查到位情况明。为了准确掌握全市困难党员、老党员、受灾党员情况，我市通过走访基层排查，深入基层调查了解，与干部、群众交心谈心，在倾听干部群众呼声中了解掌握老党员、困难党员情况；走访部门排查，走访民政、扶贫办、社会劳动与保障、信访等部门，从部门的来文、来电、来信、来访中了解老党员、困难党员情况；下发文件排查，下发《关于认真做好生活困难党员情况调查工作的通知》，要求各级党组织通过深入调查、登记造册、建立台帐，对本地区本部门老党员、困难党员的分布构成情况进行全面的调查核实，并上报市委组织部。通过多方排查，摸清了全市老党员、困难党员的实际生产、生活状况，建立了老党员、困难党员信息资料库。目前，我市建立了城镇困难党员985名、农村困难党员8081名、因病因灾返贫党员2099名信息库，为各级领导关爱、关心老党员、困难党员提供了第一手资料。

二是领导带头氛围浓。市委主要领导带头，深入各县市区、乡镇、村、老党员家中进行慰问，各级领导也广泛深入开展慰问，把党的关怀和温暖送到困难群众的家中，送进他们的心坎里。1月15日下午，市委书记、人大主任赖德荣，市委副书记、市长唐成良深入平南县镇隆镇，慰问了全县所有乡镇书记、乡镇长，慰问了镇隆镇所有村、街支书、主任共36名；还深入村屯看望和慰问了老党员周远志、特困党员周凤亭。每到一处，市委书记、市长都与困难党员、群众促膝交谈、嘘寒问暖，表示亲切问候，并送上了慰问金、慰问品等。困难老党员周凤亭面对着书记、市长亲切的问候，感慨万分，拿着600元的慰问金和中老年奶粉等慰问品激动地说：“书记、市长事务这么多、这么忙，还要在这个时候跑来这么偏僻的小地方来看望我，感谢党在最困难的时候没有忘记我，今后我要继续发挥余热，走出困境。” 在市委领导的带动下，各基层党组织也积极筹集资金开展慰问活动，给受灾党员、群众送上了温暖。市委组织部支部在送温暖活动中积极发挥示范带头作用，创新地开展了“走进社区，送温暖献爱心”活动，活动当日，就为港北区石羊塘社区捐款6000多元，捐赠大米、棉被、食品油等物品折合人民币近3000元。桂平市江口镇三布村老党员陈兴强寒天不寒冷，江口镇党委给他送上保暖衣和棉被。他眼里闪着泪花，激动地说：“感谢党委、政府，要不是他们给我送来暖衣暖被，这个寒冷的冬天我就没法过了，共产党就是好”。平南县还组织团县委、县交通局、县邮政局、人民医院、电力公司等单位党组织联合开展了“青春促和谐，爱心送温暖”慰问活动，给受灾党员家庭送上棉被、花生油等慰问品和慰问金。

三是形式新覆盖面广。针对不同对象和不同情况，我市积极创新慰问形式，努力扩大慰问的覆盖面和增强慰问的实效性。第一是贺卡慰问，给村支书、主任、老党员、困难党员寄去春节慰问寄年卡，送去党组织的问候和祝福，全市共寄出慰问卡5000张；第二是座谈慰问，召开老党员、困难党员座谈会，解决老党员、困难党员实际困难，全市召开座谈会210多个，帮助解决问题570多个；第三是集中慰问，每个县市区选定一个乡镇，集中该县市区所有乡镇书记、镇长，集中该乡镇所有村支书、主任，市委书记、市长等主要领导进行慰问，全市共慰问乡镇书记、镇长144名，村支书、主任139名；第四是重点慰问，对建国前入党老党员2008年生活补贴，由县市区以上党员领导亲自到家慰问，对各条战线上的困难党员特别是困难老党员，由市、县市区和乡镇党委领导班子成员亲自慰问，在春节前将生活补贴、慰问金及慰问品送到各位老党员和困难党员手中；第五是联动慰问，下发《关于开展2008年春节慰问老党员困难党员活动的通知》、《关于做好2008年春节慰问帮扶困难党员工作的紧急通知》等文件，形成市、县、乡村联动慰问老党员、困难党员网络；第六是短信慰问，还通过手机短信、打电话等方式，对一些党员进行嘘寒问暖，了解生活所需所求。通过多种方式，老党员、困难党员慰问实现全覆盖，全市慰问老党员2300多名，困难党员9530多名。

四是结对帮扶办实事。在深入排查的基础上，建立领导了挂点联系、部门帮带机制，组织和号召各级领导和各级部门与老党员、困难党员结成帮扶对子，切实帮助他们办实事办好事，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的帮扶局面。全市共建立了结对帮扶对子1200多个，共为老党员、困难党员办实事办好事3100多件。桂平市、平南县针对下岗失业的困难党员，重点开展就业指导、提供就业信息；港北区、覃塘区针对年老孤寡的困难老党员，组织党员志愿者定期上门服务、送上生活用品；港南区针对多病残疾的困难党员，定期上门进行慰问，主动开展结对帮扶活动。一些地方和部门还针对家庭遭遇重大意外灾害的困难党员，采取党组织资助、党员自愿捐赠、提供减免优惠政策等方式进行帮扶。港北区筹措资金50多万元在根竹乡建立党员培训基地，有针对性地对困难党员进行培训，目前，已举办了7期党员实用技术培训班，培训了农村老党员和困难党员2000多人次，收到良好的效果。港南区桥圩镇年老体弱的李济丁是镇里出了名的困难户，儿子视力残疾，丧失了劳动力，孙女又在念书，一家三口生活十分困难，结对帮扶单位及时送去了棉被、棉衣、餐柜、花生油等一批生活必需品，使他一家过上了一个安乐年。我市第一个流动党员工委——港北区贵城流动党员工委还创新形式，组织开展了“党员联系党员”等活动，先富党员积极帮扶困难党员。

五是多方筹集投入多。我市注意发挥组织、财政、民政、劳动、扶贫、工会、老干局等单位的积极性，积极筹集慰问资金，一方面采取自留党费拿一点、财政拔一点、相关部门筹一点的办法筹集，另一方面广泛动员社会各界大力开展“送温暖、献爱心”活动，通过捐赠等多种方式筹集慰问资金。目前，全市已筹集投入使用慰问资金380多万元，其中党费80多万元，财政拨款120多万元，“党内关爱基金”90多万元，干部、社会投入90多万元，资金的投入为全市困难党员慰问工作全覆盖不遗漏，真正把党组织的温暖送到每个困难党员的手中提供了有力保障。

（市委组织部组织科）

阳光关爱  温暖人心

港北区党员慰问活动扎实有效

春节来临之际，港北区委组织部深入贯彻党的十七大会议精神，在全区范围开展“阳光关爱行动”春节慰问、帮扶送温暖活动。充分发挥各基层党组织联系党员的桥梁纽带作用，从思想、生活上关爱党员，为每一位党员献上浓浓的爱意。全区共慰问党员1000多名，累计投入资金达20多万元。

领导到位，多部门协作，慰问工作有序开展。为了让全区党员过一个愉快祥和的节日，港北区党委高度重视元旦春节期间慰问工作，成立了慰问工作领导小组，召开慰问工作协调会，联合了民政、人劳、工会等10多个部门积极加入到慰问活动中，为慰问工作顺利进行提供了保障，取得了实实在在的效果。

深入调查核实，确保把温暖送到真正困难者的手中。按照适当扩大慰问面、适当扩大影响面的原则，区党委组织部、民政局及各相关单位就督促各乡镇（街道）对困难党员缺粮、缺衣、缺被情况进行了调查摸底，层层把关后，把所有离退休老干部、城镇低保户、农村低保户、优抚户、五保户中的党员纳入慰问行列，确保把温暖送到真正困难者的手中，让所有困难者和弱势党员都能感受到党的关怀和温暖。

精心组织，慰问方法多样，形式新。一是实地走访慰问方式。区四家班子领导慰问与各基层党组织自行组织慰问相结合、慰问现金与慰问物资相结合的方式开展，区四家班子领导分成8个慰问工作组，分赴全区各乡镇开展走访、慰问老干部、老党员、老模范以及困难党员、群众活动。二是召开座谈会方式，通过座谈会把党员集中到一起，给大家一次相互交流学习的机会，既能慰问活动的开展，又能倾听到党员们的心声。三是短信信件慰问方式。与以往的春节慰问、帮扶工作不同的是，此次慰问活动我们改变了以往的慰问方式，除发放慰问金和慰问品以外，还精心策划了“送祝福”、“送信息”等活动，把全区党员分好类别，分别为他们送上不同的祝福和信息，深受大家的欢迎。

（港北区委组织部  刘茂邦）

“二加强、三发挥、四提高”

桂平市非公有制企业党建工作成效好

桂平市紧紧围绕“党员走到哪里，党组织就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就发挥到哪里”的工作思路，采取有效措施，积极推进非公有制企业党建工作，取得了较显著的成效。

实行“二加强”，扎实推进党建工作。一是加强领导，建立各级党员领导干部非公有制企业党建联系点，形成“一把手”负总责、分管领导亲自抓、部门共同抓的工作格局。二是加强指导，向全市选派75名非公有制企业党建工作指导员，使每户规模以上非公有制企业至少有一名党建工作指导员，加强了对党建工作的指导。目前，全市42家规模以上非公有制企业全部建立了党组织，有党员520名。

坚持“三发挥”，切实做好服务工作。一是发挥非公有制企业党组织政治核心作用。积极宣传党的路线方针政策，加强思想政治建设，引导企业坚持科学发展观。同时，开展企业文化、文体娱乐、劳动竞赛等活动，把党建目标和企业经营目标统一起来。二是发挥非公有制企业党员先锋模范作用。开展“党员亮身份、树形象、作表率、比贡献”、“我为企业作贡献”等主题实践活动，搭建党员发挥先锋模范作用平台；设立“党员责任区”、“党员示范区”等，引导党员为企业发展建言献策。截至目前，共为企业发展提出建议和意见1500多条。三是发挥非公有制企业党组织桥梁纽带作用。重视非公企业党组织在企业中的沟通作用，积极组织企业主开展“致富思源，富而思进”、“关爱党员、关爱员工，共促企业健康发展”等主题实践活动，促进社会和谐稳定。2007年，为“光彩事业”捐资近700万元，解决1000多名下岗党员、困难党员和职工就业难问题，协助有关部门化解矛盾纠纷27起，解决劳资纠纷13起。

实现“四提高”，促进企业健康发展。一是提高非公有制企业党组织影响力。通过建立健全党建制度，进一步规范非公有制企业党建工作。同时，树立广西源安堂药业有限公司、广西清隆机械制造有限责任公司等一批先进典型，以点带面促进非公有制企业党建工作。二是提高党员和职工素质。针对企业部分党员和职工文化程度、专业技术水平不高等现状，举办了100多期培训班，受培训的企业党员和职工3200多人次。三是提高企业经济效益。组织有关部门与非公有制企业开展“结对帮扶”活动，帮助企业解决招工等困难。2007年，共为企业招工6000多人。四是提高投资者信心。非公有制企业党组织的健康发展，促进了企业蓬勃发展，优化了投资环境，增强了投资者信心。2007年，全市招商引资新上项目共60个，合同投资额53.27亿元。

（桂平市委组织部办公室）

转变观念  提高质量  优化结构

覃塘区2007年党员队伍建设有新突破