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贵 港 组 工

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中共贵港市委组织部     （总第89期）            2007年9月30日

目    录

【动态信息】

●韦均林在两研讨班上要求学员要在实践中学习和提高

●韦均林王革冰深入市区学校调研时要求：以党建促进学校各项工作

●我市组织工作“调研解题年”活动显成效

●市委组织部积极探索后备干部工作新模式

●市直学校党建现场会在职教中心召开

【党内关爱拓展工程】

●桂平市党内关爱活动温暖党员心

●平南县委组织部实行人性化管理关爱组工干部

●港北区不断拓展“党内关爱”的内容和领域

●关注关爱，党的温暖润师心

●覃塘区坚持党员领导“五带头”深化“党内关爱拓展工程”

【党员教育管理】

●港南区通过“三个整合”着力构建全覆盖的“大党校”体系

●覃塘区创新机制加强入党积极分子队伍建设

●走出去  学先进  再创新——港北区积极组织村干部外出考察学习

●桂平市大洋镇“农家课堂”效果好

●港南区搭建三级平台加强学校党员的教育管理

【自身建设】

●平南县委组织部开辟“机关讲坛”活动推进学习型机关建设

【动态信息】

韦均林在两研讨班上要求学员

要在实践中学习和提高

9月17日下午，我市社会主义新农村建设专题研讨班、中国人民大学公共管理硕士(MPA)研讨班在市行政中心开班，市委副书记韦均林，市委常委、组织部部长王革冰出席研讨班并讲话。

韦均林指出，研讨班学员学习要用脑，多开动脑筋，积极吸收先进科学文化知识；多到基层、生产一线去，要在实践中学习，在实践中提高。韦均林向学员们提出几点要求：一是要树立努力拼搏、敢于吃苦、乐于奉献的精神，个人利益要服从国家、人民利益，善于帮助有困难的群众。二是树立敢于创新和攀登的精神，多研究新情况、新问题。三是着力提高研判能力、决策能力、实施能力、竞争能力、应对能力、社交能力。四是切实培养团队精神，学会诚信，学会尊重人、关心人，学会与人打交道，学会与知识分子、基层干部、民主党派人士打交道，学会处理各种利益关系，学会自我批评。

王革冰要求，广大学员要珍惜机会，用心学习；要勤于思考，学以致用；要严格管理，严格遵守纪律；要正确对待个人升迁，做到四个结合：理论和实践相结合、改造主观世界和客观世界相结合、发挥聪明才智和虚心学习相结合、提高智商和情商相结合。(《贵港日报》社覃铭)

韦均林王革冰深入市区学校调研时要求：

以党建促进学校各项工作

9月20日上午，市委副书记韦均林，市委常委、组织部部长王革冰在市教育局有关领导的陪同下，深入市民族中学、市江南实验中学、市江南中学调研学校党建工作。

在调研中，韦均林就如何抓好当前学校党建工作提出了五点要求：首先，要处理好党建和校建之间的关系，通过党建来促进校建的发展；其次，要正确处理党建和教育教学的关系，通过党建促进教育教学质量的提高；第三，要正确处理党员教师和非党员教师之间的关系，确保教师综合素质的全面提高；第四，要正确处理党建与团建的关系，以党建带动团建，构建和谐校园；第五，要处理好党建和党内关爱拓展工程之间的关系，用关爱来提高广大教职工的凝聚力和战斗力。

王革冰在调研中要求，各学校要认真总结第一阶段党建工作所取得的成果，以创建和谐校园为目标，以培养和争创园丁先锋来促进学校党建工作的深入开展。（《贵港日报》社黄庆妮）

以难题突破为牵动，以工作促进为目的

我市组织工作“调研解题年”活动显成效

今年以来,我市针对当前组织工作中的难点热点问题，坚持从调研入手，通过年度课题调研、重点工作调研和专题调研等方式，深入扎实开展组织工作“调查研究解题年”活动，掌握了大量第一手的材料，发现了许多实际问题和突出矛盾，研究探索了许多解决问题的措施和办法，取得了丰硕的调研成果，对全市组织工作起到了很好的推动和促进作用。

一是开展学校党建调研，加强教师党员队伍建设，激活学校党建工作新活力。针对学校党建中存在收缴党费难、发展党员难的“两难”问题，今年3月份，市委组织部专门组成调研组深入各中小学校进行调研。调研结果发现，在学校党建“两难”的背后，存在着党员党性意识淡化、党组织生活不正常、党员培养和使用脱节、党内荣誉受冷落等深层次的问题，甚至有不少党员萌芽了退党的念头。对此，市委组织部多次组织教育系统的党政领导进行研究分析，寻找对策，市委也专门召开会议对如何加强学校党建工作进行研究。今年4月份，市委出台了《关于进一步加强学校党建工作的意见》，并且在全市各中小学广泛开展了以加强党员教师队伍建设为主要内容的“争当园丁先锋、建设和谐校园”集中建设活动，同时按照“分类指导、归口管理”的原则，重新调整各级学校党组织设置，解决了教育体制改革后学校党建工作“不适应”的问题，增强了学校党组织的凝聚力、战斗力和创造力，党建促校建取得了明显效果。

二是开展村干部队伍建设情况调研，落实村干部待遇，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。根据年度调研工作的安排，今年年初，市委组织部开展了村干部队伍建设情况调研，重点对“基层干部待遇过低”、“村干部工作积极性不高”和“村干部后继乏人”等问题的原因进行了分析、研究，并积极探索解决的办法和措施。为此，通过了《关于建立健全“六项制度”加强农村基层组织建设的决定》，要求各县（市区）建立健全“村干部经济待遇保障制度、政治激励制度、经常性的关爱制度、村级办公经费解困制度、规范化管理制度、领导责任制度”等六项制度，同时，提出了村干部最低工资标准，敦促各县市区认真贯彻落实，切实提高村干部的政治、经济待遇，提高他们工作的积极性。目前，全市村干部平均每月津贴（财政拨款部分）增幅近30%，村级办公经费得到了落实，村干部养老统筹问题也逐步得到解决，为维护农村社会稳定、促进农村各项经济社会发展发挥了积极的作用。

三是开展党内关爱调研，实施党内关爱拓展工程，构筑全方位党内关爱工作新格局。今年6月份，在党内关爱调研中发现党内关爱工作存在“强调党员履行义务的多、注意保护党员权利的少，要求党员奉献社会价值的多、帮助党员实现个人自身价值的少，教育管理中重视外因（施加外部压力）的多、重视内因（激发内部动力）的少”等“三多三少”的现象，这些现象的存在，直接影响着党员的责任感和事业心，影响着党内和谐，为此，市委研究出台了《关于在全市实施“党内关爱拓展工程”的意见》，决定从关爱领域、关爱内容和关爱的方法三个方面对党内关爱工作进行拓展，同时还召开了动员大会，对党内关爱的拓展工程的组织实施进行动员和部署。目前，全市各级党组织都迅速行动起来，按照“建家工程”、“基金工程”、“素质工程”、“权利工程”、“帮扶工程”和“保障工程”六大工程的要求，扎实推进各项工作，形成了全方位党内关爱工作新格局，促进了党内和谐和社会和谐。

四是开展非公党建调研，加大党组织的组建力度，全面实现非公党建三个百分之百目标。为进一步摸清全市非公有制企业中党建工作情况和动态，了解和掌握非公有制企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径，今年3月份，市委组织部开展了非公有制企业党建专题调研，期间，调研组深入大部分非公企业进行了实地调研，根据调研情况，制订了全市组织部门联系规模以上非公有制企业党建工作制度，科级以上干部联系规模以上非企业48家，有力地促进了规模以上非公企业党建工作，扩大了全市非公有制企业党建工作覆盖面。目前，在全市1700多个非公有制经济和社会团体组织中均建立指导员制度、联络员制度，党员双向联系制度、双重管理制度，符合条件的“两新”组织100％都建立了党组织。

五是开展新农村试点工作调研，积极探索试点工作的新路径，全面推进新农村建设试点工程。为了切实掌握当前新农村建设试点工作的进展情况，总结经验，分析存在问题，今年8月份，市委组织部和市基层办组织新农村建设试点工作调研组，深入三区两县市有关乡镇和村屯，通过听取汇报、召开座谈会、实地察看、走访农民等多种调研方式，对全市新农村建设试点工作的现状以及面临的困难和问题进行调研，从不同层面提出了一些意见和建议，对全面推进新农村建设试点工作起到十分重要作用。比如，针对本市新农村建设试点布点太多，战线太长；农民建设新农村的主体性不强，“等、靠、要”依赖思想严重；试点规划建设水平低，脏、乱、差现象普遍存在；新农村建设指导员缺乏经验，作用发挥不够明显等问题，调研组在全面深入分析的基础上提出了改进的方法和措施，并得到了市委市政府的采纳。目前，全市新农村建设试点工作推进有力，效果逐渐显现，涌现了港南区瓦塘乡满村屯、桂平市西山镇前进村、平南县官成镇白庙屯等一批新农村建设示范亮点工程，对推进全市新农村建设起到了很好的典型带动作用。（调研室）

市委组织部积极探索后备干部工作新模式

今年以来，市委组织部积极探索后备干部工作新模式，采用“5＋1”、“双塔双向”模式推荐后备干部，全面提升后备干部工作水平，取得了积极成效。

 “5＋1”即由团委、妇联、统战部、民委、人事局五个部门和组织部共同承担对年轻干部、妇女干部、非中共党员干部、少数民族干部和专业技术干部等五类后备干部的推荐、培养、选拔和管理工作；“双塔双向”即分市和县(市、区)两个层次，由组织部和五个部门各自建立后备人才库，按照后备干部“近期、中期、远期”的使用目标进行塔式培养和管理。采用“5＋1”、“双塔双向”模式推荐后备干部，使各县(市、区)和团委、妇联、统战部、民委、人事局成为推荐工作的组织主体，其中，团委、妇联、统战部、民委、人事局等五个部门分别具体组织开展年轻干部、妇女干部、非中共党员干部、少数民族干部和专业技术干部等五类后备干部的推荐工作，形成单位推荐、分类推荐、分层推荐和系统推荐“四推联动”的良好局面，极大地拓宽了选人视野，达到了多渠道选人、选优秀人才的目的。截至4月底，全市共推荐科级以上后备干部人选1400多人，其中年轻干部230多名，妇女干部320多名，非中共党员干部260多名，具有工业化、城镇化以及商贸等专业知识的专业干部100多名，少数民族干部300多名，后备干部的年龄、专业、性别、民族、学历等结构组成更加合理。上半年，市委通过这一模式选拔任用了27名处级干部。

“5＋1”、“双塔双向”工作模式，打破了组织部门“单打一”的思想习惯和行为模式，促使各有关部门由组织工作客体转变为组织工作主体，主动参与到后备干部的培养选拔工作中来，从而在全市形成组织部门牵头抓，各有关部门密切配合、齐抓共管的后备干部培养选拔工作新格局。目前，市级五个部门都各自建立了后备干部人才库，并确定了培养方向，制定培养计划，落实培养措施，建立后备干部管理制度、联系走访等工作制度。 (青干科)

市直学校党建现场会在职教中心召开

9月24日上午，由市委组织部和市教育局领导、局党建办人员、市直学校校长、党（总）支书记、分管党建领导、党建办主任、市直学校党建指导员等组成的参观团兴致勃勃地到德智高中、圣湖中学、江南中学、职教中心等市直学校参观学校党建工作。与会人员实地参观了党建宣传专栏、党员活动场所，认真查阅了党员学习笔记。职教中心、江南中学丰富多彩的党建宣传专栏深深地吸引了参观团，参观团对这两所学校形式多样的支部生活给予很高的评价。

现场参观结束后，全体人员集中在职教中心参加了市直学校党建集中建设活动第一阶段总结暨第二阶段动员会。会上，四所学校代表介绍本校学校党建的经验。市教育局工委书记唐荫民全面总结了学校党建集中建设活动的情况并对第二阶段集中建设活动进行具体的部署。唐书记充分肯定了这次学校党建集中建设活动所取得的成绩，又指出尚存在的一些问题，他要求各校认真总结，及时查漏补缺，以便顺利转入第二阶段。市委组织部罗达清副部长也作重要讲话，高度赞扬了开展学校党建集中建设活动所取得的好成绩。他要求大家要群策群力，继续扎实开展第二阶段集中建设活动，特别是要重视抓好主题实践活动，做出特色，做出成效。市教育局姚伟文局长最后做了总结，要求各校领导要重视组织开展党建活动，使学校党建工作更有序更顺利地进行。（市教育局）

【党内关爱拓展工程】

桂平市党内关爱活动温暖党员心

最近，桂平市委与该市劳动技能培训中心等6家企事业单位签订了党内关爱服务协议，并在各自营业窗口挂牌成立“桂平市党内关爱服务点”，开展为全市广大党员提供关爱服务活动。凡持有中共桂平市委组织部制发的“桂平市党内关爱卡”的中共党员，到这6家定点企事业单位就诊、购物、培训，均可按有关优惠项目享受不同折扣的费用优惠及其他服务。目前，该市已向全市党员发放党内关爱卡1万余张，为广大党员特别是农村困难党员、下岗职工党员及离退休党员等提供更多更方便快捷的服务。这是今年以来，桂平市紧紧围绕“平时有人访、惑时有人解、贫时有人帮、老时有人养、病时有人探”的工作思路，建立健全构建党内关爱的长效机制关爱党员，不断增强党组织凝聚力的一个缩影。

　　该市通过大力整合社会多方资源对困难党员进行帮扶，将困难党员纳入整个社会保障体系。采取“上级党组织扶持一点、财政专项经费支持一点、留存党费补充一点、党员干部献一点、社会人士捐一点”的办法，建立党内关爱帮扶基金，把因疾病、子女入学、家庭成员失业或待业等导致生活特别困难的党员作为重点救助对象，给予适当经济救助，发放一定数量的救助金。民政、财政部门则为困难党员发放救助卡，困难党员可凭救助卡每月领取一定的困难补助。目前，该市共有230名特困党员享受了低保待遇；劳动、人事、教育等部门主动加强与困难党员的联系，帮助他们解决子女入学、就业等方面遇到的困难，为下岗失业党员及农村贫困党员举办免费技能培训班和实用技术培训班。今年以来，该市各级党组织累计帮助贫困党员2500多人，投入资金250万元，3650多名无职党员、下岗失业职工党员实现了就业和再就业。

　　该市还以开展“八桂先锋行”主题实践活动为载体，组成医疗卫生、科技文化宣传、农家课堂、新农村建设和招商引资等10种类型的党员服务队共600多个，组织7000多名党员深入乡村，深入贫困党员家中，实行“一帮一”结对帮扶制度，帮助贫困党员办好事解难事。目前，该市各级党组织共结成帮扶对子3500多个，今年以来共帮助贫困党员解决实际困难6530件；开展走访慰问老党员、贫困党员和优秀党员活动，发放慰问金及慰问品折款达39万多元。今年春节前，该市通过“十万贺卡送民工”活动，给1万多名民工党员寄出带有党的有关知识的慰问信和新年贺卡2万多份，使他们感受到党组织的关怀和温暖。

　　该市制定了《桂平市村（街、社区）干部离任补助管理暂行办法》，建立村级干部的工资待遇保障机制，从今年7月起对在职党员村干部在原工资的基础上提高100元，使党员实实在在感觉到党对他们的关爱；建立以桂平市农村党员实用技术培训中心为辐射点的市、乡、村三级培训体系，实施“十百千万”培训工程和“周三”培训计划，对广大干部党员进行培训，把党员培训成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成基层干部。截至9月底，该市共举办培训班3200多期，培训农村党员群众20多万人次，全市90%以上有劳动能力的农村党员掌握了1-2门实用技术，涌现出“双带”的服务标兵党员近1000名。（桂平市委宣传部  陈立雄）

平南县委组织部实行人性化管理关爱组工干部

科学发展观的核心是以人为本，平南县委组织部坚持以人为本，深入贯彻落实贵港市委、市政府提出的“六靠”工作思路，结合组织部门的“三个之家”建设，实行人性化管理关爱组工干部。

一是从工作上关爱。创建“和谐团队”，营造坦诚相对、以礼相待、团结互助的人文环境，加强组织工作硬件设备建设，增强工作的计划性、规律性，尽量减少临时性工作。二是从生活上关爱。推行组工干部生病探望制度、困难帮助制度，体现家庭般的温暖。三是从政治上关爱。加强组工干部外出培训，进行“知识能力”升级，提高理论水平和业务能力，今年来，先后选派12名干部外出考察学习、跟班学习，做到：成熟一个，重用一个，提拔一个。四是从生理上关爱。积极开展文体活动和医疗保健活动，坚持每个月组织一到两次集体的文体活动，每年组织一次体检，建立健康档案。五是从心理上关爱。坚持干部谈话制度，开展部领导和干部面对面谈心交流活动，对工作不足的及时提醒改进，对生活困难的认真帮助解决，对思想困惑的开导疏通，达到沟通思想、消除误解、化解矛盾、增进感情、推动工作的作用。（平南县委组织部：石小军）

港北区不断拓展“党内关爱”的内容和领域

当70岁的老党员黎金英从石羊塘社区干部手中接过一大袋大米和面条时，眼睛湿润了，激动得说不出话来。黎金英的房子很简陋，夫妻俩因原来的集体企业破产倒闭没有了经济来源，全家的生活全靠儿子外出打工的工资维持。石羊塘社区通过“爱心超市”这个平台把社会各界的捐赠物品送到了困难党员手中，解决这些困难党员在生活中的一些难题。

类似石羊塘社区这样的“爱心超市”港北已建立了三家，并计划在全区有条件的社区都成立“爱心超市”，把各个社区的“爱心超市”组成一个“联锁爱心超市”。通过“爱心超市”这个平台，整合了社会各界资源聚沙成塔，使社区发挥了救助、扶助、慈善等功功能，和谐社区成为广大住在社区里面的党员、群众的乐土。目前，三个“爱心超市”累计救助困难党员和群众1500多人次，发放各类物品折合人民币5万多元。 为使帮助更多的困难党员，还探索建立对党员关爱的长效机制， 该区通过财政划拨5万元、区留存党费划拨2万元作为启动资金,设立“党内关爱基金”，同时积极筹措资金, 通过“党内关爱”基金，让困难党员和贫困党员户在生活、生产、就医等方面遇到困难时，能够得到党组织的及时帮助和关爱。

“授人以鱼不如授人以渔”。为使农村广大党员人人都能掌握一两门致富本领，该区开展了“田间讲台”大培训活动，成立了以组织部门牵头，各相关部门为成员单位的“田间讲台”创建工作领导小组。多方筹措资金20多万元，组织150多名技术员、乡土人才送学下乡、在田间地头给农村党员讲课，受到农村党员的广泛欢迎。目前，该区已建成“田间讲台”530个。有12000多人次的党员得到了培训。进一步提高了农村党员的思想政治素质，开阔了视野，拓宽了思路，致富带富的本领明显提高。如港城镇蓝田村十多名党员参加免耕马零薯栽培技术培训后，合伙承包了100多亩的“冬闲田”种植免耕马零薯，取得了显著的成效，亩产达到2500斤，每亩增收1000多元。为使一些有能力、有潜力的青壮年党员有更大的发展空间，该区还开展“党员创业工程”，并依托贵港市东达汽车职业技术学校，整合相关部门资源，成立了“港北区党员创业培训基地”，对有较强致富愿望、肯学肯干的青壮年党员进行包括生产技能、创业技能、服务技能和职场技能等方面的培训。现已进行5期培训，受训党员643人。开展了“港北区创业标兵”评选活动，树立创业致富典型，激励广大党员积极参与创业，为港北经济发展建功立业。

村干部是为党的农村基层事业奉献最多的党员，同样也是最容易被忽视的一个群体。为使这些基层党员干部获得应有的政治权利。解决村干部的后顾之忧，使其感受到党组织的关爱，该区把解决村干部养老统筹作为全区今年“十大民心工程”的首件事，经过精心组织，周密部署，编订出《港北区村级（社区）干部养老统筹暂行办法》和《港北区离任村级（社区）干部领取生活补助实施方案》，初步建立了在职村干部养老保险机制和离任补助机制。并以此为契机，为840多名村干部进行登记，建立了村干部档案，一式三份，区委组织部、各乡镇党委和区民政局各保管一份，为保障村干部的权利奠定了良好基础。为进一步增强党员的荣誉感，该区开展党员“亮牌工程”为5600多个党员户统一“共产党员户”的牌子，发放《党员阅读》6000多本，发放各类党员电教片2000多套。在解决村干部的出口问题上也进行了一些探索，今年招聘了32名村干部为乡镇计生专干，使一些有文化、年轻的村干部重新看到新的发展空间，工作的积极性不断提高。（港北区委组织部邓宇）

关注关爱，党的温暖润师心

为更好地贯彻落实市委关于开展以“争当园丁先锋，建设和谐校园”为主题的进一步加强学校党建集中建设活动和市委关于在全市实施“党内关爱拓展工程”的决定，港南区以庆祝第二十三个教师节为契机，以“关注关爱，尊师重教”为主题，在全区开展了隆重而多彩的活动，掀起了尊师重教的热潮，进一步弘扬尊师重教的良好社会风尚，激励广大教师党员立足本职岗位、热爱奉献教育事业，加快富裕文明和谐新港南的建设步伐。

一是组织开展演讲比赛和座谈会。由区委组织部和区教育工委共同举办了“为党旗添光彩，为师生尽职责，为学校做贡献”为主题的优秀党员教师演讲比赛，全面展示了全区党员教师的优秀风采。各个学校也纷纷通过召开座谈会等多种形式庆祝第二十三个教师节。

二是组织开展“送温暖、办实事”活动。9月7日—9日,区四家班子分成9个慰问组，分赴全区各级开展了“送温暖、办实事”慰问教师活动，对教育系统躬耕讲台、献身教育的20名特困教师进行了走访慰问，送去慰问金4000元，同时采取切实可行的措施，努力为教师办实事、好事，切实帮助各学校支部、党员和教师解决工作、学习和生活中的实际困难，为基层排忧解难。

三是扎实抓好“争当园丁先锋，建设和谐校园”主题活动。紧密结合教育教学工作，开展“传、帮、带”、“争当学校名师”、“优秀教师巡回宣讲”和“我为‘两基’迎国检做贡献”等形式多样的主题活动，有效地调动了党员教师的积极性，发挥党员教师的先锋模范作用。在“两基”国家评估验收中，在广大党员教师的带领下，全区教师以“心系教育，心系学生，不为私己，克己奉公”的伟大精神，努力使全区顺利通过了“两基”国家评估验收。

四是扎实实施“党内关爱拓展工程”。结合本区的实际，扎实推进“党内关爱拓展工程”，并积极在在政治、工作、生活等方面对广大党员和教师进行关爱，有效地促进了和谐校园建设。截至目前为止，全区对10名生活有困难的党员教师进行了帮扶，帮扶资金2000多元。（港南区委组织部  梁业志  凌隽杰）

覃塘区坚持党员领导“五带头”

深化“党内关爱拓展工程”

为了切实提高领导干部联系和服务党员的工作水平，结合 “转变干部作风加强机关行政效能建设活动”开展，覃塘区在科级以上领导干部和领导班子中开展党员领导干部“五带头”活动，有效地深化“党内关爱拓展工程”。

——带头 “走访基层、走访党员”。该区要求科级以上党员领导要通过上门走访、个别访谈和召开座谈会等形式，深入基层掌握民情、了解民意。今年以来共走访党员882名、基层党组织230多个，收到基层党员的原始意见及建议162多条，为基层党组织、党员解决问题近500件。

——带头“与一个党员困难户结成帮扶对子”。通过“一对一”帮扶对子形式，采取资金、技术、信息和思想等形式进行帮扶。在活动中，共有500多位领导与500多个党员户结成帮扶对子。

——带头“联系一个村级组织活动场所建设项目”。该区四家班子及乡镇全体领导每人都要具体联系一个活动场所建设项目，区直单位至少支持一个建设项目。通过多方支持所联系的活动场所建设项目按时开工、安全施工、质量保证、按时完工。截止6月底，该区38个村级活动场所全部建成，并全部投入使用。

——带头“挂点、联系一个村支部”。该区实行领导挂点制度和部门联系基层支部责任制，在组建2007年区直农村基层组织建设工作队和社会主义新农村建设工作队的基础上，该区还在每个新农村试点村安排１名以上区领导挂点联系，负责协调和解决建设中碰到的各种问题；每个试点村屯支部安排1个以上区直单位负责联系，每个部门单位都落实专人负责联系工作。今年以来，挂点领导及单位为驻点党员提供发展信息或建议200多条，办实事好事175件，扶持、协调资金160多万元。

——带头“联系指导一所学校党支部”。结合当前全市开展的“争当园丁先锋，构建和谐校园”主题活动，该区党员领导和区直各机关单位都联系一所中小学校党支部，对所联系的学校支部做到“三支持、三指导”，即工作上支持、经费上支持、人力物力上支持，指导抓好党建工作，指导抓好安全稳定工作，指导抓好“两基”迎国检工作。据统计，今年以来，全区各联系单位及领导个人共扶持资金达30多万元，各级党员领导到学校党支部上党课达133节次。（覃塘区委组织部 黄旭贤）

【党员教育管理】

港南区通过“三个整合”

着力构建全覆盖的“大党校”体系

今年以来，港南区认真贯彻落实自治区党委关于开展县乡党校教学和管理体制改革重要工作部署，紧紧抓住拓展党校职能、完善培训网络、创新培训模式这个关键，注意整合资源，着力构建保障有力、全面覆盖的“大党校”体系，在大规模培训干部、大规模培训农村党员、大幅度提高学员素质上取得了显著成效。

一、整合资金资源，制定多方投入、管理科学的经费投入机制。经费的保障，是推进县乡党校教学和管理体制改革的关键环节之一。今年以来，港南区除了按人均经费30元的标准投入外，专门从区财政拿出20多万元和留存党费中拿出6万多元用于区乡党校建设。为了解决培训资金问题，在大培训中采取了“五个统一”的办法整合培训资金。一是统一融资，盘活有限资金，按照财政60%，部门或乡镇20%，区级留存党费15%，社会资金5%，四条渠道筹集培训经费；二是统一设立帐户，区委组织部在财政设立培训帐户，统一管理培训资金；三是统一审核标准，严格资金审批权限；四是统一资金调配，区委组织部根据培训单位执行年度培训情况，统一调度资金；五是统一规章制度，先后建立了农民培训经费管理使用制度、党员培训经费管理使用制度、干部培训经费管理使用制度、“一帐管理法”财务管理细则等一系列规章制度。通过“五个统一”实现了培训经费的所有权、调配权、使用权的各自归位。去年以来，全区共投入培训经费116万元，举办各类培训班886期，培训人数达8万多人次，干部培训面达100%，党员培训面达标96%，农民培训面达85%。

二、整合人才资源，培养一支专兼结合、数量充足的党校教员。实施区乡党校教学和管理体制改革，整合人才资源和关键。港南区采取“兼、邀、聘”等多种形式，不断补充党校师资力量。目前区级聘请专业技术人才、各级领导干部和专家教授等兼职教师近40名，其中省级6名，市级12名，区（县）级20名。协会和示范基地的教员主要是由协会或基地的专业技术骨干或外聘客座教员组成。专业协会和示范基地培训学校现有省级客座教员8名，市、区两级客座教员25名。乡镇和村级培训学校的教员主要有农业科技特派员和乡镇农业服务中心的技术骨干组成，这支队伍已经扩充稳定在200人以上。此外，通过采取与区、协会、示范基地教员联绑的方式，充实乡镇、村级培训学校的师资队伍，采取交叉、交流的方式解决教员数量不足的问题，同时也有利于教员之间的相互交流和水平提高。每村都选拔了一批土生土长的乡土实用技术人才作为五级培训学校教员的骨干力量。全区共有乡土实用技术人才4300多人，各级党校学校共有专兼职教员近6000人，形成了一支专业和乡土人才相结合的庞大的师资队伍。

三、坚持整合硬件资源，构建纵向到底、横向到边的“大党校”的教学体系。改革核心就是要构建“大教育、大培训”的格局，形成“大党校”的教学体系，这就要跳出党校看党校，从“小党校”到“大党校”。为了解决好区乡党校体制改革中硬件设施建设问题，港南区坚持从实际出发，整合现有的资源，横向建立起了在区委统一领导下，由组织部门牵头抓总，把各部门的培训工作统一纳入县乡党校教育培训体系；纵向建立起了区级培训学校—教学培训基地—党员中心户—“农家课堂”—电教中心户四位一体的党员和农民培训网络。由区党员夜校（区干部培训中心）—乡镇党校—培训基地（10个）—专业协会（10个）—“农家课堂”户（党员中心户、电教中心户）（2930户）的“大党校”教学体系。主要是通过深化乡村党校体制改革，利用现有的乡村党校教学资源进行培训；依托乡镇中心小学的场地和远程教育网络进行培训；选择条件较好的党员中心户、党员电教户做为“农家课党”培训场地进行培训；利用资金、规模较大的白鸽养殖、中草药种植、甜竹种植、桑蚕种养、荔枝种植、良种猪养殖、良种鸡养殖、水产养殖、良种牛养殖、蘑菇种植十大农村种养新技术培训基地和各类专业协会进行培训；创办区党员夜校和区级农村党员培训学校进行培训。通过整合培训资源，全区共建成港南区党员夜校和港南区湴村党员培训学校等2所区级党员培训学校，乡镇党员培训学校8所，村级党员培训学校165所，党员中心户1100户，电教中心户930户，“农家课堂”900户，形成了体系完备、覆盖全区乡村每个角落的“大党校”教学体系。(港南区委组织部)

覃塘区创新机制加强入党积极分子队伍建设

入党积极分子队伍的培养和壮大是党的新鲜血液的源泉，今年以来，覃塘区积极创新机制不断加强入党积极分子队伍的建设，保证了发展党员工作的“源头活水”。

一是注重营造良好环境。通过加强和改进党的作风建设，按照“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的要求，不断提高各级党组织为民办事、为民服务的意识和能力，多为群众办实事、办好事，使人民群众热爱党、拥护党，增强党对群众的吸引力、凝聚力。

二是注重拓宽培养渠道。在农村中注重推选致富能手、科技能人，充实农村入党积极分子队伍；注意从企业中培养入党积极分子；坚持早选苗、早育苗，在回乡高中学历以上毕业生中培养入党积极分子；积极从优秀复退军人中培养入党积极分子。今年1-9月份，全区已建立起了一支由610多名知识分子、科技能人、致富能手、复退军人、回乡高中以上学历的毕业生等组成的入党积极分子队伍，为今后发展素质高、数量足、结构分布合理新党员奠定了基础。

三是注重改进培养方法。主要采取吸收入党积极分子列席组织生活会，参加党课学习和集中培训，给任务、压担子的方式，对各方面表现较好，有发展潜力，有一定思想觉悟的群众，积极做好深入细致的思想政治工作，激发他们的政治热情，使他们自觉向党组织靠扰。同时针对专业技能、年龄、文化、群体等入党积极分子的不同情况和特点，有针对性地加强培养教育工作，实行定人培养、定岗锻炼、定点培训、定期考察等制度，以不断提高入党积极分子的思想政治素质和业务能力。今年1-9月份，全区各基层党组织举办了各类有针对性的入党积极分子培训班40多班次，共培养了入党积极分子821人。

四是不断创新推优机制。在充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极推荐优秀青年为发展对象的同时，增强群众“推优”入党积极分子的作用，把个人申请和党员推荐、群众推荐、有关组织推荐结合起来，形成多渠道、多层次培养入党积极分子的格局。今年1-10月份，全区各基层党组织通过创新推优机制，“推优”出430多名入党积极分子，有效提高了入党积极分子队伍素质和群众的公认度，为提高发展党员质量打好了基础。（覃塘区委组织部  黄远选）

走出去  学先进  再创新

——港北区积极组织村干部外出考察学习

近日，港北区委组织部带领了该区60多名“一肩挑”的村支书到瓦塘乡满村屯等各县市区新农村建设点参观考察。类似这样的考察交流活动，今年该区已组织5次，有200多名基层干部得到了培训。

跟以往的走马观花式的参观交流活动不同，今年组织的每次外出考察活动的目标很明确就是取“真经”。年初建立“爱心超市”时，贵城街道的社区干部很困惑，不知如何操作。港北区委组织部立即包专车，织织社区干部前往南宁考察学习。回来后，西五社区“爱心超市”创造性的开设了企业和个体老板的“爱心捐赠专柜”大大拓宽了捐赠物品来源，使更多困难群众得到帮助。石羊塘社区“爱心超市”为流动党支部的每位困难党员办理了服务卡，主动送物品上门，深受流动党员的好评。

“火车跑得快，全靠车头带”。各村的支书、主任成为这种赴先进地区‘走出去’的办班学习的重点培训对象。解决了培训模式单一、培训内容老化等传统干部教育中存在的突出问题。通过“走出去”，开阔了眼界，增长了见识，找到了差距，振奋了精神，焕发了激情，取得了预期的效果。武乐乡的村干部说：以前总以为武乐的荔枝已经相当不错了，现在看了瓦塘乡满村屯，才知道什么是“山外有山”。不过我们的交通更方便，条件也不错，有信心把武乐荔枝产业做得更大更强。（港北区委组织部邓宇）

桂平市大洋镇“农家课堂”效果好

大洋镇通过建立党员中心户开设“农家课堂”，以科学技术促进经济发展，充分发挥党员先锋模范带头作用，取得了显著的成效。

为使党员中心户“农家课堂”富有本地特色，大洋镇党委主要通过三个途径组建党员中心户：把退休镇村党员干部定为党员中心户；把农村党员中的特色人才、种养能手定为党员中心户；从镇直单位如农业服务中心、畜牧兽医站等单位中抽调专业性强的党员与农村党员组建党员中心户。目前，全镇已建立起党员中心户108户，每户党员中心户联系10至15户党员作为帮教户。以党员中心户办农家课堂，形成“农家课堂”网络，推进农村党员大培训的开展。

为发挥党员中心户对农民群众的“传授技术，帮扶生产，带领致富”的作用，大洋镇以农村党员创业带富工程为培训方式，以所需的实用技能为培训内容，以致富经验为榜样，构建起最贴近群众，最联系实际的教育培训体系，取得最好的培训效果。例如，大莫村村民吴显光在接受“农家课堂”举办的良种木薯种植培训班后，掌握了一定的种植知识，邀请镇级技术人员到自家农场进行现场指导。目前，该农户承包了近20亩土地种植优质良种木薯，长势喜人，估计收益将近5万元。石步村村民陆锡祝通过“农家课堂”培训，掌握了一定的水产养殖技术，承包了鱼塘25亩，靠水产养殖年纯收入达6万元。

同时，大洋镇依托农家课堂，促进了特色产业经济基地的产生。该镇通过推广优质木薯种植，使此品种种植面积达2.5万亩，其中，在大莫村建立了一个200多亩的优质木薯基地。下村还通过农家课堂引导农民积极种桑养蚕，形成了350亩的桑蚕基地。这些基地的建立，带动了农村产业结构调整，为农民增收提供了可靠的保证。(大洋镇党委  甘梓葆)

港南区搭建三级平台加强学校党员的教育管理

为拓展党员管理信息反应渠道，加强党员的分类管理，港南区搭建了以区级党员信息管理库为中心的区、工委、学校三级党员动态管理平台，全面加强学校党员的教育管理。

一是建立区级党员信息管理中心平台。通过中心平台，全面了解全区学校党组织的设置、党员的思想状况和发挥作用情况，以及意见建议。

二是建立乡镇工委党员动态管理二级平台。通过二级平台，强化对学校党员管理的指导和监管，为区中心平台提供便捷、快速、有效服务。

三是建立学校信息管理员基础信息采集平台。在全区每个学校党组织确定一名党员管理信息采集员，经常了解和掌握农村党员思想状况。

三级平台的建立推进了组织设置的科学性、合理性、灵活性，2006年以来在符合条件的学校新建立13个党支部，合拼1个党支部，有效加强了学校党员教育和管理，改进了党员的学习方式和方法，提高了党员素质。（港南区委组织部  凌隽杰）

【自身建设】

平南县委组织部组织“机关讲坛”活动

推进学习型机关建设

今年以来，平南县委组织部为进一步加强组工干部自身素质，针对当今时代是网络时代，不学习或不善于学习，时间长了，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气等情况，结合组织部门的“三个之家”建设，组织开展了“机关讲坛”活动，即让部干部每人选读一本书，自定一主题，轮流讲一课，坚持每周讲一课并由一名干部进行中心发言，同其他干部交流学习体会。讲课内容不限，囊括组织工作业务知识、公文写作、公文处理、电脑技术、网络知识、政治理论、经济知识等等。课后，要求干部撰写学习心得，交流学习体会，并将这一做法形成制度长期坚持，这样加强了组工干部综合知识能力，提高了组工干部语言表达能力，从而提升了组工干部整体素质，推进了组织部门创建学习型机关和培养学习型干部的步伐。目前，平南县委组织部“机关讲坛”已开设26期，深受全体干部的欢迎，在部机关营造了“讲学习、重学习、爱学习、比学习”的浓厚氛围，树立了终身学习的理念，有效地提高了组工干部素质。(平南县委组织部：石小军、方慧辉、张燕娟)

报：自治区党委组织部，市委分管党群工作的副书记，部领导。

送：市委办信息科，本部各科室。

发：各县市区党委分管党群工作的副书记、组织部长，各县市区委组织部，市直各单位政工（人事）科，各乡镇党委。

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　　　　　　　　　　　　　　　                 　（共印250份）